山东省枣庄市人民政府


ZZCR—2013—0010001

第135号


《枣庄市居民家庭经济状况核对办法》已经市政府批准，现予公布，自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。





市 长 张术平
2013年2月6日




枣庄市居民家庭经济状况核对办法

　
第一条　为公平、公正、有效实施社会救助和社会福利等制度，规范本市居民家庭经济状况核对工作，根据《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　对申请最低生活保障、低收入困难家庭救助、医疗救助、教育救助、住房保障等社会救助的本市居民及其家庭经济状况开展的调查、核对活动适用本办法。
第三条　已享受本市社会救助、社会福利等社会保障项目的家庭，定期或不定期接受家庭经济状况复审，需要进行家庭经济状况核对时，适用本办法。
第四条　接受经济状况调查核实的居民个人或家庭，统称为核对对象。
第五条　市民政局是本市居民家庭经济状况核对工作的主管部门。市、区（市）民政部门（以下统称核对机构）负责本行政区域内居民家庭经济状况核对的管理工作。
街道办事处、乡镇人民政府、村（居）民委员会协助做好核对对象经济状况的调查、复核工作。
发展和改革、公安、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、工商行政管理、金融、税务、人民银行、住房公积金管理等部门按照各自职责协助实施本办法。
第六条　核对工作应坚持以下原则：
（一）依委托核对的原则;
（二）依法、科学、客观、公正的原则;
（三）保密原则。
第七条 各级政府应将核对工作经费纳入财政预算，配备必要的核对工作人员，落实相关工作经费，保障核对工作的顺利进行。
第八条 民政、教育、卫生、住房和城乡建设等部门对本市居民个人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困难家庭救助、医疗救助、教育救助、住房保障等社会救助申请，其审核需要以申请人的经济状况作为参考的, 可委托市、区（市）核对机构对申请人的家庭经济状况进行核对。
委托部门按照要求，向核对机构提交核对委托书，同时提交申请人及其家庭成员授权书。
核对机构通过政府各部门信息数据核对申请人家庭经济状况，核对结果通过书面报告形式反馈给委托部门，核对结果作为政府相关部门做出审批决定的重要依据。
第九条　核对的内容包括核对对象的可支配收入、财产。可支配收入包括工资性收入、经营性净（纯）收入、财产性收入、转移性收入等，财产包括实物财产、货币财产等。
可支配收入和财产的具体内容，由市民政局会同有关部门按照国家有关规定另行制定。
第十条　核对机构可通过调取政府相关部门信息以及入户调查、邻里访问、信函索证等方式，核对申请人及其家庭成员经济状况信息。核对机构组织入户调查、邻里走访、外调等核对工作时，应不少于2名工作人员，并出示相关证件。
（一）信息核对。核对机构会同有关部门，对核对对象的户籍、车辆、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产信息进行核对，并根据信息核对情况，对核对对象家庭经济状况声明的真实性和完整性提出意见。
（二）入户调查。调查人员到核对对象家中了解其家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况；根据申请人声明的家庭收入和财产状况，了解其真实性和完整性。入户调查结束后，调查人员应当填写家庭经济状况核查表，并由调查人员和核对对象（被调查人）分别签字。
（三）邻里访问。调查人员到核对对象所在村（居）民委员会和社区，走访了解其家庭收入、财产和实际生活状况。
（四）信函索证。调查人员以信函方式向相关单位和部门索取有关证明材料。
第十一条　除本办法第九条确定的核对内容外，核对对象的支出与其提供的收入状况明显不符的，核对机构可以对其相应支出情况进行调查。
第十二条　政府相关部门和有关单位应向核对机构提供核对对象的相关信息：
（一）人力资源和社会保障部门负责提供就业、缴纳社会保险费和领取社会养老金等信息;
（二）住房公积金管理部门负责提供住房公积金缴存、提取、使用等信息;
（三）工商行政管理部门负责提供企业和个体工商户的注册登记信息;
（四）税务部门负责提供个人、个体工商户的纳税信息;
（五）住房和城乡建设部门负责提供购买房改房、享受住房保障等信息，房管部门负责提供房地产登记、房产交易和房屋出租等信息;
（六）公安部门负责提供车辆拥有情况，户籍人口登记、注销等基本信息;
（七）民政部门负责提供享受社会救助、优待抚恤、家庭成员婚姻登记状况、个人社会团体登记、民办非企业单位登记、基金会登记情况等信息；
（八）银行、证券、保险等机构应当根据核对对象的书面授权，依法向核对机构提供与核对对象相关的存款、基金购买、有价证券、商业保险等信息；
（九）根据核对工作的发展，经市政府批准，各部门应根据需要提供其他信息。
第十三条　核对机构应建立居民家庭经济状况核对信息系统管理平台，使各部门之间达到资源共享。
信息数据交换模式可根据各部门数据信息管理的要求，采取直接联通或间接联通的模式。采取直接联通数据接口形式的，数据实时比对；采取间接联通形式的，应明确部门之间数据交换、反馈的时限和方式等事项。
第十四条 核对机构应当建立调查、核实的工作规范和责任制度，确保核对工作及时、准确、公正。建立严格统一的数据信息管理制度，保证信息系统的安全运行。　
第十五条　核对对象应积极配合核对机构依法开展调查工作，如实提供个人和家庭经济状况的有关信息，不得虚报或瞒报。
第十六条　核对对象不如实提供相关情况、隐瞒收入和财产骗取社会救助的，由社会救助审批机关按照相关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 国家机关、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他社会组织，不如实提供核对对象家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由市、区（市）民政部门会同监察部门或提交其上级主管部门依照有关法律、法规、规章或政策的规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条　核对对象对核对报告提出异议的，政府相关部门可向市核对机构提出复核申请。
第十九条　核对机构及其工作人员应对在核对过程中获得的信息予以保密，不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露，不得将信息用于与核对工作无关的用途。
第二十条　核对机构的工作人员、核对复核人员等所有接触核对信息的人员，非法向他人提供核对对象信息、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，根据国家相关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条　市民政局根据本办法和其他相关规定，会同有关部门制定实施细则。
第二十二条　本办法自2013年3月 1日起施行，有效期至2018年2月28日。






山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市安全生产流动红旗竞赛办法》的通知


晋市政办（1989）32号
1989年4月2日


各县（区）人民政府、市直各有关单位：

现将《晋城市安全生产流动红旗竞赛办法》印发给你们，望遵照施行。

开展安全生产流动红旗竞赛，是贯彻落实《山西省劳动保护暂行条例》，促进安全生产形势继续好转的一项重要措施，各单位一定要加强领导，认真组织，扎扎实实地搞好竞赛，竞赛活动的进展情况，请及时报市劳动局。

晋城市安全生产流动红旗竞赛办法

为贯彻落实《山西省劳动保护暂行条例》，促进我市安全生产形势继续好转，市政府决定，从1989年起，在市以下工矿企业开展安全生产和交通安全流动红旗竞赛活动，为把这项活动坚持下去，赛出成效，特制定本竞赛办法。

第一条：赛区划分和奖旗设置

安全生产流动红旗竞赛分三个赛区进行，第一赛区：郊区、高平、阳城；第二赛区：城区、沁水、陵川；第三赛区：七个公安交警队，三个赛区各设流红旗一面。

第二条：红旗流动的时间

安全生产流动红旗竞赛活动的情况从1989年元月份开始考核，年终实行总评、优胜者即可夺取流动红旗。流动周期为一年。

第三条：红旗流动的方式

1989年的流动红旗由市政府领导在今年总结表彰会议上授给夺得红旗的县（区）或郊区支队。此后，红旗流动时，由失去红旗单位的县（区）长或交警队队长在当年的安全生产总结表彰会议上亲自把红旗移交给夺得红旗县（区）的县（区）长、交警队队长。

第四条：奖励及奖金的使用

凡夺得流动红旗的单位，由市政府给予奖励。奖金核定：一赛区三万元，二赛区和三赛区各一万元。奖金主要用于改善安全生产条件和增加安全设施，也可以拿出一部分用于奖励对安全生产工作有贡献的人员。

第五条：红旗流动的考核办法

流动红旗实行安全生产管理目标千分考核办法，得分最高的得流动红旗。

一、工矿企业安全生产管理目标1000分。

1、伤亡事故不突破当年控制目标为300分。伤亡事故上升的，按上升幅度的百分比相应扣分。

1989年死亡人数控制目标一律在1988年死亡人数的基础上降低10%（0点后的数字只入不舍），即：城区减少1人，郊区减少4人，阳城减少3人，高平减少2人，陵川减少1人，沁水减少1人。

2、地面企业全年无死亡事故为100分。每发生一起扣50分。

3、全年无重大伤亡事故200分，每发生一起重大事故扣100分，发生一起特大事故扣200分。

4、煤矿百万吨死亡率比1988年下降或持平者为100分。每超过0.01人扣2分。

1988年各县（区）煤矿百万吨死亡率是：城区7.34人，郊区4.53人，高平4.01人，阳城3.82人，陵川11.61人，沁水9.37人。

5、伤亡事故管理100分

（1）伤亡事故速报与报表50分；

发生伤亡事故能够按规定时间逐级上报者为25分。愈期不报又无正当理由者，每次扣5分。

伤亡事故报表能够做到及时，准确为25分。每迟报一次扣5分，发生一交差错扣5分。

（2）伤亡事故查处与结案为50分；

《伤亡事故调查报告书》能够按规定的内容和时间上报为25分。报告书不符合规定的每次扣5分，超过规定时间上报的每次扣5分。

伤亡事故结案率达100%为25分。达不到者按比例扣分。

6、安全管理100分。

（1）安全检查人员无脱岗现象20分。每查出一人次脱岗5分。

（2）安全检查制度化、经常化30分。

安全检查要严格履行记录、签字盖章等手续。检查次数少于晋市政发（1988）43号文件第二条规定次数的县（区）主管部门每少一次扣10分，单位每少一次扣5分。

（3）领导跟班制20分。

领导跟班天数少于晋市政发（1988）43号文件第4条规定天数的（按记录考核），每少一天扣2分。

（4）安全检查责任30分。

在检查中，对所查单位的事故隐患，如没有及时指出或提出改进措施，一旦造成事故，每次扣10分。

安全检查“三定表”连续三次揭露同一隐患没有改进，而检查部门又不向有关单位和领导报告的，每发现一次扣10分。

7、安全监察100分。

（1）宣传教育30分。

主要考核《山西省劳动保护暂行条例》的宣传深度和广度，由市里统一抽查考试按考试成绩计分。

（2）安全技术培训50分。

完成矿长资格审查的15分。

完成矿山职工安全员培训的15分。

完成特殊工种培训的20分。

以上三项均以实际完成的百分比计分。

（3）其它监察任务20分。

以完成市里布置的其它各项工作完成情况评分。

二、交通安全管理目标1000分。

具体办法由市公安局制定下达。

第六条：对隐瞒事故的处罚。

发生隐瞒事故的问题被市追查出来后，从千分考核的总得分内扣分。属于县（区）一级隐瞒或暗示下级隐瞒的，每起扣100分；重大事故谎报为一般事故的，每次扣200分。属于基层隐瞒的每次扣50分。县区追查出来的事故，不按隐瞒事故扣分，按“事故管理”项的规定处理。

交通安全隐瞒事故的处罚，按市公安局的办法执行。

第七条：一年内连续两次受到市劳动保护监察机构黄牌警告的县（区），取消参加流动红旗评比资格。

第八条：本竞赛活动分别由市劳动局和公安交警支队组织实施。