哈尔滨市行政机关培训收费管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市行政机关培训收费管理办法
哈尔滨市人民政府令
第131号
《哈尔滨市行政机关培训收费管理办法》已经2005年4月1日市人民政府第35次常务会议通过，现予发布，自2005年5月10日起施行。
市长石忠信
二○○五年四月七日
第一条 为加强行政机关培训收费的管理，制止乱办班、乱收费行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市和区、县（市）属行政机关培训收费的管理。
第三条 本办法所称培训收费，是指行政机关举办强制性培训活动并收取培训费用的行为。
第四条 市价格行政主管部门负责全市行政机关培训收费的管理。
区、县（市）价格行政主管部门负责本级政府所属行政机关培训收费的管理。
监察、财政、审计等有关部门应当依据各自职责协助做好行政机关培训收费管理工作。
第五条 行政机关根据法律、法规和规章的规定对本系统或者本部门人员开展的培训，所需经费列入部门预算，不得向参加培训的人员收取培训费、资料费。
第六条 行政机关对本办法第五条规定以外的人员开展培训，应当符合法律、法规和规章的规定，需要收取培训费，国家和省规定收费标准的，按照国家和省的规定执行；国家和省未规定收费标准的，应当按照规定分别向市财政部门和市价格行政主管部门申报收费项目和收费标准，经市财政部门和市价格行政主管部门审查同意后，按照审批程序报省财政部门和省价格行政主管部门审批。
第七条 行政机关培训使用的资料，属于出版社发行的，按照实际定价收取，不得加价；自行编印辅导性材料收取的费用，按照省价格行政主管部门会同省财政部门核定的标准执行。
行政机关培训不得向被培训人员推销与培训无关的资料。
第八条 行政机关培训收费，应当持批准收费的文件向所在市或者县（市）价格行政主管部门申领《收费许可证》，并使用省财政部门统一印制的行政事业收费票据。
第九条 行政机关培训收取的费用，作为非税收入，直接缴纳到财政专户，实行收支两条线管理。
第十条 培训收费严格执行公示制度。培训部门应当将收费项目、培训课时、培训内容、收费标准、收费依据在收费窗口显著位置通过适当方式进行公示，接受社会监督。
第十一条 单位和个人对行政机关有违反本办法规定的培训收费行为，可以向价格行政主管部门举报。价格行政主管部门受理举报后，应当及时进行查处。
第十二条 对违反本办法规定有下列行为之一的，由价格行政主管部门责令限期改正，责令退还或者没收上缴违法收取的培训费和资料费，并处以主管领导和其他直接责任人员500元以上1000元以下的罚款：
（一）培训本系统或者本部门人员收取培训费的；
（二）擅自进行培训收费的；
（三）擅自提高收费标准或者缩短培训课时的；
（四）不按照规定收取培训资料费的；
（五）向被培训人员推销与培训无关的资料的；
（六）培训收费未执行公示制度的。
第十三条 对收取培训费未使用规定票据，或者收取的培训费未实行收支两条线管理的，由财政、审计部门按照有关规定进行处罚。
第十四条 对行政机关工作人员违反本办法规定应当追究行政责任的，按照《哈尔滨市行政事业单位财务管理规定》给予行政处分。
第十五条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条 具有行政管理职能的事业单位培训收费管理，依照本办法规定执行。
第十七条 市和区、县（市）党群机关培训收费，立项的审批依照市委的规定办理，其他事项的管理参照本办法的规定执行。
第十八条 本办法自2005年5月10日起施行。
关于修改《宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法》的决定
浙江省宁波市人民政府
政府令〔2006〕137号 关于修改《宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法》的决定
宁波市人民政府《关于修改〈宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法〉的决定》已经2006年3月9日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。
市长
二○○六年三月二十三日
关于修改《宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法》的决定
宁波市人民政府决定对《宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法》作如下修改：
一、第五条修改为：“生育保险实行市、县（市）分级统筹。
市本级的海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区和宁波经济技术开发区、宁波保税区、市科技园区、大榭开发区、东钱湖旅游度假区合为同一统筹单位，对生育保险基金实行统一管理。
各县（市）的生育保险由当地人民政府单独实行统筹。”
二、第七条修改为：“生育保险费由用人单位按月缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位以在职职工缴纳基本养老保险费的基数作为缴纳生育保险费的基数（以下简称缴费基数），按照0.5％至1％的比例缴纳生育保险费。
用人单位缴费比例由统筹地区人民政府确定，并根据经济发展和生育保险基金使用情况适时调整。”
三、删除第十二条第四项关于“生育保险宣传、培训等费用；”
第五项修改为“国家规定的与生育保险有关的其他费用。”
四、第十三条第（一）项修改为：“职工生育或施行计划生育手术时，用人单位及其职工按照规定参加生育保险并履行了缴费义务满6个月；”
五、第十六条修改为：“女职工因生育发生的符合规定的产前检查费、接生费、手术费、住院费、药费以及分娩并发症的医疗费用，由生育保险基金按照定额标准进行补偿。
定额标准由统筹地区劳动保障行政部门会同财政、卫生行政部门确定，并根据实际情况适时调整。”
六、第十九条修改为：“符合下列条件的我市城镇失业人员，可以享受生育医疗费用定额补偿待遇，补偿标准与参加生育保险的在职职工相同：
（一）失业前已按规定参加了生育保险，并且缴纳生育保险费满6个月的；
（二）符合国家计划生育政策规定，在享受失业保险待遇期限内或者享受失业保险待遇期满后的失业期间生育子女的。”
此外，对有关条文的顺序作了相应的修改。
本决定自2006年7月1日起施行。《宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。
宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为维护城镇企业女职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、国务院《女职工劳动保护规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城镇各类企业、民办非企业单位（以下统称用人单位）及其职工。
第三条 生育保险费用按照“以支定收、收支基本平衡”的原则实行社会统筹，建立生育保险基金。
第四条 市和县（市）、区劳动保障行政部门主管本行政区域内的职工生育保险工作。劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构具体负责办理生育保险业务。
各级卫生、财政、税务、计划生育等部门及工会、妇联等组织按照各自职责，协同做好生育保险工作。
第五条 生育保险实行市、县（市）分级统筹。
市本级的海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区和宁波经济技术开发区、宁波保税区、市科技园区、大榭开发区、东钱湖旅游度假区合为同一统筹单位，对生育保险基金实行统一管理。
各县（市）的生育保险由当地人民政府单独实行统筹。
第二章 生育保险基金的征缴和管理
第六条 生育保险基金由下列项目构成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息；
（三）生育保险费滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
生育保险基金不敷使用时，由地方财政补贴。
第七条 生育保险费由用人单位按月缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位以在职职工缴纳基本养老保险费的基数作为缴纳生育保险费的基数（以下简称缴费基数），按照0.5％至1％的比例缴纳生育保险费。
用人单位缴费比例由统筹地区人民政府确定，并根据经济发展和生育保险基金使用情况适时调整。
第八条 用人单位应当向当地社会保险经办机构办理生育保险登记手续，并按规定申报缴纳生育保险费。
第九条 用人单位缴纳的生育保险费按财政部门规定的渠道列支，生育保险费不计征税费。
第十条 用人单位应当按时、足额缴纳生育保险费。
用人单位歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终结的，应当依法清偿欠缴的生育保险费用。
生育保险费由各级地方税务机关按月征收。
第十一条 生育保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占或挪用。
生育保险基金按照人民银行规定的利率计息，所得利息一并存入生育保险基金。
劳动保障、财政、税务等部门及社会保险经办机构按照各自的职责分工，加强对生育保险基金的管理，并接受同级审计部门、社会保险基金监督委员会的监督。
第十二条 生育保险基金用于下列支出：
（一）产假期间的生育津贴；
（二）因生育发生的医疗费用；
（三）职工计划生育手术费用；
（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。
第三章 生育保险待遇
第十三条 职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：
（一）职工生育或施行计划生育手术时，用人单位及其职工按照规定参加生育保险并履行了缴费义务满6个月；
（二）生育或施行计划生育手术符合国家计划生育政策。
第十四条 职工生育保险待遇包括下列项目：
（一）生育津贴；
（二）生育医疗费用；
（三）计划生育手术费用。
第十五条 女职工生育津贴根据国家规定的产假期限，按照本人生育时的缴费基数由生育保险基金全额计发。
第十六条 女职工因生育发生的符合规定的产前检查费、接生费、手术费、住院费、药费以及分娩并发症的医疗费用，由生育保险基金按照定额标准进行补偿。
定额标准由统筹地区劳动保障行政部门会同财政、卫生行政部门确定，并根据实际情况适时调整。
第十七条 职工施行计划生育手术中所发生的符合规定的医疗费用，由生育保险基金全额予以支付。
第十八条 职工生育和施行计划生育手术的医疗服务由定点医疗、保健机构和县级以上计划生育服务机构（以下统称为定点医疗服务机构）承担。定点医疗服务机构的管理参照宁波市城镇职工基本医疗保险有关规定执行。
职工生育和施行计划生育手术的用药范围、诊疗项目和医疗服务设施标准及相应的管理办法，参照宁波市城镇职工基本医疗保险有关规定执行。
第十九条 符合下列条件的本市城镇失业人员，可以享受生育医疗费用定额补偿待遇，补偿标准与参加生育保险的在职职工相同：
（一）失业前已按规定参加了生育保险，并且缴纳生育保险费满6个月的；
（二）符合国家计划生育政策规定，在享受失业保险待遇期限内或者享受失业保险待遇期满后的失业期间生育子女的。
第二十条 参加生育保险的职工在生育（包括流产、引产，下同）或施行计划生育手术后，可由职工或所在单位持职工本人身份证、定点医疗机构出具的生育或计划生育手术医学证明到当地社会保险经办机构办理领取生育保险待遇手续。其中因生育领取生育保险待遇的，除需提供前述证明外，还应当提供计划生育部门出具的计划内生育证明。
失业女职工办理生育保险待遇手续的，除提供前款规定的证明材料外，还须提供失业保险经办机构核发的《宁波市失业职工登记证》。
职工所在单位或职工本人委托他人代为办理领取生育保险待遇手续的，应当提供申领人出具的委托书和被委托人的身份证。
第四章 法律责任
第二十一条 用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金；情节严重的，由劳动保障行政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上2000元以下罚款。
第二十二条 用人单位或职工以非法手段虚报、冒领生育保险金的，由社会保险经办机构追回虚报、冒领的生育保险金；情节严重的，由劳动保障行政部门处以500元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令其限期改正；造成损失的，应当承担赔偿责任，并由劳动保障行政部门对主管人员、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自加收或减免用人单位应缴生育保险费的；
（二）无故延期拨付或擅自加发、减发、停发应由生育保险基金支付的生育保险待遇的；
（三）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；
（四）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的。
第二十四条 定点医疗服务机构违反本规定，给生育及施行计划生育手术的职工造成伤害或生育保险基金造成流失的，由劳动保障行政部门对其警告、责令限期改正，直至取消定点资格；因医疗事故或违反有关规定所发生的医疗费用，不得从生育保险基金中支付。
第五章 附 则
第二十五条 凡按本办法应当参加生育保险的职工，由于用人单位原因没有参加的，职工发生的生育费用由用人单位参照本办法规定支付。
第二十六条 社会保险经办机构办理生育保险业务所需经费，列入财政预算，由同级财政全额拨付。
第二十七条 本办法自2003年5月1日起施行。1989年10月23日市人民政府批转的《宁波市市区全民和县以上集体企业女职工生养基金统筹暂行办法》（甬政〔1989〕58号）同时废止。