宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区进境动物及其产品加工、使用许可证管理办法（修正）
宁夏回族自治区人民政府


（1994年9月28日宁政发（1994）106号发布 根据1997年12月29日发布的《宁夏回族自治区人民政府关于修改〈宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定〉等二十三件规章的决定》进行修正）


第一条 为了加强对进境动物及其产品防疫卫生的监督管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“进境动物”是指从国外引进用于饲养、科研的畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等活动物，“动物产品”是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚
胎、骨、蹄、角等。
第三条 中华人民共和国银川动物检疫所（以下简称银川动物检疫所），是国家动植物检疫局（以下简称国家局）在本自治区设立的动物检疫机关，负责进境动物检疫工作。
第四条 凡在自治区行政区域内从事进境动物及其产品加工、使用的单位（包括货主、代理人及承运人），必须办理《宁夏回族自治区进境动物及其产品加工、使用许可证》（以下简称《许可证》）。
第五条 《许可证》由银川动物检疫所统一管理和核发，报国家局备案。
第六条 进境动物及其产品加工、使用应有固定场所。固定场所的选择、布局及其建设应当遵循“生产、加工和存放区域与生活区及单位工作区分开；非污染区与易污染区分开”的原则。
第七条 进境动物的固定场所应当具备下列条件：
（一）远离动物饲养场、牧场、人工授精站、农贸市场、兽医站（院）、兽医研究所、屠宰场和农村居民点等至少一公里，周围有围墙；
（二）有患病动物隔离室和饲养、管理人员生活设施，并对场地及有关用具、设施进行了符合标准的消毒；
（三）有更衣室、消毒室，门口设置与门同宽的消毒池；
（四）粪、污水处理排放的设施和措施符合防疫卫生要求；
（五）饲养场所实行全封闭制，管理和检疫人员进出场区实行更衣制，并定期清洗消毒，实施预防接种。
第八条 加工、使用进境动物产品的固定场所应当具备下列条件：
（一）四周有围栏并远离易感动物饲养场所；
（二）车间门口设置有与门同宽的消毒池，有更衣室和消毒室；
（三）有储存进境动物产品的专用仓库；
（四）有完善的污水处理设备和措施，污水排放符合环境保护部门规定的标准；
（五）加工或使用人员定期到卫生防疫部门实施预防接种。
第九条 申请办理《许可证》的程序：
（一）申请单位向银川动物检疫所领取《许可证》申请书，并按要求填写；
（二）发证机关收到申请书后，应当先对进境动物及其产品加工、使用的固定场所进行检查验收；
（三）经检查验收，固定场所符合本办法第六条、第七务和第八条的规定，发证机关应当在十日内发给《许可证》。
第十条 申请单位凭《许可证》向国家局申请办理动物及其产品进境审批手续。
第十一条 从事进境动物及其产品加工、使用的单位和个人，在经营过程中必须做到：
（一）提供经银川动物检疫所认可的固定场所，进行隔离检疫；
（二）运输途中的饲料、铺垫材料和内外包装就地销毁；
（三）粪便、剩余饲料、铺垫材料、下脚料及其它废弃物，经堆积发酵后销毁（需回收利用的，须经银川动物检疫所认可，并彻底消毒）；
（四）产品加工、使用前须经检疫消毒，不得出售，不得转移其他地方加工、使用；
（五）加工动物皮张的，加工前不准晾晒；
（六）发现疫情和可疑疫病时，应当及时报告银川动物检疫所，并根据有关规定及时处理。
第十二条 进境动物产品应当集中储存，不得与国内产品混存。
经检查合格的动物产品不得与未经检查的产品混合堆放。
第十三条 银川动物检疫所应当定期对饲养进境动物和加工、使用动物产品的单位进行防疫卫生检查；建立考核制度，实行一证一档的管理办法。
第十四条 领取《许可证》的单位和个人应当每年在规定的时间内向发证机关申报年审。经年审合格的，《许可证》继续有效；年审不合格的，限期改进。
第十五条 领取《许可证》的单位和个人，变更生产经营项目、地点或扩建、新建、改建工程时，应当重新申请办理《许可证》。
第十六条 对违反本办法的行为，由银川动物检疫所依照本办法第十七条、第十八条、第十九条的规定予以处罚。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以500元以上5000元以下罚款：
（一）动物及其产品进境，未办理《许可证》的；
（二）进境动物、动物产品及其他检疫物与实际不符的。
前款第二项所列行为，已取得检疫单证的予以吊销。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以3000元以上30000元以下的罚款：
（一）未经动物检疫机关许可，擅自将进境动物、动物产品及其他检疫物卸离运输工具或者运递的；
（二）擅自调离或者处理在指定隔离场中隔离的动物的；
（三）不接受对进境动物、动物产品的生产、加工、存放等过程实施检疫监督的；
（四）擅自抛弃进境运输工具上的泔水和动物性废弃物的。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以20000元以上50000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）引起重大动物疫情的；
（二）伪造、变造、转让、变卖《许可证》的。
第二十条 对违反本办法行为的处罚，由银川动物检疫所执行；作出的处罚决定，以书面形式通知当事人。
第二十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上级机关申请复议；也可以在接到处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 动物检疫机关工作人员滥用职权，徇私舞弊，伪造检疫结果，或者玩忽职守，延误发放《许可证》的，由本单位或其上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 《许可证》及其申请书的式样，由国家局监制，银川动物检疫所印制。
第二十四条 发放《许可证》的收费标准，由自治区财政厅、物价局根据国家有关规定制定。
第二十五条 依照本办法收缴的罚款，使用自治区财政厅统一制定的罚没凭证，并全额上缴同级财政部门。
第二十六条 本办法由自治区畜牧局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。


（1997年12月29日 宁政发（1997）129号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，自治区人民政府决定对《宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定》等23件自治区人民政府规章进行修订。现将修改内容予以发布，并请按修改后的规章贯彻执行。
……
十三、宁夏回族自治区进境动物及其产品加工、使用许可证管理办法
（宁政发〔1994〕106号 1994年9月28日发布）
1、第十六条修改为：“对违反本办法的行为，由银川动物检疫所依照本办法第十七条、第十八条、第十九条的规定予以处罚。”
2、第十七条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，处以500元以上5000元以下罚款。
（一）动物及其产品进境，未办理《许可证》的；
（二）进境动物、动物产品及其他检疫物与实际不符的。
前款第二项所列行为，已取得检疫单证的予以吊销。”
3、第十八条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，处以3000元以上30000元以下的罚款。
（一）未经动物检疫机关许可，擅自将进境动物、动物产品及其他检疫物卸离运输工具或者运递的；
（二）擅自调离或者处理在指定隔离场中隔离的动物的；
（三）不接受对进境动物、动物产品的生产、加工、存放等过程实施检疫监督的；
（四）擅自抛弃进境运输工具上的泔水和动物性废弃物的。”
4、第十九条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，处以20000元以上50000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）引起重大动物疫情的；
（二）伪造、变造、转让、变卖《许可证》的。”
5、第二十条删去。
6、第二十一条删去。
7、条文顺序作相应调整。
……



1994年9月28日
教育部


关于内地19省、市为西藏办学的几项具体规定
1985年6月13日，教育部


为贯彻落实中共中央中发〔1984〕6号、22号文件精神和中央领导同志关于在内地创办西藏学校和举办西藏班培养人才的指示，经国家计委、教育部、西藏自治区研究并与有关省市协商，确定在北京、成都、兰州三市创办西藏学校，1985年开始筹建，力争1986年秋招生；在上海、天津、辽宁、河北、河南、山东、江苏、陕西、湖北、重庆、安徽、山西、湖南、浙江、江西、云南等16省、市举办西藏班，从1985年9月起招生。现将有关办校办班的几项具体规定通知如下：
一、经常费问题
西藏学校和西藏班的开办费和每年的经常费，均由西藏自治区教育部门列入专项预算，负责解决。经常费用包括每年新生入学的装备、服装、公杂、医药、教学、学生寒暑假活动费以及每月的助学金等。开办费数额和经常费拨给标准，由西藏自治区教育厅同各有关省、市教育部门协商确定。这些费用，除零用钱发给学生个人外，其余包干给所在学校，按规定项目开支标准掌握使用。西藏自治区教育部门要在每学年年度，按分定的学生名额，将上述经费按时汇总寄至有关省、市教育厅（局）戴帽下达给学校，专款专用。
二、招生条件、办法和要求
1．凡西藏自治区内藏族的小学毕业生（包括初中预备班学生），年龄在11至15周岁以内，小学阶段操行和各科成绩合格，身体健康，能坚持长期学习者，均可报考。
2．坚持自愿、推荐和考核相结合的原则，由西藏各地市教育部门组织统一命题考试，按分定的名额择优录取。
3．从1985年开始，每年6月10日至20日为报名体检时间，7月10日前考试录取完毕，8月15日前派遣工作结束。
4．凡考取内地藏族学校和藏族班的学生，由西藏各地市教育局负责组织派专人护送到学校。学生的路费（包括食宿费用）均由西藏自治区负责。
5．西藏有关地市要预先与内地办学的学校联系，作好入学前的安排，协助所在学校按规定为西藏学生购置被褥和其他生活必需品等事宜。
6．在招生工作中，一定要保证质量，坚持德、智、体全面衡量，严格把关。学生入学后一经查出问题，要追究选送单位和有关部门的责任。
7．选送学生到内地学习工作量大，任务重，西藏自治区教育厅要加强对这项工作的领导，教育部门要主动取得各有关单位的积极协助支持。
三、藏语文教师和教材问题
1．在内地办西藏学校和西藏班所需要的师资，除部分藏语文教师和管理工作人员由西藏选派外，其余各科教师和职工均由支援西藏办学的所在地统筹安排，自行解决。
2．西藏选派到内地的藏语文教师和管理人员，要求选那些思想好、责任心强、有一定业务能力、藏汉双语兼通的同志担任。鉴于西藏自治区目前教师缺额多，暂按每年招收一个班的学校派三人（藏语文教师一人，管理工作人员二人）、每年招收两个班的学校派六人（藏语文教师二人，管理工作人员四人）配备。
3．被选派到内地西藏学校和西藏班工作的教师（包括管理人员），可实行定期轮换制，在内地工作期间仍享受西藏的工资和其他待遇，户口、工资关系不转，只转办临时粮油关系，每月工资由原工作单位按时寄发。
4．内地办学所需的藏语文教材，由西藏自治区教育厅按时供应到各学校，保证教学的需要。
四、西藏自治区各地市每年招生对口送往各省、直辖市名额和选派教职工数（详见附件）
北京、成都、兰州三所西藏学校，每年招生300名。有关招生的具体问题，由三市和西藏自治区教育厅另行商定。
附件：西藏每年招生对口送往内地学生人数及选派教职工人数表

附件：西藏每年招生对口送往内地学生人数及选派教职工人数表
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| 地 市 |每年招生数|选派教职工数|派往省市|学生名额|教职工数|备 注|
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| | | | 上海 |100 | 6 | |
| | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | 重庆 |100 | 6 | |
| | | |--------|--------|--------|--------|
|拉萨及驻拉| | | 陕西 |100 | 6 | |
|萨各有关厅| 500 | 30 |--------|--------|--------|--------|
|局教育系统| | | 江西 | 50 | 3 | |
| | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | 浙江 | 50 | 3 | |
| | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | 安徽 | 50 | 3 | |
| | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | 湖南 | 50 | 3 | |
|----------|----------|------------|--------|--------|--------|--------|
| | | | 山东 |100 | 6 | |
| | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | 河南 | 50 | 3 | |
|日喀则地区| 250 | 15 |--------|--------|--------|--------|
| | | | 云南 | 50 | 3 | |
| | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | 山西 | 50 | 3 | |
|----------|----------|------------|--------|--------|--------|--------|
| | | | 河北 |100 | 6 | |
|昌都地区 | 200 | 12 |--------|--------|--------|--------|
| | | | 湖北 |100 | 6 | |
|----------|----------|------------|--------|--------|--------|--------|
| | | | 辽宁 |100 | 6 | |
|山南地区 | 200 | 12 |--------|--------|--------|--------|
| | | | 江苏 |100 | 6 | |
|----------|----------|------------|--------|--------|--------|--------|
|那曲地区 | 100 | 6 | 天津 |100 | 6 | |
|----------|----------|------------|--------|--------|--------|--------|
|阿里地区 | 50 | 3 | 河南 | 50 | 3 | |
|----------|----------|------------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
|----------|----------|------------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
|----------|----------|------------|--------|--------|--------|--------|
| 合 计 |1300 | 78 | |1300| 78 | |
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