山东省日照市人民政府


日照市人民政府令

第 72 号

《日照市住房公积金管理办法》已经2012年2月2日市政府第61次常务会议研究通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。



市　长 李同道

二O一二年二月十二日



日照市住房公积金管理办法


第一章　总　　则
　　
第一条　为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，充分发挥住房公积金对住房保障的支持作用,根据《住房公积金管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条　本办法所称住房公积金，是指本市行政区域内的国家机关、事业单位、各类依法登记注册的企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，按照职工工资总额的规定比例逐月依法缴存的，具有强制性、互助性的长期住房储金。
第四条　本市行政区域内的所有单位均应当依法建立住房公积金制度，按照规定缴存住房公积金。
职工个人缴存和所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第五条　住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
第六条　住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第七条　市住房公积金管理委员会是本市住房公积金管理的决策机构，履行下列职责：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）拟订住房公积金的具体缴存比例；
（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
（四）审批住房公积金归集、使用计划；
（五）审议住房公积金增值收益分配方案；
（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。
第八条　市住房公积金管理中心是全市住房公积金管理机构，负责本市行政区域内住房公积金的管理运作，履行下列职责：
（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（三）负责住房公积金的核算；
（四）审批住房公积金的提取、使用；
（五）负责住房公积金的保值和归还；
（六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（七）承办市住房公积金管理委员会决定的其他事项。
市住房公积金管理中心根据工作需要设立管理部，作为市住房公积金管理中心的分支机构，负责辖区内住房公积金管理运作，市住房公积金管理中心与管理部实行统一决策、统一制度、统一核算、统一管理。
住房和城乡规划建设、财政、人民银行、银行监管、人力资源和社会保障、审计、统计、税务、民政、工商、质监等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第九条　市住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行）；市住房公积金管理中心与指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行签订委托合同，明确双方责任。
受委托银行负责办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
第十条　市住房公积金管理中心应当加快信息化建设，建立高效的核算系统和网络化信息管理系统。

第二章　缴存管理

第十一条　市住房公积金管理中心设立住房公积金专户，建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，并发放缴存住房公积金的有效凭证。
第十二条　单位负责办理住房公积金缴存登记，开设职工个人住房公积金账户，每月为职工足额缴存住房公积金，代扣代缴职工个人缴存部分。
单位应当安排专人负责住房公积金管理工作，建立本单位住房公积金明细账，为职工办理住房公积金缴存、变更登记和注销、转移、封存、托管等手续。
第十三条　新设立的单位应当自设立之日起30日内到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内办理职工住房公积金账户设立手续。
每个职工应当只保留一个住房公积金账户。
第十四条　单位组织机构代码、名称、地址、法定代表人或者职工姓名、身份证号码等信息发生变更的，单位或者职工应当自变更之日起30日内持事项变更的相关证明材料，到市住房公积金管理中心办理信息变更手续。
第十五条　单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内为本单位职工办理住房公积金账户转移、封存或者注销手续。
第十六条　单位调整或者职工工作发生变动，单位与职工终止劳动关系，自情形发生之日起30日内到市住房公积金管理中心办理变更登记和住房公积金账户转移手续；未实现再就业的，封存住房公积金账户，职工再就业后，由新单位办理解封转移手续。
单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到市住房公积金管理中心办理住房公积金账户设立或者转移手续。
新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。
第十七条　市住房公积金管理中心每年7月份按照国家、省和市政府规定的标准和市统计部门公布的上年度职工月平均工资，拟订当年度住房公积金月缴存基数的上、下限，并向社会公布。
上限为市统计部门公布的上年度职工月平均工资的3倍，下限为省政府公布的最低工资标准。
单位和职工住房公积金的月缴存基数为按列入工资总额计算的上年度职工实际月平均工资，应当在公布的月缴存基数的上、下限范围内。
每年自7月份开始执行调整后的住房公积金缴存比例及月缴存基数。
第十八条　个人住房公积金存款按年结息，存入个人住房公积金账户，结息年度为7月1日至次年的6月30日，6月30日为结息日。当年归集的，按结息挂牌公告的活期存款利率计息；上年结转的，按结息日挂牌公告的三个月整存整取存款利率计息。
第十九条　单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户，不得逾期缴存或者少缴。未按照规定缴存的，应当补缴。补缴数额按照欠缴时的月缴存基数和比例计算。
单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，由市住房公积金管理中心核查；仍无法确认的，应当依据市统计部门公布的上年度职工月平均工资计算。
第二十条　住房公积金的缴存比例由市住房公积金管理委员会拟订，经市政府审核，并报省政府批准，由市政府向社会公布后执行，个人缴存比例与单位缴存比例相同。
第二十一条　住房公积金的月缴存额，为职工本人月缴存基数分别乘以职工本人和单位住房公积金缴存比例之和。
第二十二条　单位有下列情形之一的，经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，可以申请降低住房公积金缴存比例:
（一）经营亏损，无能力按照现执行比例足额缴存住房公积金，或者欠缴住房公积金数额超过年应缴额3倍的；
（二）职工月平均工资低于全市上年度职工月平均工资50%的。
第二十三条　申请降低缴存比例的单位应当向市住房公积金管理中心提交下列材料:
（一）降低缴存比例的书面申请；
（二）职工代表大会或者工会委员会讨论通过的决议；
（三）单位近二年的财务报表或者审计报告；
（四）单位住房公积金汇缴清册；
（五）上年度的职工工资表；
（六）其他必要的证明材料。
市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起30日内审核，并报市住房公积金管理委员会审批或者由市住房公积金管理委员会授权市住房公积金管理中心审批。
第二十四条　单位有下列情形之一的，经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，可以申请缓缴住房公积金:
（一）处于停产、半停产状态的；
（二）工资停发６个月以上的；
（三）发生严重亏损的；
（四）经批准缓缴养老保险费和失业保险费的。
第二十五条　申请缓缴的单位应当向市住房公积金管理中心提交下列材料:
（一）缓缴的书面申请；
（二）职工代表大会或者工会委员会讨论通过的决议；
（三）本年度单位财务报表；
（四）上年度的职工工资表或者人力资源和社会保障部门的证明材料。
市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起30日内审核，并报市住房公积金管理委员会审批或者由市住房公积金管理委员会授权市住房公积金管理中心审批。
第二十六条　单位降低缴存比例和缓缴期限不得超过１年。期满后仍无能力缴存或者不能按规定比例全额缴存的，在期满之日前30日内重新申请办理缓缴或者降低比例缴存有关手续。
申请降低缴存比例或者缓缴的单位恢复正常经营，经济效益好转的，应当恢复原缴存比例或者补缴缓缴期所欠缴的住房公积金。
第二十七条　单位合并、分立、撤销、解散或破产的，单位或者清算组织应当为职工补缴欠缴(包括未缴和少缴)的住房公积金。
单位合并、分立、撤销、解散、改制时无力补缴住房公积金的，应当由批准部门明确住房公积金缴存责任主体，报市住房公积金管理中心备案后，办理合并、分立、撤销、解散和改制等有关事项。
破产单位应当自批准进入破产程序之日起30日内，由原单位或者清算组织到市住房公积金管理中心核实欠缴的住房公积金数额。破产单位为职工补缴的住房公积金，应当在破产清算资金中优先解决。
第二十八条　对不按时缴存住房公积金的单位，市住房公积金管理中心应当向其发出催缴通知书。欠缴单位应当自接到通知之日起5日内一次性补缴欠缴额。欠缴额较大，不能一次性缴清的，单位应当提出补缴计划，经市住房公积金管理中心批准后分期补缴。
第二十九条　本办法施行前尚未办理住房公积金缴存登记的单位，应当自本办法施行之日起60日内办理缴存登记，设立职工个人住房公积金账户，并依法缴存住房公积金。
第三十条　单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
单位不得将单位为职工缴存部分转嫁给职工承担或者因建立住房公积金制度而降低职工工资。

第三章　提取和使用管理

第三十一条　有下列情形之一的，职工可以申请提取住房公积金账户内的余额:
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全或者部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购建自住住房贷款本息的；
（六）租赁自住住房，房租超出家庭工资收入的规定比例的；
（七）职工享受城镇居民最低生活保障的；
（八）终止劳动关系两年以上未就业的；
（九）死亡或者被宣告死亡的；
（十）遇到重大突发事件，造成家庭生活严重困难的；
（十一）上级有关文件规定的其他情形。
依照本条第一款第（一）、（五）、（六）、（十）项情形提取住房公积金的额度，不得超过当期实际发生额。
依照本条第一款第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
第三十二条　职工申请提取住房公积金时应当提供本人身份证、相应证明材料及复印件等。
单位应当为符合条件的职工办理住房公积金提取手续。
第三十三条　市住房公积金管理中心对符合提取条件的应当当场办理，需要调查核实的，应当自受理申请之日起３日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。
第三十四条　缴存公积金的职工，同时符合下列条件的，可以申请住房公积金贷款:
（一）具有完全民事行为能力的自然人；
（二）具有本市城镇常住户口或者有效居留身份；
（三）具有稳定的职业和收入，信用良好，有按期偿还贷款本息的能力；
（四）申请人及其所在单位已与市住房公积金管理中心建立正常的住房公积金缴存关系，已连续足额缴存住房公积金12个月以上;
（五）在本市行政区域内购买、建造、翻建或者大修普通自住住房，其中购买住房的应当已交付不低于国家有关文件规定比例的自筹资金作为购房首期付款；
（六）能够提供市住房公积金管理中心认可的担保方式；
（七）申请人、配偶和担保人应当授权市住房公积金管理中心在中国人民银行个人信用信息基础数据库查询个人信用状况;
（八）市住房公积金管理中心要求的其他条件。
第三十五条　住房公积金贷款的最高额度、最长年限和购房首付比例由市住房公积金管理中心根据国家政策和本市实际情况适时提出调整方案，报市住房公积金管理委员会批准后向社会公布。
第三十六条　住房公积金贷款担保方式可以采取住房公积金缴存人担保或者有足够代偿能力的第三人担保、房产抵押担保、质押担保、专业担保公司担保。
第三十七条　职工申请贷款时应当填写贷款申请表并提供下列材料：
（一）本人、配偶及共同还款人（担保人）的居民身份证、户口簿和共同还款承诺书（担保书）；
（二）婚姻状况证明；
（三）房屋证明资料；
（四）本人、配偶及共同还款人（担保人）所在单位出具的个人经济收入证明和经银行查询的信用证明；
（五）有效的抵押、质押、保证等担保证明；
（六）其他必要的材料。
第三十八条　市住房公积金管理中心对借款人提交的相关证明材料、证件、单据的真实性、合法性和借款人、配偶以及担保人的有关个人信用资格、资信进行审查评估，并与借款人进行面谈。
市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并通知申请人。
第三十九条　房地产开发企业、销售企业和贷款相关人单位应当为申请住房公积金贷款的职工提供真实的资料和便利，不得阻挠符合住房公积金贷款条件的职工申请住房公积金贷款。
第四十条　借款人提前偿还部分住房公积金贷款本息或者一次性提前偿还全部贷款本息的，受委托银行不得收取违约金。
第四十一条　市住房公积金管理中心和受委托银行应当按照各自职责，共同做好住房公积金贷款的发放、回收工作，确保住房公积金资金安全。
第四十二条　市住房公积金管理中心在保证住房公积金正常提取和贷款的前提下，经市住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债，但不得从事国债回购或者委托理财业务，严禁将购买的国债用于质押、抵押等担保业务。
第四十三条　住房公积金的增值收益应当存入市住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、市住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。增值收益计提贷款风险准备金后的全部余额，实行“收支两条线”管理，并按照上级有关规定执行。

第四章　监督管理
　　
第四十四条　市财政部门负责加强对全市住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向市住房公积金管理委员会通报。
市住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。
市住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，应当有市财政部门参加。
第四十五条 市住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交市住房公积金管理委员会审议。市住房公积金管理中心应当每年定期向市财政部门和市住房公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。
第四十六条 住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
第四十七条　市住房公积金管理中心依法对单位住房公积金缴存情况进行监督检查，督促单位落实住房公积金有关规定。
市住房公积金管理中心实施监督检查可以记录、复制相关资料，但应当承担保密义务。
被检查单位应当如实提供相关资料，不得拒绝。
第四十八条　职工有权督促单位及时办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记和住房公积金账户的设立、转移或者封存等手续，有权监督单位按时足额缴存住房公积金。
第四十九条　职工有权揭发、检举、控告单位不缴、少缴、挪用住房公积金的行为。
市住房公积金管理中心应当在接到投诉、举报后30日内进行调查核实，并提出处理意见，予以答复。
第五十条　市住房公积金管理中心应当在住房公积金年度结算后一个月内向单位提供对账单，单位应当及时书面通知职工本人。
单位和职工有权查询本单位或者本人住房公积金的缴存、提取、余额等情况，有异议的，可以申请市住房公积金管理中心复核，市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予答复。
第五十一条　市住房公积金管理中心应当建立健全内部稽核和管理制度体系，控制资金风险，保障资金安全和保值增值。

第五章　法律责任
　　
第五十二条　违反本办法规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由市住房公积金管理中心按照《住房公积金管理条例》的规定责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。
第五十三条　违反本办法规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第五十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第五十五条　房地产开发企业、销售企业为住房公积金贷款提供虚假资料的，住房和城乡规划建设部门应当责令限期改正；拒不改正的，在企业信用档案中予以记载。
第五十六条　以欺骗手段违规提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的，市住房公积金管理中心应当责令其限期退回违法款项，并纳入住房公积金贷款的信用记录档案，暂停其3年内的住房公积金贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条　国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


第六章　附　　则

第五十八条　本办法所称国家机关、事业单位、各类依法登记注册的企业、民办非企业单位、社会团体，包括国家、省及外地驻日照单位。
第五十九条　本办法所称在职职工是指在单位中工作，并由单位支付工资的各类从业人员，包括与单位签订劳动合同或者符合人力资源和社会保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工以及由于学习、病伤产假(6个月以内)等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。
第六十条　本办法所称建造是指经国土资源、住房和城乡规划建设等部门批准自行建造自住住房。
本办法所称翻建是指经国土资源、住房和城乡规划建设等部门批准对住房全部拆除、另行设计、重新建造。
本办法所称大修是指由当地房屋鉴定部门鉴定为严重损坏房、危房，需要牵动或者拆换住房部分主体构件，但不需要全部拆除，且一次费用在该建筑物同类结构新建造价25％以上。一般的家庭装修、装饰、中修、小修等行为不属于大修。
第六十一条　市住房公积金管理中心可以依据本办法制定住房公积金归集、提取、贷款等具体管理办法，明确行政处罚的程序、细化行政处罚标准。
第六十二条　本办法自2012年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。




安徽省人大


安徽省农作物种子管理条例
安徽省人民代表大会


（1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强农作物种子管理，保证种子质量，促进农业生产的发展，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农作物种子（以下简称种子），是指用于农业生产的粮、棉、油、麻、桑（蚕）、茶、糖、菜、烟、果、药、花卉、牧草、绿肥、食用菌等农作物的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 在本省行政区域内从事种子选育、生产、经营、管理的单位和个人，应遵守本条例。
第四条 县（市、区，下同）以上农业行政主管部门主管本行政区域内种子工作，并可以委托其所属的种子管理机构具体负责种子管理工作。种子管理机构与种子经营单位分设，其主要职责是：贯彻执行有关种子的法律法规；制定种子发展规划，促进种子产业化；负责种子生产、经营
、品种及质量的管理；会同有关部门查处种子生产、经营中的违法行为；保护农作物品种权；核发种子生产、经营许可证、质量合格证。
国有种子公司是种子生产经营的主体，应按照市场经济发展的规律和生产者的需求做好种子生产、供应工作。
工商、技术监督等部门按照各自的职责，做好种子管理工作。
第五条 国有原（良）种场是种子专业化生产的主要基地，应坚持以生产种子为主，承担繁殖原（良）种和新品种的试验任务。
第六条 各级人民政府应制定优惠政策和措施，鼓励采用新的科学技术，加快新品种的选育、生产和推广，对在种子工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

第二章 种质资源保存和利用
第七条 省农业行政主管部门应加强对农作物种质资源的保护和管理，授权农业科研、教学等单位建立品种资源库和资源档案，做好种质资源搜集、整理、鉴定、登记、保存和利用工作。
第八条 鼓励单位和个人从国外、省外引进种质资源，对引进的种质资源必须进行检疫，并将有关资料及适量种子报省农业行政主管部门授权的单位鉴定、登记和保存。利用引进的种质资源应征得引进者的同意。
第九条 向国外提供种质资源，必须按国家农作物种质资源管理规定办理报批手续。

第三章 品种选育和审定
第十条 各级人民政府鼓励单位和个人选育新品种。对农业院校、科研院所、农场等单位的新品种选育和开发，在资金、信贷等方面给予扶持。
省人民政府应建立专业化异地育种基地，加强对异地育种、鉴定工作的统一管理，在基础设施建设等方面，给予必要的资金扶持。
第十一条 农作物新品种实行审定制度。省农业行政主管部门的农作物品种审定委员会，负责全省范围内新品种的审定工作；地（市）农业行政主管部门的农作物品种审定小组，负责本辖区内的新品种推荐工作。
农作物新品种审定办法由省农业行政主管部门制定。
第十二条 生产、经营、推广和广告宣传的农作物商品种子必须是审定通过的品种。
从同一生态地区引进的农作物新品种，或在品种区域试验、生产试验中表现优良的新品种，可以示范，但同一县级行政区域内示范面积不得超过1000亩。示范给他人造成损失的，由主持示范的单位或个人给予赔偿。
第十三条 审定通过的农作物新品种，由省农作物品种审定委员会发给证书，并由省农业行政主管部门予以公布。
省农作物品种审定委员会对申报的农作物新品种，应于六个月内完成审定工作。
第十四条 审定通过的新品种在生产利用过程中，发现有不可克服的弱点，省农作物品种审定委员会应提出中断或终止推广的建议，并由原公布机关发布公告。
第十五条 农作物新品种权受法律保护，实行有偿转让。

第四章 种子生产
第十六条 商品种子生产必须具备下列条件：
（一）有具备生产良种隔离、栽培条件的生产基地；
（二）有专业技术人员和必要的检验设备；
（三）对用于繁殖所需的亲代种子有质量检验报告，并符合有关质量标准。
生产主要农作物（指水稻、小麦、玉米、棉花、油菜等，下同）杂交亲本种子及其杂交种子，除前款规定条件外，还须持有预约生产合同。
第十七条 商品种子生产实行许可证制度。主要农作物杂交亲本种子的生产许可证，由省种子管理机构核发；主要农作物杂交种子和出口种子的生产许可证，由地（市）种子管理机构审核，报省种子管理机构核发；常规农作物原种的生产许可证，由县种子管理机构审核，报地（市）种
子管理机构核发；其他种子的生产许可证，由县种子管理机构核发。
种子生产许可证有效期为该作物种子的一个生产周期。
禁止无证、超范围生产商品种子。
第十八条 种子生产单位必须执行种子生产技术规程和种苗产地检疫规程，生产的种子应达到国家或省规定的种子质量标准。达不到质量标准的，做非种用处理。
第十九条 种子生产单位和个人应建立生产档案，接受种子管理机构的监督检查。
生产档案保存年限按国家规定执行。
第二十条 各级人民政府应扶持有生产优势、且相对稳定的种子生产基地，实行专业化生产，同时鼓励农垦、乡村集体经济组织等单位和个人生产良种，所需资金和生产资料，有关部门应优先、优惠安排和供应。种子生产基地的粮油定购任务，根据国家有关规定予以核减。
第二十一条 预约生产商品种子应由种子经营者和生产者签定预约合同。经营者应根据需要提供必要的繁殖材料和生产技术服务，按合同要求收购预约生产的种子，不得压级压价；生产者应按合同要求生产和交售种子，不得掺杂掺假。禁止其他任何单位和个人到种子生产基地抢购、套
购预约生产的种子。
各级人民政府应优先保证预约生产种子的收购。

第五章 种子经营
第二十二条 经营种子必须具备下列条件：
（一）有能识别、鉴定种子种类和质量的技术人员；
（二）有与经营种子相适应的资金；
（三）有固定的营业场所和必要的贮藏、检验、加工等设备。
经营主要农作物杂交种子除前款规定的条件外，还必须具备省种子管理机构认证的种子质量检验室。
第二十三条 种子经营实行许可证制度。主要农作物杂交亲本种子及其杂交种子的经营许可证，由省种子管理机构核发；常规种子的经营许可证，按下列规定核发：
（一）省、地（市）直属单位的经营许可证，由省种子管理机构核发；
（二）县直属单位的经营许可证，由地（市）种子管理机构核发；
（三）上述两项规定以外的单位和个人的经营许可证，由经营所在地县种子管理机构核发；
（四）外省单位和个人在我省经营种子，其经营许可证由我省省种子管理机构核发；
（五）外商独资、中外合资、中外合作企业的种子经营许可证，按国家有关规定办理。
种子经营单位和个人凭种子经营许可证办理营业执照。
种子经营许可证实行年检制度。
禁止无证无照、超范围经营种子或强行摊销种子。
第二十四条 农业科研、教学、原（良）种场、农场、种植业技术推广等单位可以依法经营自育自产、引进并通过审定的种子；可以与具备杂交种子经营资格的单位签定委托代销合同，领取代销证，代销委托单位生产的主要农作物杂交种子，但不得拆包分装，不得改变原标签，不得超
代销范围。
第二十五条 销售的种子必须经过加工、检验、包装。包装应符合规范的要求，并有明显的标识。包装标识应当载明品种名称、品种简要说明、栽培要求、质量、数量、生产单位、生产日期、经营单位等事项。包装的种子必须与标识相一致。
从省外调入主要农作物杂交种子的，必须向省种子管理机构备案。
第二十六条 种子经营单位和个人应当建立种子经营档案，并接受种子管理机构的监督检查。
种子经营档案包括种子来源、销售去向、质量检测以及加工、包装、贮运等内容。
种子经营档案保存年限按国家规定执行。

第六章 种子质量控制
第二十七条 县以上农业行政主管部门的种子管理机构负责本辖区内的种子质量监督检查工作。对生产、经营、推广的种子，必须依照种子检验规程和国家及省规定的质量标准进行检验。检验合格的发给《种子质量合格证》。
种子质量的仲裁检验，由法定的种子质量检测机构承担。
第二十八条 农作物种子检疫按国务院《植物检疫条例》执行。
第二十九条 经营的种子必须经检验合格并附有种子质量合格证，不得掺杂掺假，以次充好。
第三十条 种子生产、经营单位应建立质量保证制度，设立种子检验机构或配备质量检验人员，对本单位种子生产、经营各环节进行质量控制。
第三十一条 种子管理人员应经省农业行政主管部门培训，考核合格后发给证书，持证上岗；执行公务时，应佩带执法标志，出示执法证件，使用省农业行政主管部门监制的执法文书。

第七章 种子贮备
第三十二条 县以上人民政府应建立种子贮备制度。种子贮备计划，由农业行政主管部门与财政部门商定后报同级人民政府批准执行。
第三十三条 贮备的种子应分品种入库，加强管理，定期检验，保证质量。
动用贮备的种子，必须由农业行政主管部门报同级人民政府批准。
第三十四条 县以上人民政府根据贮备计划建立种子贮备库，并解决所需资金。
种子贮备发生的政策性亏损，由同级财政给予补贴。

第八章 法律责任
第三十五条 未取得种子生产许可证生产的商品种子，不得销售；已销售的由种子管理机构没收违法所得，并处违法所得1至3倍的罚款。
第三十六条 未取得种子经营许可证、营业执照经营种子的，由工商行政管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1至3倍的罚款。
经营未经审定或者审定未通过的种子的，由种子管理机构责令停止经营，没收违法所得。
经营的种子无质量合格证的，由种子管理机构责令停止经营，限期纠正。
第三十七条 伪造、涂改、买卖或租借种子生产、经营许可证、质量合格证的，由种子管理机构没收许可证、合格证和违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款。
利用伪造、涂改、买卖、租借的种子生产、经营许可证生产、经营种子的，分别依照本条例第三十五条、第三十六条规定处罚。
第三十八条 经营的种子不符合质量标准，掺杂掺假、以假充真、以次充好，以不合格种子冒充合格种子的，由种子管理机构责令停止经营，扣押种子，并由技术监督部门依法没收违法所得，处以违法所得3至5倍的罚款。
第三十九条 违反预约生产商品种子合同的，依照《中华人民共和国经济合同法》的规定处理。
对非法收购、套购预约生产种子的，由种子管理机构没收其收购的种子；种子已倒卖的，没收其全部价款，并处以价款总额1倍以下的罚款。
第四十条 经营种子的包装标识不符合规定的，由工商行政管理部门依法进行处罚。
对未经审定或审定未通过的种子进行广告宣传的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》进行处罚。
第四十一条 种子管理人员玩忽职守，弄虚作假，徇私舞弊，收受贿赂，滥用职权，未按规定发放种子生产许可证、经营许可证、质量合格证的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
种子管理机构或检验人员出具虚伪检验证明的，按《中华人民共和国产品质量法》给予处罚。
第四十二条 种子生产、经营、检验者违反本条例规定，给使用者造成损失的，由种子管理机构责令其赔偿直接经济损失和可得利益损失；使生产造成重大损失构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不履行处罚决定的，由实施行政处罚的行政机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第四十四条 本条例具体应用中的问题由省农业行政主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自一九九七年十月一日起施行。



1997年6月10日