国家发展改革委、国家外汇管理局关于规范境内金融机构对外转让不良债权备案管理的通知
国家发展和改革委员会国家外汇管理局
发改外资[2007]254号
国家发展改革委、国家外汇管理局关于规范境内金融机构对外转让不良债权备案管理的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、外汇管理分局：
为规范境内金融机构向境外投资者转让不良债权有关外债管理，切实保护投资者的合法权益，提高不良资产处置效率，积极防范和化解处置过程出现的外债风险，促进我国不良资产处置市场的健康、有序发展，现就有关事项通知如下：
一、境内金融机构向境外投资者转让不良债权，形成境内机构对外负债，转让不良债权的境内金融机构要参照《外债管理暂行办法》（国家发展计划委员会、财政部、国家外汇管理局令第28号）的规定，向国家发展改革委和国家外汇管理局申报并纳入外债管理。
二、国家发展改革委会同国家外汇管理局根据我国外债结构、国际收支状况、国内不良债权规模和处置市场发展情况，对境内金融机构对外转让不良债权形成的外债进行管理。
三、从事对外转让不良债权的境内金融机构应于每年11月30日前向国家发展改革委报送下一年度对外转让不良债权计划，包括现有不良债权基本情况、下一年度拟对外转让债权及拟转让债权回收情况预测。
四、按照《金融资产管理公司条例》（国务院令第297号）和财政部、银监会等部门有关规定，境内金融机构转让不良债权应遵循公开、公正、公平的原则，对外转让行为发生前，对外转让不良债权的境内金融机构应在省级及省级以上经济类或综合类新闻媒体发布明确的处置公告，原则上所有转让应当采取招标、拍卖、公开竞价等公开方式并采取境外投资者一次性付清全部转让价款形式进行交易。
五、对外转让不良债权中不得含有我国各级政府及其所属行政部门作为债务人或提供担保的债权，不得含有《外商投资产业指导目录》中禁止类项目和涉及国家安全行业的企业的债权，以及其它法律法规禁止对外转让的债权。
六、参与不良债权转让的境外投资者不得恶意对外披露和做出有损于我国外债偿还信誉的行为，不得以任何方式向我国各级政府及其所属行政部门追索债务。
七、境内金融机构应在对外转让不良债权协议签订后20个工作日内，将对外转让债权有关情况报送国家发展改革委备案（一式三份），同时抄报财政部、银监会。备案材料应包括以下内容：
（一）对外转让的不良资产情况（账面本金、利息总额，地域分布）；
（二）对外转让协议；
（三）在新闻媒体上公开发布的处置公告复印件；
（四）境外投资者经认证的企业注册证明，境外投资者的有关书面承诺和境外投资者资信业绩情况的证明文件。以境外特殊目的公司形式购买不良债权，不能充分证明境外投资者资信业绩状况的，要提供控股母公司的证明文件；
（五）公证机构对转让过程出具的公证书（不良债权简况，转让方式，参与转让的主要境内外投资者，相关报价）；
（六）律师事务所出具的法律意见书；
（七）国家发展改革委要求的其它材料。
八、国家发展改革委如认为备案材料不全或者不符合有关要求，应在收到备案材料5个工作日内一次性告知对外转让不良债权的境内金融机构，要求澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。经告知后境内金融机构在20个工作日内不能提供完整备案材料，或违反本通知规定进行转让的，国家发展改革委应向对外转让不良债权的境内金融机构出具不予备案通知书，说明不予备案的理由。国家发展改革委在收到完整备案材料后20个工作日内，向对外转让不良债权的境内金融机构出具备案确认书。
九、对外转让不良债权的境内金融机构应在收到国家发展改革委出具的备案确认书15个工作日内，向国家外汇管理局报送转让涉及汇兑问题的相关文件和国家发展改革委出具的备案确认书。国家外汇管理局审核同意后，出让不良债权的境内金融机构到指定外汇管理分局办理收入结汇手续，受让不良债权的境外投资者或其代理机构到指定外汇管理分局办理不良债权转让备案登记手续。
十、以境外投资方式处置不良债权项目，应按照《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第21号）和相关外汇管理规定办理。
十一、境外投资者和对外转让不良债权的境内金融机构以虚假材料等不正当手段取得备案确认和办理债权转让备案登记的，国家发展改革委、国家外汇管理局将撤销对该项备案确认和对外债权转让备案登记。
十二、境外投资者恶意对外披露和做出有损于我国外债偿还信誉的行为，或通过不良债权交易从事洗钱等违法犯罪活动，以及从事其它严重违反本《通知》规定活动的，经查实，由国家发展改革委会同国家外汇管理局禁止境外投资者购买境内不良债权，构成犯罪的将依法移交司法机关处理。
十三、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者参与祖国内地不良债权处置的，参照本通知执行。
十四、本《通知》由国家发展改革委、国家外汇管理局负责解释。此前其它规定与有本《通知》抵触的，以本《通知》为准。
十五、上述规定自2007年4月1日起执行。
国家发展改革委
国家外汇管理局
二○○七年二月一日
国家计委、中国人民银行、国家审计署关于１９９０年发行重点企业债券的通知
国家计委 中国人民银行 等
国家计委、中国人民银行、国家审计署关于1990年发行重点企业债券的通知
国家计委、中国人民银行、国家审计署
经研究决定，1990年国家继续实行按自筹投资一定比例认购重点企业债券。现将有关事项通知如下：
一、1990年国家发行重点企业债券二十亿元。根据国务院有关规定和各地区、各部门的经济发展水平、投资规模、结构等综合因素，将债券任务作为指令性任务下达给各地区、各部门、发行重点企业债券，加强国家重点建设，是国务院决定的，任何单位和个人不得以任何理由不完
成或少完成国家下达的债券任务。各地区、各部门要严格按责任制执行，确保按时完成购买任务。
二、1990年重点企业债券，要在七月底以前完成购买任务的50％，其余部分在十月底以前完成。
三、为确保完成购买任务，各地区，各部门应采取有力措施，将认购任务分解落实到项目的单项工程，采用先落实购买任务再下达投资计划等源泉控制办法。各级审计部门要加强审计监督。
四、地方购买重点企业债券的办法：基本建设、商品房屋建设（含中央单位公司）和城镇集体投资项目由计委（计经委）负责落实，技术改造工程项目由经委（计经委）负责落实。各部门直属的基建、技改项目购买的重点企业债券，由其主管部门统一收缴到中国人民建设银行。
五、各地区完成购买国家下达的债券任务数额后，超额部分全部留归地方用于农业、能源、交通、重要原材料等重点项目建设。
六、各专业银行要认真负起责任，搞好重点企业债券的发行工作，及时按月将代理发行的重点企业债券资金逐级上解，直至汇总到中国人民建设银行总行。任何单位不得截留、占用重点企业债券资金。
七、1990年发行的重点企业债券期限为五年，年利率为7．2％。认购债券的责任制、范围和其他具体事宜，均按国务院国发〔1988〕2号、国办发〔1989〕36号文件和国家计委等部门有关文件执行。
1990年5月15日
深圳市国有企业经营者年薪制暂行规定
广东省深圳市人民政府
深圳市国有企业经营者年薪制暂行规定
深圳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为建立符合现代企业制度要求的激励机制，合理确定经营者收入水平，充分调动经营者的积极性和创造性，提高企业经营管理水平，促进企业经济效益的增长，实现国有资产的保值增值，特制定本规定。
第二条 企业经营者年薪制是依据企业规模和经营业绩，以年度为单位，支付经营者收入的一种分配方式。
本规定所指企业经营者是企业的董事长和总经理。
第三条 实施年薪制的基本原则：
（一）经营者年薪水平要与企业的规模和经营成果挂钩；
（二）经营者年薪核算办法、支付方式要与企业员工收入分配分离；
（三）既有利于建立经营者的激励机制，又与社会的经济发展水平和社会的承受能力相适应；
（四）加强监督约束机制，规范收入分配，取消隐性收入。
第四条 本规定适用于在深圳市依法设立的市属国有全资企业、国有独资公司、国有控股的有限责任公司和股份有限公司。其他类型企业可参照执行。
第二章 年薪的构成及核定办法
第五条 经营者年薪由基本年薪、增值年薪和奖励年薪构成。
第六条 经营者基本年薪是根据市政府颁布的企业分类定级的办法，按企业类别确定经营者年度基本收入。其标准为：
一类企业经营者基本年薪为6万元；
二类企业经营者基本年薪为4．8万元；
三类企业经营者基本年薪为3．6万元。
经营者基本年薪每年根据市政府颁布的物价指数作适当调整。
第七条 经营者增值年薪是根据企业主要经济效益指标的增长情况，按一定办法计核的企业经营者年度收入。其计算公式为：
董事长增值年薪＝3×基本年薪×（0．4×利润增长率＋0．6×净资产增长率）／25％
总经理增值年薪＝3×基本年薪×（0．4×净资产增长率＋0．6×利润增长率）／25％
＊净资产增长率指企业当年净资产值减去上年度净资产值的余额占上年度净资产值的百分比。净资产增长率必须剔除资产评估、配股等非经营性增长因素。
＊利润增长率指企业当年实现利润减去前两年实现利润加权平均数的余额占前两年实现利润加权平均数的百分比。前两年实现利润加权平均数的权重比例分别为：前一年70％，前二年30％。
经营者增值年薪最多不得超过基本年薪的三倍。
经营者增值年薪计算结果为负数时，视增值年薪为零。
第八条 奖励年薪是由资产经营公司根据企业的规模大小、企业的经营环境和企业当年的主要经济指标增长情况满足以下条件时分别对董事长和总经理酌情予以奖励：
（一）（0．6×利润增长率＋0．4×净资产增长率）大于25％，对总经理予以奖励；
（二）（0．4×利润增长率＋0．6×净资产增长率）大于25％对董事长予以奖励。
第九条 亏损企业由股东会或产权单位按减亏、扭亏的幅度适当对经营者给予奖励。
第三章 年薪的支付
第十条 经营者基本年薪列入企业成本，由企业按月以现金形式支付。
第十一条 经营者的增值年薪列入企业成本，年终考核并经董事会或产权单位同意，由企业一次性以现金形式支付。
第十二条 经营者奖励年薪从企业税后利润中提取，由产权单位以现金、股份、可转换债券等形式支付。
第十三条 经营者基本年薪和增值年薪在企业工资总额外单列。
第十四条 董事长、总经理年薪收入的兑现要考核企业当年上交利润的情况，不交或欠交利润的企业，以及虚盈实亏的企业，不能发放董事长和总经理的增值年薪和奖励年薪。
第四章 年薪的管理
第十五条 确定和兑现董事长、总经理的年薪收入要认真考核并坚持审批制度，体现收入公开化、规范化的原则。
第十六条 经营者年薪考核和申报按下列程序进行：
（一）公司应聘请有资格的会计师事务所进行审计，并根据审计报告按本规定的有关规定测算董事长、总经理年薪数额，并填报经营者年薪审批表；
（二）产权部门或公司股东会和董事会对经营者年薪审批表进行审核。
（三）市劳动部门对产权部门的审核结果进行核准。
第十七条 实行年薪制的董事长、总经理，不得再享受本企业内部的工资、奖金等其它工资性收入。董事长、总经理如继续享受上述收入的，市劳动部门应责令其退回，并视情节轻重，给予通报批评和经济处罚。
第十八条 经营者离任审计报告结果与经营者在任期内年度审计报告不符的，由产权单位和董事会扣减当年的增值年薪。
第五章 附 则
第十九条 董事长、总经理的劳动保险、住房等待遇按照市政府有关政策执行。
第二十条 本规定由深圳市人民政府负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起执行。原企改办《试点企业董事长总经理年薪制办法（试行）》〔1994〕7号文同时终止执行。
1997年8月16日