北京市对外经济贸易委员会 北京


关于印发《北京市高新技术产品出口发展专项资金管理办法》和《北京市高新技术产品出口发展专项资金实施细则》的通知
北京市对外经济贸易委员会 北京

北京市对外经济贸易委员会、北京市财政局关于印发《北京市高新技术产品出口发展专项资金管理办法》和《北京市高新技术产品出口发展专项资金实施细则》的通知

通知

各区县局总公司、各进出口企业：
为促进我市出口商品结构的调整，扩大和发展高新技术产品的出口，贯彻落实科技兴贸战略，根据《关于建立北京市高新技术产品出口发展专项资金的请示》（京经贸计财字〔1999〕070号），经北京市政府批准，北京市对外经济贸易委员会和北京市财政局联合制定了《北京市
高新技术产品出口发展专项资金管理办法》和《北京市高新技术产品出口发展专项资金实施细则》。现印发给你们。请严格遵照两个文件的有关规定执行，对在执行过程中出现的问题，请及时向北京市对外经济贸易委员会和北京市财政局反映。


（一九九九年十一月） 北京市对外经济贸易委员会、北京市财政局

第一章 总则
第一条 为支持北京市高新技术企业的发展，鼓励高新技术产品出口创汇，市政府决定建立北京市高新技术产品出口发展专项资金，用于加强高新技术产品出口基地的建设和对出口型高新技术重点项目的支持。
第二条 高新技术产品出口发展专项资金来源：
1、市财政预算安排的资金
2、中关村科技园海淀园区管委会每年税收返还的部分资金
3、中关村科技园区管委会每年税收返还的部分资金
4、北京经济技术开发区管委会每年税收返还的部分资金
5、市政府有关部门安排的资金
第三条 市财政局设立北京市高新技术产品出口发展专项资金专户，负责专项资金的拨付。
第四条 由市外经贸委牵头，市财政局等有关单位参加组成北京市高新技术产品出口发展专项资金工作办公室（以下简称专项资金办公室），负责申请使用专项资金项目的选定、评估、审定和确认；市外经贸委计财处负责专项资金工作办公室的日常工作。

第二章 使用范围与条件
第五条 凡具有法人资格、有进出口经营权、独立生产经营并出口符合国家有关部门制定的《中国高新技术产品出口目录》的高新技术产品、经北京市科委或其授权单位认定的北京地区的高新技术企业，均可申请使用北京市高新技术产品出口发展专项资金。
第六条 为提高资金的使用效益，高新技术产品出口发展专项资金主要采取以下投入形式：
（一）扩大高新技术产品出口项目贷款的贴息；
（二）高新技术产品出口专项奖励；
（三）高新技术出口产品技术开发专项补助；
（四）规模较小的短平快项目的资本金投入；
（五）其它方式。

第三章 申报与审批
第七条 申请使用专项资金的企业可按以下程序向有关部门提出申请，并附有关材料。
（一）各区县出口企业向各区县外经贸主管部门提出申请，经各区县外经贸主管部门审核并签署意见后，以正式文件向专项资金工作办公室提出申请。
（二）各经济技术开发区的企业向各经济技术开发区管委会提出申请，各经济技术开发区管委会审核并签署意见后，以正式文件向专项资金工作办公室提出申请。
（三）其它企业向各主管委、办、局提出申请，经各主管委、办、局审核并签署意见后，以正式文件向专项资金工作办公室提出申请。
（四）出口企业申请使用高新技术产品出口发展专项资金，应当提供以下申报材料：
1．专项资金使用项目申请书，申请书要写明申请理由、申请内容、申请金额等内容；
2．项目可行性研究报告或项目建议书；
3．按国家规定主管部门对项目的批复文件；
4．申请贴息的企业须提供银行的有关贷款文件和项目进度报告；
5．企业上年度的资产负债表和损益表。
第八条 用于高新技术出口产品技术开发专项补助的项目，由专项资金工作办公室统一征求市科委的意见后，择优选定。
第九条 专项资金工作办公室征求有关部门意见并认真审查后，对符合条件的申请企业以正式批准文件通知企业。

第四章 资金的拨付
第十条 市财政局接到专项资金工作办公室对符合条件申请企业的正式批准文件后，办理有关拨款手续。

第五章 监督与检查
第十一条 为了监督、检查高新技术产品出口发展专项资金的使用情况，凡使用此专项资金的单位，必须向专项资金工作办公室提交资金年度使用报告，主要反映投资项目执行情况、使用效益，接受专项资金工作办公室的监督、检查。
第十二条 凡有下列行为者，属于违反财经纪律行为：
（一）违反高新技术产品出口发展专项资金使用原则，任意扩大使用范围的；
（二）截留、挪用、侵占及拖欠高新技术产品出口发展专项资金的；
（三）违反有关规定用于个人福利、奖励及消费性开支的；
（四）其它违反本办法及国家有关法律法规的行为。
第十三条 对以上违反规定的行为，财政、审计部门将依照有关规定进行处罚。对情节严重的，将建议有关部门对直接负责的主管人员和直接责任者给予行政处分，触犯法律的将移交司法机关追究刑事责任。
第十四条 定期或不定期的请市审计部门或有关机构对专项资金的使用进行监督和审计。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
第十六条 本办法由专项资金工作办公室负责解释和修订。


北京市对外经济贸易委员会、北京市财政局 2000年4月28日

第一章 总则
第一条 为了促进北京市高新技术产品出口的发展，根据北京市高新技术产品出口发展专项资金管理办法的有关规定，特制定本实施细则。
第二条 凡申请使用北京市高新技术产品出口发展专项资金的项目，其内容和申请程序必须符合本细则之规定。
第三条 根据北京市高新技术产品出口发展专项资金管理办法第五条之规定，该专项资金主要适用于高新技术产品出口专项奖励；重点产品、重点企业国际市场开拓费用补贴；扩大高新技术产品出口项目贷款贴息；小的短平快项目资本金投入和其它方式等。
第四条 根据北京市高新技术产品出口发展专项资金管理办法第四条之规定，设立北京市高新技术产品出口发展专项资金工作办公室（以下简称专项资金办公室），负责对申请使用专项资金项目的评估和审定。
专项资金办公室由市外经贸委计财处、市财政局外贸处、市财政局预算处等部门组成。专项资金办公室主任由市外经贸委和市财政局领导担任。
第五条 专项资金办公室常设机构设在市外经贸委计财处，专项资金办公室常设机构负责专项资金办公室的日常工作。

第二章 关于高新技术产品出口专项奖励
第六条 专项资金办公室于每年年初，根据北京市发展规划，制订当年高新技术产品出口奖励办法，确定奖励对象、奖励条件、奖励标准和具体申报审批办法。
第七条 高新技术产品出口企业根据高新技术产品出口奖励办法，向专项资金办公室常设机构（市外经贸委计财处）提出书面申请，内容包括当年企业出口情况、企业高新技术产品出口情况及出口市场的情况、下年度出口计划（含高新技术产品出口计划）及企业拟采取哪些措施进一步
开拓市场、扩大出口等。
第八条 专项资金办公室常设机构根据海关出口统计数据，对申请企业的出口情况和高新技术产品出口情况进行核实，按照高新技术产品出口奖励办法的规定，对企业的申请进行审核后，提交专项资金办公室。
第九条 经专项资金办公室讨论通过，由市外经贸委和市财政局会签并联合下达批复文件，市财政局预算处根据市外经贸委和市财政局的联合批复文件向企业拨付高新技术产品出口奖励金。

第三章 关于重点产品、重点企业国际市场开拓费用补贴
第十条 重点产品是指出口额在全市出口中占有较大的比重或有较大市场潜力的产品；重点企业是指出口额在全市出口中占有较大的比重，已具备了一定的生产规模，其产品的质量水平和技术水平已满足了国际市场要求的企业。
第十一条 国际市场开拓费用包括市场考察与调研费用、产品展览与展销费用、以及以其他手段（如电子手段、网络手段等）拓展北京地区产品出口市场的费用等。
第十二条 国际市场开拓费用补贴的主要对象是有高新技术产品出口能力或出口发展潜力，但市场开拓能力相对不足，需要扶植的高新技术产品出口企业。
第十三条 申请国际市场开拓费用补贴的单位，可根据需要随时向专项资金办公室常设机构提出书面申请，说明目的、用途、使用计划、目标市场情况、拟推销产品在目标市场的竞争能力与优势以及潜力等。
第十四条 专项资金办公室常设机构根据专项资金的使用方向和用途，对申请企业进行初步审查后，提交专项资金办公室。
第十五条 经专项资金办公室讨论通过，由市外经贸委和市财政局会签并联合下达批复文件，市财政局预算处根据市外经贸委和市财政局的联合批复文件向申请企业发放国际市场开拓费用补贴。

第四章 关于扩大高新技术产品出口项目贷款贴息
第十六条 高新技术产品出口项目贷款是指以出口为主的高新技术产品建设项目贷款（包括更新改造项目贷款）。对扩大高新技术产品出口项目贷款的贴息是指对该类项目的基本建设贷款利息进行补贴。
第十七条 享受该项贴息的高新技术产品出口项目必须符合下列条件：
1、项目投资和建设必须在北京地区
2、项目产品必须是技术含量高、附加值高的高新技术产品
3、项目产品必须以出口为主（项目产值的70％以上为出口产值）
4、项目建设符合国家有关规定，审批手续齐全
5、项目贷款已经落实，贷款已经发放或贷款合同正在执行
第十八条 高新技术产品出口项目贷款贴息的申请
1、申请高新技术产品出口项目贷款贴息的企业，须向专项资金办公室提交以下材料：高新技术产品出口项目贷款贴息申请报告、贷款合同和利息支付凭证（复印件）、项目可行性研究报告及其批复、项目评估报告、其它有关材料等。
2、高新技术产品出口项目贷款贴息由申请企业（贷款企业）向专项资金办公室常设机构提出申请，专项资金办公室常设机构对申请企业进行初步审查后，提交专项资金办公室。
第十九条 经专项资金办公室讨论通过后，由市外经贸委和市财政局会签并联合下达批复文件，市财政局预算处根据市外经贸委和市财政局的联合批复文件向申请企业拨付贴息资金。

第五章 关于短平快项目的资本金投入
第二十条 短平快项目是指投资规模较小、建设期较短，能够很快实现出口或对全市外贸出口有明显促进的项目。
第二十一条 短平快项目的资本金投入主要是指建设短平快项目的固定资产投入。
第二十二条 申请使用短平快项目资本金投入的企业，应向专项资金办公室报送如下材料：
1、使用短平快项目资本金投入申请书
2、项目可行性研究报告
3、申请企业的有关财务报表
4、其它有关资料等
第二十三条 专项资金办公室常设机构对申请材料进行初审后，提交专项资金办公室讨论。经专项资金办公室讨论通过后，由市外经贸委和市财政局会签后联合下达批复文件，市财政局预算处根据市外经贸委和市财政局的联合批复文件向申请企业拨付资金。

附则
第二十四条 本细则由市外经贸委和市财政局负责解释。
第二十五条 本细则自发布之日起实施。



2000年5月15日
安徽省亳州市人民政府办公室


亳州市人民政府办公室关于印发亳州市医患纠纷预防处置办法的通知

亳政办〔2012〕13号



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《亳州市医患纠纷预防处置办法》于2012年3月23日经市政府第22次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


　　 亳州市人民政府办公室
　　 二○一二年四月十一日



亳州市医患纠纷预防处置办法

　　第一章　总　则
　　第一条 为了有效预防和处置医患纠纷，维护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益。根据《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《医疗事故处理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称医患纠纷，是指医患双方当事人之间因医疗行为引发的争议。
　　第三条 本办法适用于本市行政区域内各类医疗机构的医患纠纷预防和非诉讼医患纠纷处置。
　　第四条 医患纠纷应遵循预防为主、调解优先、公平公正、及时便民、依法处置的原则。
　　第二章　职责与防范
　　第五条 市综治办会同市卫生局、市中院、市公安局、市司法局等单位建立医患纠纷防范处置联席会议制度。定期研究解决医患纠纷防范处置工作中出现的重大问题，协调、指导医患纠纷防范处置工作。
　　第六条　公安机关应在有条件的医疗机构设置警务室，指导医疗机构做好各项治安防范工作，指导并参与处置医患纠纷、扰乱医疗秩序的违法行为。
　　第七条 司法行政部门要加强对医患纠纷人民调解组织工作的指导。
　　第八条 市、县（区）卫生行政主管部门和各级医疗机构要规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理。
　　第九条 医疗机构应当建立健全医患沟通制度、安全责任制度。设立专门机构，配备专（兼）职工作人员接受患方当事人对医疗服务的投诉，提供咨询服务。将医务人员的医疗过失和执业不良行为纳入医务人员职称和职务晋升的考核内容。
　　第十条 医疗机构应当主动配合公安机关、卫生行政主管部门和医患纠纷调处机构做好有关医患纠纷调处方面的工作。有条件的，应在医务人员工作场所、医患纠纷受理场所安装电视监控系统和录音装置。在处理医患纠纷时，应当进行实时录像、录音，录像、录音资料至少保存1年。
　　第十一条 患者所在单位和患方居住地乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会，应当积极配合做好患方的化解工作。
　　第十二条 市医患维权协会是依法设立，独立承担民事责任的非营利性社会团体组织，运用第三方调解机制，支撑医患纠纷人民调解委员会，维护医患双方合法权益的平台。其主要职责是：
　　（一）对医患纠纷进行防范性研究，接受卫生行政主管部门的委托开展医务人员的人文医学执业技能培训；
　　（二）受医疗机构、患方、保险公司、市医患纠纷人民调解委员会、卫生行政主管部门、仲裁机构和人民法院的委托，对医疗责任争议进行调查、评定；
　　（三）根据医患双方的需求，提供医患纠纷的人民调解、行政调解、司法调解等调处途径的对接服务；
　　（四）为医患双方提供有关法律咨询服务；
　　（五）向医疗机构提出防范医患纠纷的意见、建议，协助医疗机构加强医疗风险管理；
　　（六）研究利用保险机制转嫁医疗风险责任险的推行工作；
　　（七）开展医患维权方面的学术研究、交流活动，协助医疗组织开展有关课题研究。
　　第十三条 医患维权协会在查清事实、掌握证据的基础上，引导医患双方通过调解的方式妥善解决医患纠纷。
　　第十四条 患方当事人及其近亲属、代理人应依法理性表达意见和要求，并在规定的地点依法按照程序解决纠纷。
　　第十五条 建立健全医患纠纷社会保险保障机制，非营利性医疗机构应当按照有关规定投保医疗责任保险，鼓励其他医疗机构投保医疗责任保险。发生医患纠纷后，投保医疗责任保险的医疗机构应当及时通知保险人，保险人接到通知后应当及时调查核实有关情况，并协助医疗机构妥善处理医患纠纷。
　　第十六条 新闻媒体应当遵守有关法律法规，客观公正报道医患纠纷事件，正确引导社会舆论，倡导医患和谐。
　　第三章　报告与处置
　　第十七条 卫生行政主管部门应指导医疗机构建立健全医患纠纷报告制度，规范医患纠纷报告工作。医疗机构应建立健全医患纠纷报告制度，并按规定报告医患纠纷，不得缓报、瞒报、漏报、谎报。
　　第十八条 发生医患纠纷并有下列行为之一的，医疗机构应当及时向当地公安机关和卫生行政主管部门报告：
　　（一）占据医疗机构办公场所或在医疗机构内外寻衅滋事、聚众闹事，影响正常的医疗秩序的；
　　（二）拒不将尸体移放太平间、殡仪馆或在医疗机构内外拉横幅、设灵堂、张贴大字报、堵塞交通、阻碍诊疗设备运行等扰乱医疗秩序的；
　　（三）阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医疗机构工作人员或其他违法行为的；
　　（四）故意损坏、占用医疗机构财物或抢夺、损坏病历等重要资料的；
　　（五）阻碍依法进行医患纠纷现场处理的；
　　（六）按照规定应向公安机关和卫生行政主管部门报告的其他行为。
　　第十九条 公安机关接到医患纠纷的治安警情报告后，应当按照下列规定处置：
　　（一）及时组织警力赶赴现场；
　　（二）及时开展教育疏导工作，劝阻过激行为，告知双方解决医患纠纷合法途径，防止矛盾激化和事态扩大；
　　（三）及时制止现场违反治安管理的行为，严厉打击职业"医闹"。对患者在医疗机构内死亡，其家属拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，经劝说无效的，由公安机关依法妥善处理；
　　（四）重大情况应当同时报告本级人民政府和上一级公安机关。
　　第二十条 卫生行政主管部门接到关于医患纠纷的报告后，应当按照下列程序处置：
　　（一）责令医疗机构及时采取措施，防止事态扩大，必要时派人赶赴现场；
　　（二）积极开展政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方依法妥善解决纠纷；
　　（三）当事人申请医疗事故争议行政处理的，按照《医疗事故处理条例》规定进行。
　　第二十一条 发生医患纠纷后，启动医患纠纷处理预案，医疗机构应当按照下列程序处置：
　　（一）及时组织有关专家会诊，将会诊意见告知患方，并报所属卫生行政主管部门；
　　（二）告知患方有关医患纠纷处置的方式和程序，引导患方依法解决纠纷，答复患方医患纠纷处置的咨询和疑问；
　　（三）按照国务院《医疗事故处理条例》的规定封存和启封现场实物及相关病历资料；
　　（四）患者在医疗机构内死亡的，尸体应当立即移放太平间或殡仪馆。医患双方当事人不能确定死因或对死因有异议的，应当按照国务院《医疗事故处理条例》的规定进行尸检，尸检应当经死者近亲属同意并签字。尸体存放时间一般不得超过2周，逾期不处理的尸体，经医疗机构所在地的卫生行政主管部门批准，并报经同级公安机关备案后，由医疗机构或殡仪馆按规定进行处理；
　　（五）医疗机构应依据相关部门出具的调解书、仲裁裁决书、法院裁判书等法律文书进行医患纠纷赔偿；
　　（六）医患纠纷处理完毕后，应及时向所属卫生行政主管部门提交医患纠纷处置报告，如实反映医患纠纷处理情况。
　　第二十二条 医患纠纷发生后，医患双方申请医患纠纷人民调解委员会调解的，应提交人民调解申请书。调解申请书应如实填写。医患纠纷双方或一方当事人已向人民法院提起诉讼的，医患纠纷人民调解委员会不予受理其调解申请（人民法院委托医患纠纷人民调解委员会调解的除外）。
　　第二十三条 医患纠纷人民调解委员会对符合受理条件的申请，应在3个工作日内予以受理，并告知医患双方在规定期限内向医患纠纷人民调解委员会提供有关证据材料，对不符合受理条件的，应当及时向当事人说明理由。保险人参与医患纠纷调解。
　　第二十四条 医患纠纷人民调解委员会在调解医患纠纷前应当以书面或者口头形式告知医患双方当事人、保险人下列内容：
　　（一）调解的性质、原则、程序、效力和时限，医患双方当事人在调解中的权利和义务；
　　（二）医患双方当事人依法申请医学会进行医疗事故技术鉴定或市医患维权协会在查明事实、分清责任的基础上，再进行调解；
　　（三）医患双方当事人、保险人均可聘请代理人参加调解；
　　（四）患方参加医患纠纷调解的人员，必须是患者或者患者近亲属及代理人，参加人数一般不得超过3人，其他人员不得参与医患纠纷调解活动；
　　（五）患方当事人及其近亲属、代理人有权复印或者复制其门诊病历、住院日志、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料。
　　第二十五条　医患纠纷根据要求赔偿金额的不同，依据下列方式处理：
　　（一）要求赔偿金额在2万元以下的，可以自行协商，也可以向市医患维权协会申请人民调解；
　　（二）要求赔偿金额在2万元以上（含2万元）的，医疗机构不得与患方自行协商解决；
　　（三）要求赔偿金额在10万元以上（含10万元）的，医患纠纷人民调解委员会应当及时告知当事人须先申请医疗事故技术鉴定，明确责任，再进行调解；
　　（四）不同意协商、调解或协商、调解不成的，可以向卫生行政主管部门申请医疗事故争议行政处理，或者向人民法院提起诉讼；
　　以上达成的调解协议可到公证机构申请公证或到人民法院申请司法确认。
　　第二十六条 医患纠纷人民调解委员会调解医患纠纷应按照下列程序进行：
　　（一）分别向医患双方当事人询问医患纠纷发生的经过、事实和情节，了解医患双方当事人的要求及其理由；
　　（二）协助市医患维权协会或接受市医患维权协会委托，进行医疗责任争议事件的调查、取证和核实工作，同时可邀请公证机构对调取的有关证据进行证据保全；
　　（三）医患纠纷当事人认为人民调解员与本案有利害关系、可能影响公正调处，并提出回避要求的，医患纠纷人民调解委员会应当予以调换；
　　（四）召集医患纠纷当事人到调解庭或医患纠纷人民调解委员会指定的地点进行调解；
　　（五）医患纠纷达成协议的，医患纠纷人民调解委员会应当制作调解协议书，医患双方当事人、人民调解员应在调解协议书上签字并加盖医患纠纷人民调解委员会印章；未达成协议的，医患纠纷人民调解委员会指导医患双方当事人可通过其他合法途径解决医患纠纷，并可根据医患双方当事人的需求提供相关服务；
　　（六）医患纠纷人民调解委员会应当自受理医患纠纷之日起30日内调结，医疗技术鉴定和责任评定期间除外。医患双方当事人共同申请延期的，可以延期30日。逾期仍未达成协议的，调解终止。
　　第二十七条　医患纠纷发生后，医患双方达成仲裁协议并申请仲裁的，亳州仲裁委应依法受理，并出具仲裁裁决书或调解书。
　　第二十八条 医患双方当事人应履行医患纠纷达成的调解协议。市医患纠纷人民调解委员会应对医患纠纷调解协议履行情况进行回访。
　　第二十九条 卫生行政主管部门应将医疗风险管理、患者安全保障和医患纠纷防范、处置情况作为对医疗机构评审与年度工作考核的重要内容之一。
　　第四章　处　罚
　　第三十条　公安机关应在接到医疗机构报告后及时出警，维护治安秩序，防止事态扩大。对因处置不及时或处置不当，失职、渎职造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法处理。
　　第三十一条　医疗机构未制定有关医患纠纷处置预案的，由卫生行政主管部门责令改正，对不坚持报告制度，缓报、瞒报、漏报、谎报情节严重的，对负有责任的主管人和责任人依法给予处分。
　　第三十二条 对非营利性医疗机构发生医患纠纷后与患方自行协商解决，赔偿金额在2万元以上的，卫生行政主管部门会同监察、审计等部门依法予以处理。
　　第三十三条　医务人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法处理：
　　（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；
　　（二）由于不负责任延误危急患者的抢救和治疗，造成严重后果的；
　　（三）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的。
　　第三十四条 违反本办法规定，医患纠纷调处工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关单位依法给予处分；构成犯罪的，依法处理。
　　第三十五条　违反本办法规定，医疗责任保险和医疗风险保险承保单位拖延赔付或无正当理由拒绝赔付的，通过行政、诉讼途径解决。
　　第三十六条 医疗事故的处理按照国务院《医疗事故处理条例》的规定执行。
　　第五章　附　则
　　第三十七条 市医患维权协会工作经费，通过收取会费、接受捐赠等方式解决，不足部分，市财政补贴。市医患纠纷人民调解委员会工作经费由市医患维权协会申请，市财政按照"以案定补"的方式予以补贴。调解医患纠纷不收取费用。
　　第三十八条　本办法所称近亲属是指患者父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹。
　　第三十九条 各县区参照成立医患纠纷人民调解委员会。
　　第四十条　民营医疗机构参照本办法执行。
　　第四十一条 本办法由市综治办负责解释。
　　第四十二条　本办法自发布之日起施行。