黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办综〔2004〕21号

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2004年开展春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作 案的通知




各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，驻哈部队：
　　经市政府领导同意，现将《哈尔滨市2004年开展春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：2004年开展春季爱国卫生运动，搞好卫生防病工作目标任务分解表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年三月二十五日



哈尔滨市2004年开展
春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作方案





　　为不断提高城乡卫生水平，有效控制春季呼吸道疾病的发生，保障人民群众身体健康，树立哈尔滨崭新形象，市政府决定3月1日至4月30日，在全市范围内开展以“清洁美化家园，关爱生命健康”为主题的春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作，特制定本方案。

　　一、主要任务　　
　　（一）集中开展城市市容环境卫生清理整治。清除城区污冰残雪、垃圾和残土等“三堆”；整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和乱扔乱倒等“四乱”现象；规范牌匾广告；粉刷沿街楼体；清洗油饰交通护栏和站牌。各地区、各部门要重点对街路两侧、城乡结合部、背街小巷、居民庭院、基建工地特别是市政基础设施建设薄弱的待改造棚户区、铁路沿线和拆迁工地周围进行彻底清理。加强日常管理，保持常态下市容环境的整体卫生面貌。集中开展商场、娱乐场所、窗口单位等公共场所的卫生治理，加强卫生监控和对早夜市、宠物市场的规范管理，努力消除疾病传染源。依据《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》，严禁在城区饲养家禽，对城区内个人喂养的信鸽和观赏鸟实行封闭饲养，严防高致病性禽流感疫情的发生。

　　（二）彻底改善农村环境卫生面貌。各地区要以柴草垛、粪堆出村，绿化美化、沙石路进村，改造庭院、改水、改厕为主要内容的“两出、两进、三改造”工作为切入点，加大对村屯环境卫生和村民住户卫生的清理整治力度，特别要根据高致病性禽流感疫情特点，有针对性地做好预防、控制工作。加强禽畜圈养和防病管理，禽类养殖场和禽类养殖专业户必须实行封闭式饲养，定期消毒；个人饲养的禽畜也要实行圈养，不得散放。加强户厕、禽畜圈及粪便管理，保持圈舍环境卫生。加强饮用水水源地防护和清理，保证水源地周边环境卫生整洁，无污染源。

　　（三）搞好除“四害”消杀防制工作。各地区要抓住春季气温回暖、鼠类出蜇活动和冬季供暖期结束前蟑螂聚集的时机，采用科学、低毒、有效的药械，对鼠类和蟑螂进行集中、统一消杀防制。各区、县（市）政府要组织辖区内单位、居民庭院、物业小区及楼道的灭鼠消杀；有关部门要组织粮库、食品加工、餐饮、宾馆等单位的灭鼠灭蟑消杀和绿地、空地的灭鼠消杀；各街道办事处和社区居委会要组织居民家庭灭蟑消杀。全市城乡要大搞春季室内外环境卫生，综合治理“四害”孳生地，把“四害”侵害密度严格控制在国家规定标准之内。

　　（四）加强春季呼吸道传染病防治工作。各地区、各有关部门要认真落实国家和省、市有关非典型肺炎、禽流感等呼吸道传染病的防控措施，强化发热门诊和疫情报告管理，加强对呼吸道疾病的监测，落实流动人口麻疹、风疹等免疫接种措施，加强托幼机构、学校的预防免疫接种管理和基建工地等聚集人群的卫生防病措施，严格执行传染病疫情报告制度和暴发疫情调查处理规程，进一步加强各级疾病预防控制机构建设，全面提升突发公共卫生事件应急能力。

　　（五）大力开展健康文明教育。各地区、各有关部门要大力开展全民健康文明教育，努力增强健康意识，养成良好卫生习惯，提高文明素质。要充分利用新闻媒体和各种宣传形式，采取卫生文明进社区的方法，进行卫生公德、卫生文明和卫生防病宣传教育。要加大《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》执法力度，规范市民卫生文明行为。农村地区要继续开展“亿万农民健康促进行动”，采取农民喜闻乐见的形式和方法，宣传卫生防病知识，促进农民养成良好的卫生习惯，增强自我保健能力，逐步形成科学、文明的生活方式。

　　二、实施步骤　　
　　（一）组织发动，调查摸底，全面清理阶段（3月1日至3月15日）。各地区、各部门和各单位要广泛开展活动动员，深入进行调查研究，摸清清理整治底数，根据所辖地区实际，制定工作方案，有组织、有重点、有步骤地发动驻区单位和居民积极投入到春季爱国卫生运动中。

　　（二）重点推进，整治难点，全面达标阶段（3月16日至4月15日）。各地区、各部门要以群众反映强烈的热点问题和工作难点问题为重点，迅速掀起春季爱国卫生运动和搞好卫生防病工作高潮。3月下旬市爱卫会召开开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作推进会；3月26日市爱卫会组织省、市及区、县（市）机关干部开展爱国卫生奉献日义务劳动；3月底市爱卫会牵头对全市春季爱国卫生清理整治工作进行督导；4月5日和4月15日市爱卫会组织开展统一行动的除“四害”消杀防制日活动；4月10日市爱卫会、教育局和团市委组织全市青年志愿者、“夕阳红”老年人和中小学生开展“爱护家园，小手拉大手”活动；4月10日前集中时间开展清理整治村屯环境卫生活动；4月份的第一周市委宣传部门牵头组织开展全国第16个“爱国卫生月”宣传周活动。

　　（三）检查验收阶段（4月16日到4月30日）。在各地区、各有关部门自检自查的基础上，市爱卫会将对全市开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作活动情况进行检查、验收和评比。

　　三、工作要求　　
　　（一）加强领导。各地区、各部门和各单位要高度重视开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作，切实摆上工作日程，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，分管领导包线抓，保证实现“影响力要大，覆盖面要广，整改力度要大，整治要见成效”的工作目标。

　　（二）落实责任。各地区、各部门和各单位要按照“条块结合，以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则，按照《2004年开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作目标任务分解表》确定的分工，明确责任，抓好落实。要充分发挥区、县（市）政府的统筹作用和街道办事处、乡（镇）政府、居民社区的组织作用，把各项任务落到实处。

　　（三）加强协调。各地区、各部门和各单位要按照全市统一部署，相互配合，协调动作，形成合力，齐抓共管。各级爱卫会要充分发挥组织、协调作用，掌握工作动态，主动为政府当好参谋，推动活动顺利开展。

　　（四）舆论监督。宣传部门及新闻单位要充分发挥舆论监督作用，及时对活动中涌现出的先进典型进行宣传报道，对工作不力的单位和不卫生现象进行曝光。各有关部门要建立群众监督机制，设立举报电话，对群众反映的问题要按照责任分工认真加以解决。

　　（五）信息反馈。各地区、各部门要加强信息反馈工作。各区、县（市）爱卫部门要组织编印爱卫简报，及时总结经验，反映存在问题，加强分类指导，掌握工作动态，提供准确、及时、通畅的信息，推动春季爱国卫生运动和卫生防病工作取得良好成效。


上海市人民政府


上海市财税工作人员违纪处分暂行规定
上海市政府



第一条 为了加强财税工作人员队伍建设，保持廉洁奉公、秉公执法的良好政风，保障改革、开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《上海市国家行政机关工作人员的奖惩试行办法》，结合本市的实际情况，制定本规定。


第二条 财税工作人员有违纪违法失职行为，尚未构成犯罪的，应当由所在单位给予行政处分。
行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。
第三条 财税工作人员触犯刑律，由于犯罪情节轻微免予刑事处罚的，应给予适当的行政处分。
第四条 违反税收法规，超越管理权限，擅自为个体纳税户减税、免税三百元以上，或为国营企业、集体经济组织减税、免税一万元以上的，给予记过以下处分。
第五条 违反税收法规，任意提高税率，扩大征收范围，乱扣滥罚；或者工作中态度粗暴、作风恶劣，造成严重后果的，给予记过以下处分。
第六条 以弄虚作假的方式，骗取上级批准减税、免税，使国家税收遭受损失的，按情节轻重给予下列处分：
（一）为个体纳税户减税、免税二百元以上不满一千元的，或为国营企业、集体经济组织减税、免税二千五百元以上，且减税、免税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之十以上的，给予记大过以下处分；
（二）为个体纳税户减税、免税一千元以上不满三千元的，或为国营企业、集体经济组织减税、免税五千元以上，且减税、免税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之二十以上的，给予降级、降职、撤职处分；
（三）为个体纳税户减税、免税三千元以上的，或为国营企业、集体经济组织减税、免税七千五百元以上，且减税、免税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之三十以上的，给予开除留用察看、开除处分。
第七条 玩忽职守，有税不收，有错不纠，致使国家税款不能及时上缴入库的，按情节轻重给予下列处分：
（一）致使个体纳税户偷税、漏税五百元以上不满一千五百元的，或致使国营企业、集体经济组织偷税、漏税一万元以上，且偷税、漏税额占该单位同期应纳税款总额百分之十以上的，给予记大过以下处分；
（二）致使个体纳税户偷税、漏税一千五百元以上不满四千元的，或致使国营企业、集体经济组织偷税、漏税二万元以上，且偷税、漏税额占该单位同期应纳税款总额百分之二十以上的，给予降级、降职、撤职处分；
（三）致使个体纳税户偷税、漏税四千元以上的，或致使国营企业、集体经济组织偷税、漏税三万元以上，且偷税、漏税额占该单位同期应纳税款总额百分之三十以上的，给予开除留用察看、开除处分。
第八条 利用职务上的便利，内外勾结，帮助纳税户偷税的，按情节轻重给予下列处分：
（一）帮助个体纳税户偷税一百元以上不满五百元的，或帮助国营企业、集体经济组织偷税二千元以上，且偷税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之十以上的，给予记大过以下处分；
（二）帮助个体纳税户偷税五百元以上不满一千元的，或帮助国营企业、集体经济组织偷税四千元以上，且偷税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之二十以上的，给予降级、降职、撤职处分；
（三）帮助个体纳税户偷税一千元以上的，或帮助国营企业、集体经济组织偷税六千元以上，且偷税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之三十以上的，给予开除留用察看、开除处分。
第九条 利用职务上的便利，侵吞、盗窃、骗取或以其他方法贪污税款、纳税保证金、票证工本费及其他公共财物的，除追缴全部非法所得外，按情节轻重给予下列处分：
（一）贪污数额二百元以上不满五百元的，给予记大过以下处分；
（二）贪污数额五百元以上不满一千元的，给予降级、降职、撤职处分；
（三）贪污数额一千元以上，或数额虽不足一千元，但情节严重的，给予开除留用察看、开除处分。
第十条 利用职务上的便利，索取、收受贿赂的除追缴全部非法所得外，按情节轻重给予下列处分：
（一）受贿数额一百元以上不满五百元的，给予记大过以下处分；
（二）受贿数额五百元以上不满一千元的，给予降级、降职、撤职处分；
（三）受贿数额一千元以上，或数额虽不足一千元，但情节严重的，给予开除留用察看、开除处分。
第十一条 利用职务上的便利，挪用税款、纳税保证金、票证工本费和其他公款归个人使用或借给他人的，按情节轻重给予下列处分：
（一）挪用数额五百元以上不满一千元的，给予记大过以下处分；
（二）挪用数额一千元以上不满二千元的，给予降级、降职处分；
（三）挪用数额二千元以上不满五千元的，给予撤职、开除留用察看处分；
（四）挪用数额五千元以上，或挪用数额虽不足五千元，但情节严重的，给予开除处分。
挪用公款从事非法活动，或从事营利活动的，应按前款规定从严处理；挪用公款超过六个月不退还的，按本规定第九条以贪污论处。
多次挪用公款，用后次挪用的公款归还前次挪用公款，其挪用时间应从第一次挪用时起算，连续累计至挪用行为终止时止。挪用数额为最后未归还的实际挪用金额。
第十二条 利用职务上的便利，在分管范围内，向个体纳税户借款一百元以上的，或向国营企业、集体经济组织借款五百元以上的，给予警告、记过处分。
第十三条 利用职务上的便利，在分管范围内，为个人、亲友压价购买物品，或以其他形式牟取利益、少付费用的，除应补交价格、费用的差额外，按情节轻重给予下列处分：
（一）得利二百元以上不满五百元的，给予记过以下处分；
（二）得利五百元以上不满一千元的，给予记过、记大过处分；
（三）得利一千元以上的，给予记大过、降级处分。
第十四条 利用职务上的便利，在分管范围内要吃要喝，造成恶劣影响的，给予警告处分。屡教不改的，应从严处理。
第十五条 利用职务上的便利，在分管范围内，收受礼品、礼券等财物隐瞒不报的，除所收受财物应全部退出外，按情节轻重给予下列处分：
（一）收受财物价值一百元以上不满五百元的，给予记过以下处分；
（二）收受财物价值五百元以上不满一千元的，给予记过、记大过处分；
（三）收受财物价值一千元以上的，给予记大过、降级处分。
收受个体纳税户赠与财物的，按本规定第十条以受贿论处。
第十六条 利用职务上的便利，以出差、开会等名义擅自外出的，或弄虚作假、骗取上级同意，随企事业单位出外旅游的，给予警告处分；屡教不改的，给予记过、记大过处分。
有前款行为的，所支出的费用全部自理；占用工作时间的按旷职处理。
第十七条 利用职务上的便利，在分管范围内，为家属、亲友包揽经商业务，借用银行帐户，或采购、推销商（产）品，使国家、集体利益遭受损失的，给予记大过以下处分。有非法收入的应全部退出。
第十八条 利用职务上的便利，在分管范围内，安插家属、亲友工作，并故意放松财税监督检查，使国家利益遭受损失的，给予记大过以下处分。
第十九条 在行政、事业拨款及其监督管理中，弄虚作假，骗取上级批准，或因严重不负责任，使国家利益遭受损失的，比照本规定第四条、第六条、第七条处理。
第二十条 各级财税部门负责人对下属工作人员的工作长期不督促、不检查，对违纪违法活动不制止，不纠正，以及因失职造成下属工作人员骗取批准，致使国家利益遭受重大损失的，给予记大过以下处分。
第二十一条 对有本规定所列违纪违法行为，情节轻微，尚不够行政处分条件的，应给予批评教育；屡教不改的，应给予适当的行政处分。
第二十二条 对违纪违法的财税工作人员，在给予行政处分的同时，可给予适当的经济处罚。
第二十三条 本规定所称的“以上”、“以下”均包括本级处分或本数。
第二十四条 本规定由上海市财政局、税务局负责解释。
第二十五条 本规定自一九八八年九月一日起施行。



1988年8月6日