律师风险代理若干问题探讨
　　　　　　 冯兴吾　刘金海　丁玉玲

内容摘要：当前，律师界纷纷推出风险代理业务，但律师风险代理又需进一步完善，本文分析了律师风险代理中有关问题，提出了律师风险代理的效力、范围、收费比例等建议。

关键词：律师　风险代理　问题　探讨

　　律师风险代理是指当事人不必事先支付律师服务费用，待代理事务成功后，当事人从所得财物或利益中提取协议所规定的比例支付酬金，如果败诉则无需支付。律师的这种收费方式在国外称胜诉酬金（Contingt Free）或附条件收费。如在日本，按照《报酬等标准规程》的规定，民事诉讼、非诉讼案件、行政案件、仲裁案件等应按争议金额收取一定比例“手续费”，如胜诉加收同样比例的“成功报酬”。我国《律师法》没有关于律师收费的规定，1997年国家计委的《律师服务收费管理暂行办法》中也未涉及胜诉酬金制度及风险代理制度。但从律师收费的实践看，胜诉酬金制度或曰风险代理制度已相当普遍。尤其在金额较大的人身损害赔偿、名誉权、肖像权、拖欠多年的债务追收案件中，胜诉收费成了当事人和律师的共同选择。由于胜诉酬金制度或曰风险代理制度有其自身的弊端，需要进行有效规范。本文拟对这一新型收费制度作一粗浅探讨，以期完善我国律师制度。
　　一、律师风险代理的特征
　　1、律师风险代理是律师以委托人名义为委托人处理法律事务。
　　律师风险代理是一种典型的委托合同，即合同双方约定一方将自己的事务交由另一方处理的协议。虽然律师风险代理是以他人事务的处理为目的，即律师是为委托人处理事务的，但是该法律事务必须是委托人有权实施的，且不违反法律或者社会公共利益、社会公德的行为。
　　2、律师风险代理是建立在委托人与律师的相互信任基础上的。
　　律师风险代理的委托人是将自己的法律事务委托给律师办理，他人因信任律师才委托。而律师尽管依委托人的意思办理法律事务，但必须依自己的意志来决定具体的意见。律师风险代理这一目的决定了它只能发生在双方相互信任的特定人之间。因此，律师应当亲自处理受托的事务，不经委托人同意，除法律或合同有特别规定者外，不能转托他人处理委托事务。
　　3、律师风险代理是一种附条件的民事法律行为。
　　与一般代理的根本区别就是把律师的报酬与案件结果联系在一起。律师风险代理的律师为委托人处理法律事务能否收取报酬，由案件是否胜诉决定。胜诉了，为有偿服务；败诉了，则为无偿，律师不仅不能取得任何报酬，甚至可能损失一笔不菲的前期投入。
　　4、律师风险代理在收费上呈多样性。
　　⑴、双方约定由当事人支付诉讼费、保全费、办案费等必要费用，律师不垫付任何费用，如实现案件预期目的，则按照合同约定支付律师费。
　　⑵、双方约定当事人支付诉讼费、保全费，其他费用由律师支付。
　　⑶、双方约定当事人不支付任何费用，诉讼费、保全费、办案费等一切费用均由律师垫付。这种形式律师的风险最大。
　　二、律师风险代理当事人的违约责任。
　　1、委托方没有按合同约定支付报酬和费用。
　　委托人没有按合同规定的时间、标准支付报酬的，如逾期支付、拒不支付、少支付等，都构成违约。
　　对于律师办理受托法律事务所必需的费用，委托人应当予以支付，委托人没有按合同规定支付必要费用的，如逾期支付、拒不支付或少支付等，都构成违约。
　　2、委托方没有按规定赔偿律师在处理事务中非因自己过错所发生的损失。
　　律师在执行受托法律事务中非因自己过错发生的损失，应由委托人负责赔偿。委托人没有按规定赔偿律师的损失，即构成违约。
　　从律师事务所和律师的角度而言，律师一旦作出承诺，也必然会尽心尽力为委托人办事，否则将承担丧失费用的风险。
　　3、律师没有按委托人的指示处理受托法律事务。
　　在律师风险代理的情况下，委托人一般将案件的实体及程序的权利全部委托给律师，极少有对代理权限制的情况。律师应当以一个具有相当法律知识经验的人为标准，谨慎地处理好从立案到执行终结的每一个环节。律师应依照委托人的指示和要求忠实地履行法律事务。律师在处理受托法律事务，因自己的过失，未能按委托人的指示处理受托事务，致使受托人的利益受到损失的，律师应承担责任。
　　4、律师没有及时向委托人报告事务办理的情况。
　　在律师风险代理中，律师负有向委托人报告法律事务办理情况的义务。律师的报告义务以委托人的要求或有必要为限。在处理受托事务中，律师应按照委托人的要求，随时报告受托事务的情况。在律师风险代理的实践中，委托人未要求报告的，如有报告的必要，受托人亦应及时报告，如在处理法律事务中遇到情势变更等，律师应向委托人报告，以便委托人及时作出决定。
　　5、律师没有按规定将办理法律事务所得利益及时交给委托人。
　　律师应按合同的规定将办理法律事务所得利益及时交给委托人，不得自己占有，律师为自己的利益使用应交付委托人的财产或使用应为委托人利益使用的财产的，构成侵权，应支付自使用之日起的利息和赔偿由此而造成的损失。其财产不论由委托人受取，还是由第三人受取，也不论律师使用财产是否产生收益，只要律师为自己的利益使用了该财产，就应自使用之日起支付利息。
　　三、律师风险代理的完善
　　律师风险代理有其合理的一面，由法律服务的提供者和接受者共同承担费用风险，从最大限度促进了律师的主观能动性。对于当事人而言，无疑减轻了经济负担，尤其对于那些有理但缺钱的当事人，其社会效果就更为明显。如集体诉讼、追讨债务案件。但律师风险代理又有其固有的缺陷和弊端，因此，我们应当正视它并规范它。
　　1、律师风险代理的效力。
　确定律师风险代理的效力应从主体资格是否适合、意思表示是否真实以及合同的内容是否合法等方面来判断。从目前来看，没有一部全国性的法律对律师风险代理作禁止性规定。从理论上讲，法律没有禁止的都不构成违法。因此，只要适合当事人自愿达成的协议，只要不存在法律禁止的情形，如欺诈、协迫，不存在违反律师业普遍适用的执业规范的情形，该风险代理没有违反社会公共利益，都应当是合法有效的，应当受法律保护，对双方具有约束力，双方应当履行，一方不履行，属违约，另一方可要求其承担违约责任。
　　2、律师风险代理的项目。
　　律师在办理法律事务时按有关事务涉及的财产金额收取一定比例确定酬金是合法的，但应规定某些案件不得实行胜诉酬金或风险代理，此类案件为涉及人身关系，如离婚案、追索赡养费、抚养费以及刑事案件，因为这类案件除涉及当事人的自身利益外，还可以影响到社会公益，因此，不宜采取胜诉酬金或风险代理。具体规定如下：
　　⑴、刑事案件的辩护不能采取律师风险代理。因为这种案件不会取得大额财产支付收费，同时，这种收费会诱使律师采取非法或非道德的方法获得无罪、罪轻、减轻的处罚。但刑事附带民事诉讼原被告均能采取律师风险代理。
　　⑵、禁止律师参与家庭关系事务收取任何胜诉费，诸如家庭关系事务中的任何费用纠纷、离婚协定财产分配、离婚后付给妻子的生活费等，以维护前配偶或未成年子女的利益。如《美国律师协会职业行为标准规则》就有规定。
　　3、律师风险代理的收费标准。
　　律师风险代理作为一种新型的收费方法，是社会主义市场经济条件下律师收费的必然趋势。就我国而言，资产公司等行业迅速发展，使风险代理的案件越来越多，即使在刑事方面也有扩大的趋势。所以，律师风险代理是市场经济的产物，它将成为律师事务所收费的重要方式之一。但如不限定胜诉酬金比例，则可能导致律师事务所的盲目攀比。因此，对胜诉酬金比例应加以限制，高于普通代理，但不宜过高，可限定在30％－50％。美国的某些州对律师胜诉费的比例也作了限制。如纽约、新泽西州对律师的胜诉费实行最高不超过50％的限制，有的州则为35％。在美国胜诉费被确认有三条理由：一是它使那些无能为力负担法律服务费的人能够通过这种方式追求其合法主张的财物；二是其主张的成功，取得的钱财也可以支付法律服务费；三是这种付费方式给律师一个有力的动力服务于当事人利益，以求得未决争议的解决。
　　目前，安徽省物价局会同安徽省司法厅联合发布了《安徽省律师服务收费标准》，自9月1日起执行，执行期三年。该标准规定，除刑事案件和婚姻案件中涉及人身关系外，涉及财产关系的案件和执行案件，律师可以进行风险代理，代理费由律师事务所与委托人协商确定。在办理案件特别复杂或影响特别重大的刑事、民事、行政案件，律师事务所可以与委托人协商增加收费数额，但最高不得超过本收费标准规定上限的5倍。
　　4、律师风险代理收费时应注意维护其权益。
　　代理人不可在合同上承诺支付所有的法庭费用，为防止客户与他方私下达成协议，代理人有权为代理费用申请留置权，或就代理费办理转让书，代理人还应留意法庭是否保留否决风险代理合同的权利，如美国许多司法区，规定律师可以使用留置权来迫使委托人支付律师费，同样也适用于胜诉费的收费方式。律师可以扣押因业务关系而到律师手中的文件、存款或当事人的其他财产。但是不适用于律师作为托管人而代管的文件、存款或财产。
　　5、律师风险代理要接受监管。
　　上海市《律师服务收费政府指导价标准（暂定）》规定，律师服务收费分计时和计件两种。具体采取何种方式，可由律师和委托人协商确定，在委托合同中要写明收费条款或单独订立收费协议。近日，甘肃省出台《关于调整律师服务收费标准的通知》规定，属于协商确定的收费项目，可由各律师事务所根据实际情况制定相应的收费标准，报省物价局和司法厅备案，另外，以美国为例，风险代理要经法庭核准，执业律师也须提出证据，证明风险代理收费是合理的，几乎所有涉及风险收费的合同都得到法庭的认可。同时，法院亦保留否决权，违反公共政策的风险代理合同，均不予批准。
　　6、律师风险代理争议的解决。
　　因律师风险代理引起的争议主要集中在对胜诉酬金的争议，我国并没有专门受理律师费用争议的机构，对因律师收费引起争议的解决主要是通过诉讼方式。如安徽金皖律师事务所陶某受理了芜湖县陈某律师风险代理合同，约定按胜诉额的比例收取代理费。胜诉后，陈某不仅不给代理费，而且还以“我不知道风险代理”为由，投诉安徽金皖律师事务所超标准收费。本文认为，律师风险代理，无论对律师事务所，还是承办律师，都承担了相当大的风险。若再以胜诉酬金的费用通过诉讼途径解决争议，不仅会损害当事人与律师事务所建立的诚信关系，而且还加大了律师事务所的风险，因此，应该在省级律师协会中设立专门机构解决胜诉酬金争议。同时，鼓励当事人选择仲裁的方式解决费用争议。如美国为阻止当事人的欺诈或在明显不合适的情况下允许律师就诉讼费用诉当事人，有的州或律师协会也规定律师对付费有争议的当事人有选择仲裁的权利。

国家开发银行


国家开发银行基本建设贷款暂行办法
国家开发银行



第一章 总 则
第一条 为了加强国家开发银行基本建设贷款（以下简称开行基建贷款）的管理，保证国家重点建设，提高投资效益，促进国民经济发展，根据国务院批准的《国家开发银行组建和运行方案》和《国家开发银行章程》及国家有关政策、法规，特制定本办法。
第二条 开行基建贷款主要用于国家政策性大中型基本建设项目。
第三条 发放开行基建贷款要符合国家的发展规划、生产力布局、产业政策和信贷政策。
第四条 发放开行基建贷款要坚持“先评估、后贷款、择优发放”的原则，确保贷款的安全和效益。

第二章 贷款对象、使用范围和条件
第五条 开行基建贷款的贷款对象（以下简称借款单位）必须是经工商行政管理部门登记注册，实行独立核算，具有法人资格，能够偿还贷款本息，对项目建设的全过程以及资产的保值增值负责的经济实体。
第六条 开行基建贷款的使用范围是国家批准的基础设施、基础产业和支柱产业政策性大中型基本建设项目及其配套工程（以下简称贷款项目）。主要包括：
1．制约国民经济发展的能源、交通和重要原材料等基础设施、基础产业项目；
2．直接关系增强综合国力的支柱产业中的重大项目；
3．重大高新技术在经济领域应用的项目；
4．跨地区的重大政策性项目；
5．其他政策性项目。
第七条 使用开行基建贷款应具备以下条件：
1．贷款项目必须具备批准的项目建议书、可行性研究报告和经国家开发银行确认的初步设计等文件；
2．贷款项目列入国家固定资产投资计划和信贷计划；
3．贷款项目总投资中，各项建设资金来源必须落实，自筹资金一般不少于总投资的30％（大型项目不少于10％）；
4．贷款项目总投资中，必须按有关规定列入所需要的生产流动资金；
5．贷款项目经过评估，经济效益和财务效益较好，具有偿还贷款本息的能力；
6．借款单位有健全稳定的管理机构和相应的管理、技术人员，经营管理制度健全，经营状况良好；
7．借款单位有承担贷款风险的可靠措施，能够提供有处分权的财产抵押；或落实具有法人资格、实行独立核算、有偿还能力的第三方保证人。

第三章 贷款申请和审批
第八条 借款单位在报批项目可行性研究报告的同时，将报批的可行性研究报告副本、已批准的项目建议书和要求国家开发银行安排贷款的文件送交国家开发银行，国家开发银行据此进行贷前调查。
第九条 国家开发银行参与对贷款项目的评估，并独立进行贷款条件审查和财务评估论证，在此基础上提出项目选择意见和资金配置方案。
第十条 国家开发银行确认贷款项目的初步设计并将贷款项目纳入信贷计划后，借款单位向国家开发银行提交《国家开发银行基本建设贷款借款申请书》（附件一）及有关文件、贷款项目建设准备情况和其他资金落实情况的报告、工程建设进度计划和贷款资金支出计划等。借款申请经
国家开发银行审查同意后，国家开发银行与借款单位签订借款合同。

第四章 借款合同
第十一条 使用开行基建贷款必须签订借款合同。
贷款项目不论贷款额度大小、建设周期长短，都应签订《国家开发银行基本建设贷款总借款合同》（附件二），总合同项下可分年度分项签订《国家开发银行基本建设贷款年度借款合同》（附件三），各年度借款合同借款总额之和不得超过总借款合同的借款总额。
由于特殊原因，不具备签订总借款合同条件的贷款项目，经国家开发银行批准也可以先分年或分项签订《国家开发银行基本建设贷款借款合同》（附件四），待条件具备后再签订总借款合同。
第十二条 借款合同应包括下列条款：借款依据，借款用途，借款金额，贷款期限，贷款利率，用款计划，还款计划，还款方式，违约责任，担保条款和借贷双方商定的其他条款。
第十三条 签订借款合同前，借款单位必须办理担保手续，必要时办理公证。
实行抵押担保的，经国家开发银行审查同意，签订《抵押协议》（附件五），作为借款合同附件。
实行第三方保证人担保的，经国家开发银行审查同意，由保证人向国家开发银行出具《不可撤销的担保函》（附件六），作为借款合同的附件。

第五章 贷款期限和利率
第十四条 贷款期限是指从借款合同生效之日起至借款单位全部还清贷款本息止的时间。开行基建贷款的贷款期限按照批准的项目可行性研究报告预测的经济效益和借款单位的综合还款能力确定。贷款期限一般不超过10年，最长不超过15年。
第十五条 开行基建贷款利率按中国人民银行的规定执行。贷款利息按年计收。在国家调整贷款利率时，国家开发银行作相应调整。

第六章 贷款发放和回收
第十六条 开行基建贷款的资金拨付业务，可由国家开发银行委托金融机构（以下简称代理行）办理。有关委托业务受国家开发银行监管。
第十七条 开行基建贷款由代理行代理贷款资金拨付的，国家开发银行将借款合同副本和年度贷款计划送交代理行，并根据借款合同和年度贷款计划向代理经办行拨付贷款资金。借款单位有代理经办行办理贷款开户、转存、用款事宜。
第十八条 有多种资金来源的贷款项目，开行基建贷款资金和其他建设资金按比例同步到位。
第十九条 国家开发银行每年根据借款合同规定的分年还款计划编制当年贷款回收计划，下达至借款单位和代理行执行。代理行协助国家开发银行做好回收贷款本息的工作。
第二十条 国家开发银行根据借款合同规定的分年还款计划，在借款单位偿还到期贷款3个月前填制《国家开发银行催收贷款本息通知单》（附件七）送交借款单位和代理行，借款单位落实还款资金。
第二十一条 借款单位未按借款合同规定的分年还款计划按期偿还贷款，国家开发银行有权停止发放贷款，收回已发放的部分或全部贷款，对逾期贷款部分在借款合同规定的贷款利率基础上按中国人民银行的规定加收利息。
第二十二条 开行基建贷款利息在中国人民银行规定的结息日计收，不得挂帐。
新建项目建设期间的贷款利息应列入国家年度固定资产投资计划和信贷计划；改、扩建项目建设期间贷款利息应列入借款单位年度自筹资金计划。如借款单位在规定的结息日不按期偿还贷款利息，国家开发银行有权或委托代理行直接从借款单位的贷款或存款帐户中扣收。
第二十三条 借款单位不能在贷款期限内还清贷款的，应在贷款期限到期3个月前按国家开发银行贷款展期的有关规定提出借款展期申请，经国家开发银行审查同意后，办理借款展期手续。

第七章 贷款管理
第二十四条 借款单位使用开行基建贷款必须按借款合同规定的贷款用途专款专用。如借款单位挪用贷款，国家开发银行有权停止发放贷款，收回已发放的部分或全部贷款，并对挪用贷款部分在借款合同规定的贷款利率基础上按中国人民银行的规定加收利息。
第二十五条 借款单位使用开行基建贷款，必须按国家及国家开发银行有关规定对贷款项目的主体工程设计、施工、监理和设备采购实行招标。招标文件及有关合同必须经国家开发银行审核确认。
第二十六条 在借款合同履行期间，国家开发银行有权了解、检查、监督借款单位的贷款使用、工程建设和竣工验收、生产经营管理及有关计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款单位应定期向国家开发银行提供贷款使用、工程建设、生产经营管理情况的报告及有关统计、财务会
计报表等资料。
第二十七条 借款单位在代理行支用贷款的，应向代理经办行提交贷款项目的初步设计批准文件、年度工程建设进度计划和年度贷款资金支出计划。代理经办行要认真审查贷款是否专款专用、是否符合批准的项目初步设计文件和工程建设进度的需要，发现超计划、超标准、挪用贷款和
其他危及贷款安全重大问题时，有权采取停止用款等措施，并及时向国家开发银行通报。
第二十八条 国家开发银行参与建设项目的竣工验收。借款单位应在竣工验收前将有关文件送交国家开发银行。
第二十九条 国家开发银行对贷款项目进行后评价。在贷款项目全部竣工验收后12个月内，借款单位向国家开发银行提交贷款项目执行报告。
第三十条 在借款合同履行期间，未经国家开发银行审核同意，借款单位不得将贷款建造或购置的资产转让、出售、作价入股或为他人设定担保。
第三十一条 在借款合同履行期间，借款单位发生合并、分立等变更产权或改变经营方式时，必须报国家开发银行审查，同意后方可实施。

第八章 附 则
第三十二条 对需要投资较少的政策性基本建设配套项目发放开行基建贷款，原则上执行本办法，在贷款审批、管理等有关方面可按本办法的补充规定办理。
第三十三条 本办法由国家开发银行解释、补充和修改。
第三十四条 本办法自一九九四年八月五日起施行。

附件一：国家开发银行＿＿＿＿＿＿＿＿贷款借款申请书
国家开发银行：
我单位根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号文（可行性研究报告批准文件或参股文件）批准建设（参股）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目，因资金不足，谨向你行申请＿＿＿＿＿＿＿＿贷款人民币（大写）＿＿＿＿＿万元。
我单位无条件遵守你行关于＿＿＿＿＿贷款的管理办法，保证按借款合同的有关规定偿还贷款本息，并聘请＿＿＿＿＿＿＿＿作为我单位偿还贷款本息的担保单位（或以我单位的有处分权的财产抵押，抵押清单附后）。我单位基本情况和借款申请如表（附后）。请予审批。
附件：1．借款单位法人营业执照复印件；
2．担保单位法人营业执照复印件；
3．担保单位基本情况和担保意向；
4．抵押财产清单和抵押财产办理保险的有关材料；
5．批准的项目建议书；
6．批准可行性研究报告副本；
7．批准的初步设计、概算等文件；
8．批准工程建设开工的文件；
9．上年期末和最近月末资产负债表和损益表；
10．落实自筹资金的证明文件；
11．参股的有关文件和参股项目的有关文件；
12．其他文件。
借款单位（签章）：
法定代表人（签字）：
一九九＿＿年＿＿月＿＿日

借 款 申 请 表
单位：万元
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｜ 建设项目名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 借款单位 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 组织方式 ｜ ｜ 注册资本 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 法定代表人 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 住 所 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经营范围 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项目负责人 ｜ ｜ 电 话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 财务负责人 ｜ ｜ 电 话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 借款金额 ｜ ｜ 借款期限 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 借款用途 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 借款依据 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜其｜ 资金来源 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 项目总投资 ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜中｜ 数 额 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 还款计划 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经办行 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 址 ｜ ｜ 电 话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 开户人民银行名称及帐号 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：国家开发银行基本建设贷款总借款合同

合同编号：
项目名称：
借款方：
贷款方：国家开发银行
立合同单位：
借 款 方：
法定代表人：
住 所：
邮政编 码：
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
贷 款 方：国家开发银行
法定代表人：姚振炎
住 所：北京市海淀区阜成路40号
裕龙大酒店
邮 政编码：100046
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
根据《国家开发银行基本建设贷款暂行办法》和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号文批准的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿建设项目（以下简称贷款项目）可行性研究报告以及贷款方确认的贷款项目初步设计，借款方向贷款方申请国家开发银行基本建设贷款（以下简称贷款），经
贷款方审查同意发放。为明确双方权利和义务，恪守信用，共同遵守，特签订本合同。
第一条 贷款项目的建设总规模、建设总投资、建设内容、建设工期。
1．建设总规模为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．建设总投资为＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元，其资金来源为：
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元。
3．建设内容主要为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿。
4．建设工期为＿＿＿＿年＿＿＿＿个月，即从＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日开工至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日竣工。
第二条 借款方向贷款方借款人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元，用于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第三条 贷款期限为＿＿＿＿年＿＿＿＿个月，即从＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日止。
第四条 贷款利率为年利率＿＿＿＿％，利息从贷款转存之日起计算，利息按年计收。在本合同有效期内遇国家调整利率，本合同贷款利率也有变化时，从调整之日起即按调整后的贷款利率执行。
第五条 贷款方按下列计划分年向借款方提供贷款资金：
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；

＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元。
第六条 借款方保证在贷款期限内按下列分年还款计划偿还上述贷款本金：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元。
第七条 借贷双方在本合同项下签订年度借款合同的，贷款方分年向借款方提供的贷款资金和借款方分年偿还贷款本金以借贷双方签订的年度借款合同为准。各年度借款合同贷款额之总和不得超过本合同贷款总额。
第八条 贷款方委托＿＿＿＿＿＿行及其经办行＿＿＿＿＿＿＿＿作为代理行，办理贷款资金拨付，监督借款方履行本合同和贷款的使用，协助贷款方回收贷款。
第九条 本合同贷款本息的偿还，由贷款方认可的担保人以保证或（和）抵押的方式提供担保。保证人向贷款方出具“不可撤销的担保函”或（和）抵押人与贷款方签订“抵押协议”，作为本合同的附件和本合同签署的前提条件。
第十条 贷款方应及时向借款方提供贷款资金。借款方保证贷款项目的其他建设资金与贷款方提供的贷款资金按比例同步到位。
第十一条 贷款方有权了解、检查、监督借款方的贷款使用、工程建设和竣工验收、生产经营管理及有关计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款方对贷款方的贷款检查应予以配合。
第十二条 借款方应按贷款方要求及时向贷款方提供真实反映贷款使用、工程建设和生产经营管理的情况报告及有关统计、财务会计报表等资料。
第十三条 借款方必须按国家及贷款方有关规定对贷款项目的主体工程设计、施工、监理和设备采购实行招标。招标文件及有关合同必须经贷款方审核确认。
第十四条 在贷款项目竣工验收后12个月内，借款方应向贷款方提交贷款项目执行报告。
第十五条 在本合同有效期内，借款方发生合并、分立等涉及债权债务的产权变动或变更经营方式时，借款方必须通知贷款方参与清产核资和有关协议的研究制定，并根据国家有关规定落实债权债务关系。
第十六条 在本合同有效期内，未经贷款方审查同意，借款方不得将本合同项下贷款建造或购置的资产转让、出售、作价入股或为他人设定担保。
第十七条 借款方必须按本合同规定的贷款用途使用贷款，不得挪作他用。如借款方挪用贷款，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收，同时对已挪用贷款部分在本合同贷款利率基础上按中国人民银行的规定
加收利息。
第十八条 借款方必须按本合同规定的分年还款计划按期偿还贷款。如借款方逾期未偿还贷款，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收，同时对逾期贷款部分在本合同贷款利率基础上按中国人民银行的规定加
收利息。
第十九条 借款方不能按本合同分年还款计划规定的还款期限和数额还清贷款，由保证人承担连带清偿责任或（和）由贷款方处分抵押财产，收回贷款。
第二十条 发生下列情况之一时，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款和应付利息及其他费用，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收。
1．借款方未履行本合同第十二条、第十三条、第十五条和第十六条规定应当履行的义务。
2．借款方与第三方发生诉讼，败诉后无力向贷款方偿还贷款本息。
3．借款方的保证人违反或失去不可撤销的担保函中规定的条件。
4．抵押财产发生损毁、灭失。
5．借款方发生贷款方认为足以危及贷款安全的其他重大事项。
第二十一条 本合同项下借款方的一切义务均具有连续性，对其继承人、代理人、接管人及其合并、分立、改组、变更名称等后的主体均具有完全的约束力。
第二十二条 在本合同有效期内，如国家法律、政策、计划变化或借贷双方中任何一方提出，需要变更或解除本合同时，由双方协商一致并签订书面协议，作为本合同的组成部分。解除合同的协议达成后，借款方已占用的贷款和应付利息，应偿还给贷款方。
第二十三条 由于不可抗力，造成本合同不能履行或不能完全履行时，应及时通知对方，并在20日内提供有关详细情况和证明文件。借贷双方按影响合同执行的程度，协商弥补措施，部分或全部免除履行合同的责任。
第二十四条 借贷双方签订的年度借款合同，借款方提供的借款申请书，保证人出具的不可撤销的担保函，抵押人与贷款方签订的抵押协议，以及与合同有关的其他文件，作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第二十五条 借贷双方在履行本合同中发生的争议，由双方通过协商解决；不能协商一致的，在合同签订地人民法院通过诉讼解决。
第二十六条 借贷双方商定的其他事项：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二十七条 本合同未尽事宜，按国家有关法律、法规和金融规章的规定执行。
第二十八条 本合同自借款方、贷款方签字盖章之日起生效，至借款方还清全部贷款本息后失效。
第二十九条 本合同正本一式三份，借款方、贷款方和担保人各执一份，副本＿＿＿份，分送有关单位。
借款方 （签章）： 贷款方 （签章）：
法定代表人 （签字）： 法定代表人 （签字）：
（或其授权代理人） （或其授权代理人）
开户银行及帐号：
签约地点：北京市海淀区
签约日期：＿＿年＿＿月＿＿日

附件三：国家开发银行基本建设贷款年度借款合同

合同编号：
（ 号总借款合同附件）
项目名称：
借款方：
贷款方：国家开发银行
立合同单位：
借 款 方：
法定代表人：
住 所：
邮政编 码：
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
贷 款 方：国家开发银行
法定代表人：姚振炎
住 所：北京市海淀区阜成路40号
裕龙大酒店
邮 政编码：100046
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
根据《国家开发银行基本建设贷款暂行办法》和借贷双方签订的编号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号《国家开发银行基本建设贷款总借款合同》（以下简称总借款合同）及编号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号年度借款合同，贷款方向借款方发放国家开发银行基本建设贷款
（以下简称贷款），为明确双方权利和义务，恪守信用，共同遵守，特签订本合同，作为总借款合同的附件。
第一条 ＿＿＿＿＿年借款方向贷款方借款人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元，用于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二条 经贷款方对借款方的贷款项目年度工程建设进度计划和年度贷款资金支出计划的审查，贷款方同意在本年度内按下列计划分期向借款方提供贷款资金：
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元。
第三条 借款方保证在贷款期限内按照下列分年还款计划偿还上述贷款本金：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元。
第四条 借贷双方商定的其他事项：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第五条 本合同是总借款合同不可分割的组成部分，与总借款合同具有同等法律效力。本合同其他未及事项均按总借款合同的规定执行。
第六条 本合同自借款方，贷款方签字盖章之日起生效，至借款方还清总借款合同中的全部贷款本息后失效。
第七条 本合同正本一式三份，借款方、贷款方和担保人各执一份，副本＿＿＿＿份，分送有关单位。
借款方 （签章）： 贷款方 （签章）：
法定代表人 （签字）： 法定代表人 （签字）：
（或其授权代理人） （或其授权代理人）
开户银行及帐号：
签约地点：北京市海淀区
签约日期：＿＿年＿＿月＿＿日

附件四：国家开发银行基本建设贷款借款合同

合同编号：
项目名称：
借款方：
贷款方：国家开发银行
立合同单位：
借 款 方：
法定代表人：
住 所：
邮政编 码：
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
贷 款 方：国家开发银行
法定代表人：姚振炎
住 所：北京市海淀区阜成路40号
裕龙大酒店
邮 政编码：100046
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
根据《国家开发银行基本建设贷款暂行办法》和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号文批准的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿建设项目（以下简称贷款项目）可行性研究报告以及贷款方确认的贷款项目初步设计，借款方向贷款方
申请国家开发银行基本建设贷款（以下简称贷款），经贷款方审查同意发放。为明确双方权利和义务，恪守信用，共同遵守，特签订本合同。
第一条 贷款项目的建设总规模、建设总投资、建设内容、建设工期。
1．建设总规模为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．建设总投资为＿＿＿＿＿＿＿万元，其资金来源为：
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿＿万元。
3．建设内容主要为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
4．建设工期为＿＿＿＿年＿＿＿＿个月，即从＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日开工至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日竣工。
第二条 ＿＿＿＿＿年借款方向贷款方借款人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元，用于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第三条 贷款期限为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿个月，即从＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日起至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日止。
第四条 贷款利率为年利率＿＿＿＿％，利息从贷款转存之日起计算，利息按年计收。在本合同有效期内遇国家调整利率，本合同贷款利率也有变化时，从调整之日起即按调整后的贷款利率执行。
第五条 贷款方在本年度内按下列计划分期向借款方提供贷款资金：
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元。
第六条 借款方保证在贷款期限内按下列分年还款计划偿还上述贷款本金：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元。
第七条 贷款方委托＿＿＿＿＿＿行及其经办行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿作为代理行，办理贷款资金拨付，监督借款方履行本合同和贷款的使用，协助贷款方回收贷款。
第八条 本合同贷款本息的偿还，由贷款方认可的担保人以保证或（和）抵押的方式提供担保。保证人向贷款方出具“不可撤销的担保函”或（和）抵押人与贷款方签订“抵押协议”，作为本合同的附件和本合同签署的前提条件。
第九条 贷款方应及时向借款方提供贷款资金。借款方保证贷款项目的其他建设资金与贷款方提供的贷款资金按比例同步到位。
第十条 贷款方有权了解、检查、监督借款方的贷款使用、工程建设和竣工验收、生产经营管理及有关计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款方对贷款方的贷款检查应予以配合。
第十一条 借款方应按贷款方要求及时向贷款方提供真实反映贷款使用、工程建设和生产经营管理的情况报告及有关统计、财务会计报表等资料。
第十二条 借款方必须按国家及贷款方有关规定对贷款项目的主体工程设计、施工、监理和设备采购实行招标。招标文件及有关合同必须经贷款方审核确认。
第十三条 在贷款项目竣工验收后12个月内，借款方应向贷款方提交贷款项目执行报告。
第十四条 在本合同有效期内，借款方发生合并、分立等涉及债权债务的产权变动或变更经营方式时，借款方必须通知贷款方参与清产核资和有关协议的研究制定，并根据国家有关规定落实债权债务关系。
第十五条 在本合同有效期内，未经贷款方审查同意，借款方不得将本合同项下贷款建造或购置的资产转让、出售、作价入股或为他人设定担保。
第十六条 借款方必须按本合同规定的贷款用途使用贷款，不得挪作他用。如借款方挪用贷款，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收，同时对已挪用贷款部分在本合同贷款利率基础上按中国人民银行的规定
加收利息。
第十七条 借款方必须按本合同规定的分年还款计划按期偿还贷款。如借款方逾期未偿还贷款，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收，同时对逾期贷款部分在本合同贷款利率基础上按中国人民银行的规定加
收利息。
第十八条 借款方不能按本合同分年还款计划规定的还款期限和数额还清贷款，由保证人承担连带清偿责任或（和）由贷款方处分抵押财产，收回贷款。
第十九条 发生下列情况之一时，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款和应付利息及其他费用，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收。
1．借款方未履行本合同第十一条、第十二条、第十四条和第十五条规定应当履行的义务。
2．借款方与第三方发生诉讼，败诉后无力向贷款方偿还贷款本息。
3．借款方的保证人违反或失去不可撤销的担保函中规定的条件。
4．抵押财产发生损毁、灭失。
5．借款方发生贷款方认为足以危及贷款安全的其他重大事项。
第二十条 本合同项下借款方的一切义务均具有连续性，对其继承人、代理人、接管人及其合并、分立、改组、变更名称等后的主体均具有完全的约束力。
第二十一条 在本合同有效期内，如国家法律、政策、计划变化或借贷双方中任何一方提出，需要变更或解除本合同时，由双方协商一致并签订书面协议，作为本合同的组成部分。解除合同的协议达成后，借款方已占用的贷款和应付利息，应偿还给贷款方。
第二十二条 由于不可抗力，造成本合同不能履行或不能完全履行时，应及时通知对方，并在20日内提供有关详细情况和证明文件。借贷双方按影响合同执行的程度，协商弥补措施，部分或全部免除履行合同的责任。
第二十三条 借款方提供的借款申请书，保证人出具的不可撤销的担保函，抵押人与贷款方签订的抵押协议，以及与合同有关的其他文件，作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第二十四条 借贷双方在履行本合同中发生的争议，由双方通过协商解决；不能协商一致的，在合同签订地人民法院通过诉讼解决。
第二十五条 借贷双方商定的其他事项：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二十六条 本合同未尽事宜，按国家有关法律、法规和金融规章的规定执行。
第二十七条 本合同自借款方、贷款方签字盖章之日起生效，至借款方还清全部贷款本息后失效。
第二十八条 本合同正本一式三份，借款方、贷款方和担保人各执一份，副本＿＿＿＿份，分送有关单位。
借款方 （签章）： 贷款方 （签章）：
法定代表人 （签字）： 法定代表人 （签字）：
（或其授权代理人） （或其授权代理人）
开户银行及帐号：
签约地点：北京市海淀区
签约日期：＿＿年＿＿月＿＿日

附件五：抵 押 协 议

（ 号借款合同的附件）
立协议单位：
抵 押 人：
法定代表人：
住 所：
邮政编 码：
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
抵押权人：国家开发银行
法定代表人：姚振炎
住 所：北京市海淀区阜成路40号
裕龙大酒店
邮 政编码：100046
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
为确保编号为＿＿＿＿＿借款合同的履行，抵押人自愿以其有权处分的财产设定抵押，经抵押权人审查同意，双方根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法律、法规订立本协议，共同遵守。
第一条 抵押人用抵押财产清单所列财产担保借款人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿履行其与抵押权人于＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日签订的借款合同，该借款合同项下贷款金额为人民币＿＿＿＿＿＿万元，贷款利率为年利率＿＿＿＿＿％，贷款期限为＿＿＿＿＿年＿
＿个月，即从＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日至起＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。
第二条 本协议项下抵押财产共作价（大写）＿＿＿＿＿万元，抵押率为百分之＿＿＿＿＿，实际抵押额为＿＿＿＿＿万元。抵押期限为＿＿＿＿＿年＿＿月，即从＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。
第三条 抵押财产的保管方式和保管责任如下：
1．抵押财产中的＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿经抵押人和抵押权人封存后，由抵押人承担保管义务，不得使用。
2．抵押财产中的＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿由抵押人保管、使用，并负责维修、保养，保证完好无损，并处于良好的可使用状况，随时接受抵押权人的检查，对抵押权人在检查中提出的以保证抵押财产完好和完整的建议，抵押人须接受并立即采取更正或补救措施，因此发
生的费用由抵押人承担。
3．抵押财产中的＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿交由抵押权人保管。
第四条 抵押期内，抵押财产清单所列全部抵押财产的产权证书或有效证明必须交由抵押权人占管。
第五条 抵押人应对抵押财产办理以抵押权人为第一受益人的财产保险，并将保险单交抵押权人保存。投保期应长于借款合同的贷款期限。若借款合同项下贷款延期，抵押人须办理与贷款延期期限相应的延长投保期的手续。保险财产如发生灾害性灭失，抵押权人有权从保险赔偿中优先
收回抵押贷款。
第六条 在本协议有效期内，未征得抵押权人的书面同意，抵押人不得出租、出售、再抵押或以其他方式处分自己所占管的抵押物。
第七条 在本协议有效期内，抵押人如发生合并、分立，由变更后的机构承担或连带承担本协议项下的义务。
第八条 本抵押协议所担保的借款合同规定的还款期限已到，借款人未按借款合同规定偿还全部贷款本息，或所延期限已到仍不能归还贷款本息，或在抵押期间抵押人依法被宣告破产、解散，抵押权人有权依照法律规定采取拍卖、转让或其他方式处分抵押财产。抵押权人处分抵押财产
，抵押人不得提出任何异议。处分抵押财产所得价款不足以偿还借款人所欠借款本息和费用的，抵押权人仍有权追索债务；偿还贷款本息有余的价款部分退还抵押人。
第九条 抵押人按借款合同的规定归还全部贷款本息后，抵押权自动撤销，抵押权人保管的抵押财产及其有效证明、财产保险单应退还给抵押人。
第十条 本协议项下有关的公证、保险、鉴定、登记、运输及保管等费用由抵押人承担。
第十一条 本协议生效后，抵押人、抵押权人不得擅自变更或解除本协议。需要变更或解除本协议时，应经双方协商一致，并以书面作成，未书面达成一致意见前，本协议各项条款仍然有效。
第十二条 违约责任
1．由于抵押人保管不善，造成抵押财产损毁或灭失，抵押权人有权要求抵押人恢复抵押财产原状，或提供经抵押权人认可的其他等价的财产充当抵押，或提前收回借款合同项下贷款本息。
2．抵押人违反本协议第六条的约定擅自处分抵押财产的，其行为无效，抵押权人有权要求抵押人恢复抵押财产原状，停止发放借款合同项下贷款，或提前收回借款合同项下贷款本息。
3．抵押人因隐瞒抵押财产存在共有、争议、被查封、被扣押或已设定过抵押等情况，给抵押权人造成经济损失的，应给予赔偿。
4．在本协议有效期内，未经抵押人同意，变更借款合同条款或转让借款合同项下义务的，抵押人可以解除本协议，并要求抵押权人退回由其保管的抵押财产。
第十三条 本协议办理公证后，借款方如不履行还款义务，抵押权人可以申请人民法院等有权机构强制执行抵押人的抵押财产。
第十四条 双方商定的其他事项：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第十五条 抵押人和抵押权人在履行本协议期间发生的争议，双方应通过协商解决；不能协商一致的，通过诉讼解决。
第十六条 本协议自抵押人和抵押权人的法定代表人或其授权的代理人签字盖章之日起生效，至借款合同项下借款本息全部清偿后失效。
第十七条 本协议正本一式二份，双方各执一份，副本二份，双方各执一份。
附：抵押财产清单和财产有效证明＿＿＿＿份。
抵押人 （签章）： 抵押权人 （签章）：
法定代表人 （签字）： 法定代表人 （签字）：
（或其授权代理人） （或其授权代理人）
开户银行及帐号：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日 ＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
签订协议地点：＿＿省（市）＿＿市＿＿县

抵 押 财 产 清 单
（ 号借款合同的抵押协议附件）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜抵押物｜规格｜单｜ ｜ 帐面价值 ｜抵押｜折｜ 抵押 ｜有 效｜设定抵押｜ 保险单 ｜ ｜ ｜
｜序｜ ｜ ｜ ｜数量｜－－－－－－－－－｜ ｜旧｜ 价值 ｜ ｜ ｜－－－－－｜产权证书｜备注｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 原值 ｜ 净值 ｜ ｜率｜（万元）｜ ｜ ｜保险｜起止｜及编号 ｜ ｜
｜号｜名 称｜型号｜位｜ ｜（万元）｜（万元）｜现值｜ ｜ ｜使用期｜状 况｜号码｜时间｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜6｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜7｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜8｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
抵押人签章： 抵押权人签章：
一九九 年 月 日 一九九 年 月 日

附件六：不可撤销的担保函
国家开发银行：
为建设＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（即借款单位，以下简称债务人），向你行借款人民币＿＿＿＿＿万元。我单位应债务人的请求，同意对其偿还你行该项贷款本息提供担保，特出具本保函，担保下列各项：
一、本保函是无条件的和不可撤销的信用保证。
二、保证债务人按照债务人与你行签订的编号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的借款合同的分年还款计划规定的期限和数额偿还该借款合同项下贷款本金（大写）＿＿＿＿万元及相应的利息和费用。如债务人违反借款合同的任何约定，其中包括（但不限于）不按借款合同的约定偿还贷款的本
金及相应的利息和费用，我单位保证在接到你行书面还款通知30天内，清偿上列款项。如我单位未按期代为清偿到期债务，你行有权或委托我单位开户银行从我单位的存款帐户中扣收。
三、本担保人保证对上述借款合同项下借款本息具有完全的代偿能力。
四、本保函在上述贷款逾期或你行同意债务人延期还款时继续有效。
五、我单位的保证责任不因债务人上级单位的任何指令、债务人地位及财力状况的改变、债务人与任何单位签订的任何协议或文件及上述借款合同的无效或解除而免除。
六、我单位的担保金额随债务人实际偿还或我单位代为清偿本保函第二项约定的贷款本金、利息和费用相应扣减。
七、我单位机构若发生变更、撤销，我单位提前30天通知你行，并保证本保函项下的全部义务由变更后的机构承担。
八、本保函自签发之日起生效，至债务人清偿全部贷款的本金及相应的利息和费用后失效。
保证人（签章）：
法定代表人（签字）：
开户银行及帐号：
住 所： 邮政编码：
电 话： 传 真：
一九九＿＿年＿＿月＿＿日

附件七：国家开发银行催收贷款本息通知单

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｜借款单位 ｜ ｜贷款总额 ｜ ｜
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｜经办银行 ｜ ｜项目主管单位 ｜ ｜
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｜贷款余额 ｜ ｜挂帐贷款利息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜应归还到期本金 ｜ ｜应归还到期利息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿： ｜ 备注： ｜
｜ 你单位应于 月 日归还贷款本金 万元，应于 月 日归｜ ｜
｜还贷款利息 万元，请将上述款项按时归还我行。 ｜ ｜
｜ 国家开发银行（盖章） ｜ ｜

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