关于印发《中央在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室暂行管理办法》的通知
国务院机关事务管理局 中央国家机关人防委员会 中共中央直属机关人防委员会 中共中央直属机关事务管理局
中央国家机关人防委员会 中共中央直属机关人防委员会
国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局 文件
〔97〕国机防委字第03号
关于印发《中央在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室暂行管理办法》的通知
中共中央直属机关、中央国家机关各部门：
为贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》，依法履行中央国家机关（含中共中央直属机关、中央国家机关）人防主管部门的职责，加强对中央在京单位结合民用建筑修建、使用防空地下室工作的管理和监督，现将《中央在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室暂行管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
主题词：人防 工程管理 通知
附件：中央在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室暂行管理办法
中央在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室暂行管理办法
为加强中央在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室的管理和监督，根据《中华人民共和国人民防空法》第七、二十二条等条款和国家其它有关规定，制定本办法。
第一条、 本办法所称的中央在京单位是指中直机关、国家机关各部门及其直属在京单位。
第二条、中直、国家机关人民防空委员会办公室（以下简称中直、国家机关人防办公室）分别是中直、国家机关在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室工作的主管部门。中直、国家机关各部门人防办公室在上级人防主管部门的授权范围内，负责本部门及其直属单位防空地下室建设和使用的审核、上报等管理工作。
第三条、 中央在京单位，凡在北京市行政区域内新建或成街、成片改造民用建筑（指住宅、旅馆、招待所、商店、教学楼和办公、科研、医疗用房等），必须按照《国家人民防空委员会、国家计划委员会、城乡建设环境保护部关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字［１９８４］９号）和《城乡建设环境保护部关于印发＜结合民用建筑修建防空地下室实施办法＞的通知（[85]城防字第４６４号）规定的标准，修建战时可用于防空的地下室。
第四条、 防空地下室的规划、设计要在满足战时使用功能的前提下，充分考虑平时用途，最大限度地发挥社会效益和经济效益，努力为机关建设服务，为人民的生产生活服务。
第五条、 结合民用建筑修建防空地下室的资金，要按照国家有关规定统一纳入基建计划，不得挪用。按国家有关规定，确因条件限制，不宜修建防空地下室的，建设单位要按修建防空地下室的平均造价，将资金分别交中直、国家机关人防办公室，三年内如建设单位需要补建防空地下室的，中直、国家机关人防办公室应将资金返还建设单位。超过三年由中直、国家机关人防办公室统一安排用于中直、国家机关的公用人防工程建设。
第六条、 结合民用建筑修建防空地下室的民用建筑项目，其防空地下室的设计，在征求本部门人防办公室意见，报中直、国家机关人防办公室审核后，建设单位方可连同地面建筑设计及该项目的有关资料直接报城市规划行政管理部门办理建设工程规划许可证等手续。
第七条、 防空地下室施工过程中，中直、国家机关各级人防部门应根据工程进展情况，对工程质量进行检查，建设单位和施工单位应积极配合。
第八条、 新建的防空地下室竣工时，建设单位应提请所在部门人防办公室验收，再报中直、国家机关人防办公室验收合格后，方可提请城市工程质量监督部门进行工程质量核定。
第九条、 防空地下室的工程质量经城市质量监督部门核定合格后，其竣工图纸资料交中直、国家机关人防办公室及中直、国家机关各部门人防办公室存档。
第十条、 中央在京单位修建的防空地下室，由中直、国家机关人防办公室归口管理。工程建设单位，应搞好防空地下室的维护管理，保持良好的使用状态。
第十一条、开发利用防空地下室，必须报本部门人防办公室审核后，再报中直、国家机关人防办公室审批，并向中直、国家机关人防办公室上交人防工程使用费。具体收费办法和收费标准按中直、国家机关人防办公室有关规定执行。
第十二条、中央在京单位的计划、财务、保卫、基建、房管等部门应积极协助人防部门开展工作，支持人防部门依法履行对防空地下室建设和使用的管理职责，共同搞好本单位的结建人防工作。
第十三条、凡违反上述规定的单位和个人，中直、国家机关人防办公室有权按照《中华人民共和国人民防空法》的规定，对有关单位和个人进行处罚或追究责任。
第十四条、本办法自下发之日起施行。凡与本办法相抵触的文件规定，自行废止。本办法由中直、国家机关人防办公室负责解释。
一九九七年四月二十五日
湖北省工商局、湖北省财政厅关于印发《湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法》的通知
湖北省工商局 湖北省财政厅
省工商局、省财政厅关于印发《湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法》的通知
鄂工商财［2005］112号
各市、州、县工商局：
为了规范和加强我省工商行政管理专项补助经费的管理，提高财政资金的使用效益，根据财政部、国家工商总局的有关规定，结合我省实际，省财政厅、省工商局制定了《湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法
附件：
湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强我省工商行政管理专项补助经费的管理，提高财政资金的使用效益，根据财政部、国家工商行政管理总局《工商行政管理专项补助经费管理办法》的有关规定，结合我省工商行政管理工作的实际，制定本办法。
第二条 工商行政管理专项补助经费，是指为加强和促进工商行政管理工作设立的专项资金。湖北省工商行政管理专项补助经费由中央财政和省级财政专项补助经费组成。
第三条 湖北省工商行政管理专项补助经费实行“统一领导、分级负责”的管理原则。
第四条 湖北省工商行政管理专项补助经费必须按规定用途专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占、截留、挪用。中央财政下达的工商行政管理专项补助经费，不抵顶省财政厅的预算拨款。
第二章 经费的补助范围和分配方法
第五条 湖北省工商行政管理专项补助经费主要用于全省工商行政管理部门基础设施维修改造、基本装备、执法办案、特殊业务等补助支出。具体补助范围如下：
（一）基础设施维修改造补助经费，主要用于基层工商部门的办公用房等基础设施维修改造；
（二）基本装备补助经费，主要用于信息化建设、配备交通工具、通讯工具、办案工具、检测仪器等必需装备；
（三）执法办案补助经费，主要用于开展缉私、查处假冒伪劣商品等经济执法任务；
（四）特殊业务补助经费，主要用于突发、重大的特殊紧急市场监管执法任务；
（五）困难地区保障经费，主要用于贫困地区、革命老区、西部开发地区、移民迁建等困难地区工商部门的经费保障；
（六）中央、省级财政部门和工商行政管理部门确定的其他项目。第六条湖北省工商行政管理专项补助经费的分配按照“统筹兼顾，保证重点”和“面向基层、面向急需、保证运转”的原则，以“因素法”为主进行科学、公开、公平的分配。具体依据的因素如下：
（一）基本因素，是指各地工商行政管理部门基本构成情况，包括编制内实有人数、基层工商所实有数量等。
（二）业务因素，是指工商行政管理部门的主要业务、执法办案等工作工作量情况。
（三）政策因素，是指国家对有关地区实施的特殊性经济政策，包括照顾贫困地区、少数民族地区等政策因素。
（四）财务指标因素，是指工商行政管理部门收入水平等。
（五）其他因素，是指中央、省级财政部门和工商部门认为需要考虑的其他因素（如自然灾害等）。第七条中央财政和省级财政专项下达时有特殊指定用途的工商行政管理专项补助经费，按指定范围和条件分配。
第三章 经费的申请、审批和下达
第八条 申请湖北省工商行政管理专项补助经费的单位需向上一级工商主管部门提交书面申请报告。市州级工商部门需对本系统申请专项补助经费单位报送的申请报告进行审核后上报省工商局。申请报告主要包括申请补助的理由、申请补助数额、补助经费的使用方向及按要求提供的其他材料等内容，并填列补助经费申请表。
第九条 县（市、区）工商局向上一级工商局申请专项补助经费的时间为每年4月10日至4月20日；市、州、直管市、林区工商局审核、汇总后，向省工商局申请专项补助经费的时间为每年4月21日至4月30日；省工商局会同省财政厅对各地工商局上一年度专项补助经费使用情况和本年度专项补助经费申请报告进行核实后，在6月30日之前共同向财政部和国家工商行政管理总局报送申请报告。
第十条 省财政厅在接到中央财政工商行政管理专项补助经费通知后，应会同省工商局决定中央财政和省财政工商行政管理专项补助经费的分配方案，于收到中央财政工商行政管理专项补助经费30日内分解下拨。
第四章 经费的管理与监督
第十一条湖北省工商行政管理专项补助经费一经批准下达，必须保证进行严格管理，按照财务制度及规定的用途设立项目进行核算，保证专款专用并实行专项管理。
第十二条 湖北省工商行政管理专项补助经费分配和使用情况，必须接受省级以上（含省级）财政、审计和国家工商行政管理总局等部门的监督检查。地方工商行政管理部门分配使用工商行政管理专项补助经费，必须接受省级财政、审计和省工商局等部门的监督检查。
第十三条 使用湖北省工商行政管理系统专项补助经费的市，州、直管市、林区工商局，每年4月底前必须将上年度工商行政管理专项补助经费的使用情况书面上报省工商局。
第十四条 省财政厅、省工商局对工商行政管理系统专项补助经费使用情况进行定期或不定期检查，对违反工商行政管理专顷补助经费使用及管理的违法行为，按照国家有关规定予以纠正和处理。同时，对不按规定报送经费使用情况报告的，暂缓工商行政管理专项补助经费的拨付。
第五章 附则
第十五条 本办法由省工商局、省财政厅共同负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现将纳税人从事废旧物资回收经营业务的增值税政策通知如下：
一、自2001年5月1日起，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。废旧物资，是指在社会生产和消费过程中产生的各类废弃物品，包括经过挑选、整理等简单加工后的各类废弃物品。利用废旧物资加工生产的产品不享受废旧物资免征增值税的政策。
二、生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按照废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额，按10％计算抵扣进项税额。
三、废旧物资回收经营单位应将废旧物资和其他货物的经营分别核算，不能准确分别核算的，不得享受废旧物资免征增值税政策。”
四、废旧物资回收经营单位自2001年1月1日至2001年4月30日期间发生的符合废旧物资增值税优惠政策规定的废旧物资销售行为，仍按照原有关废旧物资增值税优惠政策办理。
请依照执行。（完）
二00一年四二十九日