国家建材局


国家建筑材料工业局物资供应实施细则
（一九九一年五月二十四日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 本实施细则依据《国家建筑材料工业局物资计划管理办法》的规定制订。
第二条 本实施细则旨在搞好建材物资供应工作，使物资计划与供应实施密衔接，供应实施严格按物资计划执行，为建材企业、事业单位服务，为建材生产建设和科技发展服务。
第三条 中国建材总公司和中国建材技术装备总公司的物资供应实施内容包括计划内物资的订货供应、储存和运输；计划外物资和调度调剂、进口出口；资源开发，节约代用；统计信息，监督检查物资质量、合同兑现、使用情况等。
第四条 中国建材总公司和中国建材技术装备总公司的物资供应实施范围包括“国家指令性计划分配物资”、“国家合同订购物资”、“国家组织产需衔接物资”三大类的“原材料、燃料”和“机电产品”两部分。
第五条 中国建材总公司和中国建材技术装备总公司组织物资的供应实施过程，接受国家建材局的领导并对其负责。

第二章 物资供应职责
第六条 中国建材总公司和中国建材技术装备总公司（下同）负责国家建材局直属、直供单位、专用项目和归口安排物资单位的计划内物资供应的实施，以及计划外物资的供应经营。
第七条 依据国家建材局下达的主要物资预拨和年度分配计划，组织实物订货供应，并在库平会、订货会后十五天内向国家建材局生产管理司汇报订货供应总结及其资料材料、情况和问题、采取的措施等。每年年终后三十天内向国家建材局汇报主要物资计划的执行情况。
第八条 在组织实施物资供应过程中如需调整物资分配计划、发生重大事项和重要问题，在订货会上与国家建材局驻会代表协商并征得同意，在平时必须及时向国家建材局和有关部门汇报，并协助解决存在的问题，以保证计划内物资分到、订到、拿到。
第九条 要积极组织计划外资源，以弥补计划内资源之不足。

第三章 主要物资计划供应实施
第十条 依据国家建材局制定的煤炭、重油、钢材、木材、纯碱、水泥、玻璃、汽车八种主要物资的预拨和年度分配计划，具体组织供应实施，并负责其他物资的申请分配与供应实施。
第十一条 在具体组织实施供应过程中，遇有运输问题应负协调、疏通、解决的责任。
第十二条 煤炭：中国建材总公司依据国家建材局提出的年度（包括数量、品种、价格）分配计划，以生产管理司为主制定“分地区用煤申请计划表”，遇有因煤种或受铁路运输限制口影响而需要调整计划时，结合国家要求和在听取生产管理司意见后，进行调整供应，并组织订货和签订供货合同，汇总用煤单位煤炭到货月快报并抄报国家建材局生产管理司。
第十三条 重油：中国建材总公司依据国家建材局提出的季度和年度（包括平价、高价）分配计划，协助生产管理司与中国石化总公司落实“分户明细表”的分配数量，由生产管理司开出盖有重油计划分配章的分配单位，据此发出调拨通知，由供需双方直接签订供货合同。
第十四条 钢材：中国建材总公司依据国家建材局提出的预拨和年度（包括数量、品种和价格）分配计划，组织库平、订货供应等。在具体实施过程中，遇有划转、定点定量，以及受资源、品种、规格、价格等因素的影响而需要调整计划时，须与生产管理司协商并听取意见后进行调整供应。
第十五条 木材、纯碱、水泥、玻璃：中国建材总公司依据国家建材局提出的预拨和年度分配计划，协助生产管理司落实资源数量和地区流向，具体组织订货供应和签订经济合同，在具体实施过程中，遇有问题需调整计划时须与生产管理司协商并听取意见后进行调整供应。
第十六条 汽车和电线电缆、铂铑（含制品）：中国建材总公司和中国技术装备总公司依据国家建材局提出的年度汽车（包括载重车、吉普车、小轿车、旅行车等）分配计划，按照“联合经营、互有收益”的原则，共同落实资源、组织订货和签订供货合同，凡临时调拨或变动供货对象应经生产管理司批准。在具体实施过程中，遇有重大问题需要解决，须与生产管理司协商和听取意见，并及时通报处理结果。中国建材技术装备总公司负责电线电缆等机电产品与铂铑（含制品）的计划申请、分配和供应，应将分配计划和订货供应等情况与资料通报生产管理司。遇有重大问题需请示国家建材局后进行处理。

第四章 附则
第十七条 本细则由国家建材局生产管理司负责解释并监督实施。
第十八条 本细则自一九九一年七月一日起执行。


国务院


国务院关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知



1991-7-19

国务院关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知

国发〔1991〕39号



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，不少地区和企业滋长了地方保护主义思想，结算纪律松弛，信用观念淡薄，甚至产生了“拖欠有理、拖欠有利”的错误倾向，造成商品交易秩序混乱。一些企业只顾本单位的利益，长期占用卖方资金，无理拒付货款。一些地方搞资金封锁，甚至强令银行停止付款。一些金融机构监督不力，不按结算制度办事，有意偏袒本地企业，受理无理拒付，不扣收滞纳金，甚至擅自拒付退票。这种状况严重地干扰了商品流通秩序和生产的正常进行，影响国民经济持续稳定协调地发展。为了迅速扭转这种局面，特作如下通知：

一、各级人民政府和各有关部门要把整顿商品交易秩序、严格结算纪律，作为清理“三角债”、防止前清后欠的一项重要措施来抓。要组织企业主管部门、工商行政和金融管理部门，依照《中华人民共和国经济合同法》(以下简称《经济合同法》)，对企业进行重合同、守信用、依法经营的教育，尽快恢复商品交易的正常秩序。

二、企业都要依照《经济合同法》和其他有关法规加强合同管理工作，严格按经济合同和结算制度办事。销货方不准违反合同发货，购货方不准违反合同拒付和故意拖欠货款。对违反经济合同的，司法、工商行政管理和企业主管部门必须依法予以纠正，切实做到执法必严、违法必究，并按照有关规定，对有关责任人员进行经济处罚，情节严重的，要给予行政处分。

三、各地金融部门要严格执行中国人民银行制定的结算制度，认真办理托收承付结算，不得受理无理拒付，不得擅自拒付退票，不准单位帐上有款不划，不准少扣或不扣滞纳金。各级人民银行和各专业银行要切实加强监督检查。对违反上述规定的，要进行严肃批评教育，并给予经济处罚；对再次违反者，要追究当事人和有关领导者的责任，情节严重的，要给予行政处分。

四、为了尽快扭转商品交易秩序混乱、结算纪律松弛的状况，各级人民政府要认真组织开展一次执行经济合同和结算纪律的检查，对企业故意拖欠不还、银行有意偏袒企业等突出问题，一定要抓住不放，一查到底，严肃处理。

一九九一年七月十九日