中国银监会关于进一步规范信用卡业务的通知
中国银行业监督管理委员会
中国银监会关于进一步规范信用卡业务的通知
银监发〔2009〕60号
各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，中国银行业协会：
为进一步规范银行业金融机构信用卡业务经营行为，防范相关业务风险，现就有关要求通知如下：
一、银行业金融机构应建立科学、合理、均衡的信用卡营销激励机制，严禁对营销人员实施单一以发卡数量作为考核指标的激励机制。
二、银行业金融机构应建立发卡营销行为规范机制，在营销过程中必须履行必要的信息披露，营销人员必须充分告知申请人有关信用卡的收费政策、计罚息政策，积极提示所申请的信用卡产品的潜在风险，并请申请人确认已知晓和理解上述信息。
银行业金融机构应通过适当方式积极为客户提供信用卡账单通知和还款提醒服务。
三、银行业金融机构应规范发卡营销的市场竞争行为，积极维护良好、公平的市场竞争机制。不得以赠送礼品、换取积分、提高授信额度等为条件强制或诱导客户注销他行信用卡。
四、银行业金融机构对本机构在发卡营销过程中获取的客户个人信息负有保护信息安全的义务。银行业金融机构应实行严格的文档管理和客户信息保护制度，妥善管理信用卡申请表等重要文档，对信用卡申请表应实行统一印制，统一保管，统一编号，严格领用，防范仿制。
五、持卡人激活信用卡前，银行业金融机构不得扣收任何费用，持卡人以书面、客户服务中心电话录音或电子签名方式授权银行业金融机构扣收费用的除外。
六、银行业金融机构应遵循审慎原则向学生发放信用卡。不得向未满18周岁的学生发放信用卡（附属卡除外）。向经查已满18周岁无固定工作、无稳定收入来源的学生发放信用卡时，须落实第二还款来源，第二还款来源方应具备相应的偿还能力。银行业金融机构发放信用卡前必须确认第二还款来源方已书面同意承担相应还款责任，否则不得发卡。
银行业金融机构应积极向学生家长或其他有关管理人告知学生申请领用信用卡的相关信息。
七、银行业金融机构应对信用卡申请人资信水平和还款能力进行尽职调查，申请人应拥有固定工作，或稳定的收入来源，或提供可靠的还款保障。申请人不能满足上述条件但确有必要发卡的，银行业金融机构应对发卡适用范围做出明确规定，建立相应的发卡管理机制。申请人必须落实第二还款来源，第二还款来源方应具备相应的偿还能力。银行业金融机构发放信用卡前必须确认第二还款来源方已书面同意承担相应还款责任，否则不得发卡。
八、银行业金融机构对经查在他行已有信用卡授信，但客户个人偿还能力与各行累计授信额度存在较大差距的申请人，应严格控制发卡。
九、银行业金融机构应严格本机构特约商户的管理，就信用卡欺诈、套现风险防范和安全管理责任与特约商户进行必要约定，对特约商户实行持续监测和定期现场检查。对涉嫌协助持卡人套现的特约商户应及时给予警告和纠正，情节严重的应立即停止该商户收单资格。
十、银行业金融机构与非银行机构合作管理的特约商户，由为此类商户提供清算和结算服务的银行业金融机构承担管理主体责任。银行业金融机构还应与合作的非银行机构就信用卡欺诈、套现风险防范和安全管理责任，以及损失承担责任等事项进行明确约定。
经查发现特约商户有涉嫌套现行为的，承担管理主体责任的银行业金融机构应暂停或停止为该商户提供清算和结算服务。
十一、银行业金融机构应将涉嫌上述信用卡违规操作行为的特约商户信息（含单位和个人信息）记入负面名单，并积极向中国银行业协会报送。中国银行业协会应加强与会员单位的协调沟通，积极推进负面名单共享。
十二、对特约商户的管理主体机构因管理不力或违规提供清算和结算服务造成所管理商户套现活动频繁，在社会上广泛散播套现宣传信息，或与公安机关破获案件有涉案关联的，监管部门将视情况追究相关银行业金融机构和人员责任，视严重程度采取责令限期整改，限制、暂停或停止其信用卡新发卡业务，以及实施其他相应的行政处罚等审慎性监管措施。
十三、银行业金融机构应审慎实施催收外包行为。实施催收外包行为的银行业务金融机构，应建立相应的业务管理制度，明确催收外包机构选用标准、业务培训、法律责任和经济责任等，选用的催收外包机构应经由本机构境内总部高级管理层审核批准，并签订管理完善、职责清晰的催收外包合同，不得单纯按欠款回收金额提成的方式支付佣金。
十四、银行业金融机构应持续关注催收外包机构的财务状况、人员管理、业务流程、工作情况、投诉情况等，确保催收外包机构按照本机构管理要求开展相关业务。
对因催收外包管理不力，造成催收外包机构损害欠款人或其他相关人合法权益的，银行业金融机构承担相应的外包风险管理责任。监管部门将视情况追究相关银行业金融机构和人员责任，视严重程度采取责令限期整改，限制、暂停或停止其信用卡新发卡业务，以及实施其他相应的行政处罚等审慎性监管措施。
十五、银行业金融机构应高度重视并切实做好信用卡客户投诉处理工作。加强实行独立经营核算的信用卡中心的管理，理顺内部管理流程，落实信用卡中心和当地分支机构的投诉管理责任，做好当地信用卡客户投诉处理工作。
因银行业金融机构管理不当导致当地投诉处理缺位、延误，客户正当权益受损，甚至引发不良社会影响的，监管部门将视情况追究相关银行业金融机构和人员责任，视严重程度采取责令限期整改，限制、暂停或停止其信用卡新发卡业务，以及实施其他相应的行政处罚等审慎性监管措施。
请各银监局速将本通知转发至辖内银监分局和有关银行业金融机构，银行业金融机构应于2009年8月31日前按照本通知要求整改落实到位。
二○○九年六月二十三日
国家级体育传统项目学校评定办法、标准及评分
教育部 国家体育总局
体育总局、教育部关于印发国家级体育传统项目学校评定办法、标准及评分的通知
（2003年4月2日）
体群字[2003]34号
经国家体育总局、教育部批准，现将《国家级体育传统项目学校评定办法、标准及评分》印发给你们。请根据本办法和标准并结合实际，组织研制本省的评分细则。从2003年开始，国家体育总局、教育部将每四年评选命名一次国家级体育传统项目学校，并进行表彰奖励。
国家级体育传统项目学校评定办法
第一条 为加强体育传统项目学校的建设和管理，促进体育传统项目学校的健康发展，根据《体育传统项目学校管理办法》，制定此办法。
第二条 国家体育、教育行政部门根据共同制订的《国家级体育传统项目学校评定标准》（以下简称“标准”），评定并命名“国家级体育传统项目学校”。
各省（区、市）体育、教育行政部门负责组织实施本行政区域内国家级体育传统项目学校的初步审定工作。
第三条 国家级体育传统项目学校评定工作、复查工作，每四年进行一次。
第四条 符合标准要求的各省（区、市）级体育传统项目学校，可以书面形式向本省（区、市）体育、教育行政部门提交评定国家级体育传统项目学校的申请。
第五条 各省（区、市）体育、教育行政部门根据标准，进行初步审定。并将符合标准的学校作为“国家级体育传统项目学校”备选学校向国家体育、教育行政部门申报。
第六条 国家体育、教育行政部门组织专家评审组，对上报的“国家级体育传统项目学校”备选学校进行审核评定。
第七条 通过审核评定的备选学校，由国家体育、教育行政部门命名为“国家级体育传统项目学校”，并予以表彰奖励。
第八条 已被评定为“国家级体育传统项目学校”的，经复查不再符合标准的，取消其称号。
第九条 本办法自发布之日起施行。
国家级体育传统项目学校评定标准及评分
一、基本条件（20分）
（一）领导重视（4分）
学校领导重视体育传统项目工作，列入学校议事日程。建立由校领导直接负责的管理机构，并有相应的管理办法和规章制度。（1分）
学校把体育传统项目工作业绩纳入年终考核内容。（2分）
学校制定的体育传统项目发展规划、工作计划应具有科学性、创新性、可行性，并列入学校教育发展规划。（1分）
（二）师资配备（3分）
按国家规定配齐体育教师。（1分）
有专职的体育传统项目训练教师。（2分）
（三）场地器材设施（5分）
学校体育器材必须符合国家体育器材配备的标准。（2分）
根据开展的体育传统项目配有能够满足教学、专项训练和正式比赛要求的场地器材设施。（3分）
（四）经费保障（5分）
学校体育经费必须按国家规定由学校教育事业费列支，其比例不低于已定的年度教育经费预算总量的2％。（2分）
学校必须保证体育传统项目训练、竞赛及带训教师的补贴经费，做到专款专用。（3分）
（五）招生政策（3分）
保证体育传统项目的招生生源，具有体育特长生特招政策。（3分）
二、工作要求（30分）
（一）普及性体育活动（10分）
按照国家课程计划规定，课外活动开齐课时，做到有计划、有组织，科学、合理、有序，并不断提高质量。保证学生每天 1小时体育活动。（2分）
学校必须实施《国家体育锻炼标准》——（学生体质健康标准）施行办法，适龄学生合格率占学校学生总数的95％以上。（2分）
坚持从实际出发，因地制宜开展形式多样的传统体育活动，并坚持群众性、广泛性、趣味性。有计划地把传统项目活动纳入体育教学和课外体育活动中。（2分）
学校学生参加体育传统项目活动的人数占学校学生总数的80％以上。（2分）
学校场馆设施必须有计划、有步骤地向社会开放。（2分）
（二）课余训练（8分）
遵循青少年儿童生长发育规律和生理、心理特点，进行科学的系统训练。（2分）
必须建立不同年龄体育传统项目代表队。（2分）
校代表队具有训练工作计划。保证每周训练3次以上，每次训练不少于90分钟。（2分）
充分利用双休日、寒暑假组织集中训练。（2分）
（三）竞赛（7分）
有计划地开展体育传统项目竞赛活动。班级、年级、校际之间比赛形成制度。（2分）
学校每年度举办1次以上以体育传统项目为主的运动会。（2分）
校级代表队积极参加上级体育、教育行政部门组织的体育竞赛活动。（3分）
（四）学生运动员的管理（5分）
认真抓好学生运动员思想品德和文化学习工作。（2分）
建立校级代表队档案库。对学生运动员的身体机能和运动技术水平等情况进行储存，并对其跟踪调查。（3分）
三、工作成效（50分）
（一）学校体育工作处于所在省（区、市）示范地位。（3分）
（二）全体学生必须掌握本校传统项目的知识和技能。（2分）
（三）培养与输送（20分）
学校必须注重体育人才的培养，保证每年向上一级体育项目传统学校、各级业余体校、运动学校、省（区、市）优秀运动队、大专院校等输送体育后备人才。（ 20分）
（四）运动成绩（20分）
校代表队在本省（区、市）体育项目比赛中成绩名列前茅，并在全国及国际比赛中成绩优秀。（12分）
不断提高学生运动员技术水平，每年要培养出等级运动员。（8分）
（五）表彰与奖励（2分）
学校和个人在开展学生体育活动、培养体育后备人才等方面受到过各级体育、教育行政部门表彰。（ 2分）
（六）科研成果（3分）
学校和个人体育科研成果或论文在省（区、市）级以上刊物或论文报告会上发表。（3分）
各省（区、市）体育、教育行政部门自行制定本地区的评分细则。