财政部关于宣传文化发展专项资金使用问题的通知

财政部

财政部关于宣传文化发展专项资金使用问题的通知
财政部

国务院有关部委，中宣部，各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），中国
外文局，共青团中央、全国妇联，人民日报社、经济日报社、光明日报社、中国日报
社、求是杂志社，中国唱片总公司、中国图书进出口总公司：
根据《国务院办公厅转发财政部整顿财政周转金方案的通知》（国办发〔1999〕1号）和《关于清理整顿部门有偿使用资金具体实施意见的通知》（财预字〔1999〕56号）精神，现将《宣传文化发展专项资金管理办法》（财文字〔1995〕314号）中规定的资金使用等
有关问题通知如下：
一、改变宣传文化发展专项资金的有偿使用原则和借款使用方式
（一）1999年至2000年，宣传文化发展专项资金（以下简称专项资金）取消原有偿使用原则，取消原使用方式中的借款方式，改变为专项拨款和专项贴息相结合的方式安排使用。其中专项拨款主要用于宣传文化企业的公益性项目或技术改造、设备更新项目等；专项贴息主要用
于宣传文化企业临时性资金不足及有偿还能力的技术改造、设备更新等项目借款的利息补助。
对确定的专项资金拨款项目，财政部门要根据项目的规模和进度，结合项目自筹资金到位情况，一次或分次将专项资金拨付主管部门，由主管部门转拨用款单位；财务关系在财政部门单列的宣传文化企业，财政部门一次或分次直接将专项资金拨付用款单位。
对确定的专项资金贴息项目，财政部门要依据宣传文化企业与银行（或其他金融部门）签订的贷款协议副本，将贴息资金拨付主管部门，由主管部门转拨贷款单位；财务关系在财政部门单列的宣传文化企业，财政部门直接将贴息资金拨付贷款单位。贴息标准原则上按贷款金额全额贴息
，期限1－2年。
（二）宣传文化企业收到财政部门或主管部门拨付的专项资金，用于企业技术改造、设备更新和新华书店网点建设等项目的，作增加企业资本公积处理；用于影片摄制、图书出版和奖励项目的，做增加企业补贴收入处理。宣传文化企业收到的贴息资金，作增加企业资本公积处理。
（三）对以前年度借出的专项资金，主管部门要配合财政部门积极进行清收，尽量避免国家资金的流失。对收回的专项资金，财政部门和主管部门要继续用于支持宣传文化企业的发展；对形成呆账的借款，可比照财政部《财政周转金呆账处理规定的通知》（财预字〔1998〕86号
）规定妥善处理；对有偿还能力而故意不还的，要通过法律程序进行处理；对借机侵吞国家资金或因渎职造成损失的，要依法追究有关单位和个人的责任。
二、根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈中央党政机关金融类企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案〉和〈中央党政机关非金融类企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案〉的通知》（中办发〔1999〕1号）精神，从1999年1月1日起，中央级文教企业与原主
管部门脱钩，其中部分中央级文教企业下放地方管理，部分中央级文教企业交由中央大型企业工委管理。根据《宣传文化发展专项资金管理办法》的规定，原隶属于宣传、文化（文物）、广播电影电视和新闻出版等部门享受此项优惠政策的宣传文化企业，财务隶属关系改变后，在2000
年底以前继续享受宣传文化优惠政策。脱钩的省级文教企业可比照执行。

1999年8月18日

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