国家外汇管理局、对外贸易经济合作部关于援外项目外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局 对外贸易经济合
国家外汇管理局、对外贸易经济合作部关于援外项目外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局 对外贸易经济合
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局；各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
为配合援外方式的改革，保证援外项目的顺利实施，现将援外项目外汇管理的有关问题通知如下：
一、本《通知》所称“援外项目”，是指经对外贸易经济合作部批准，利用援外合资合作项目基金及援外优惠贷款等借贷资金在受援国实施的具有对外援助性质的项目。
二、援外项目免作外汇风险审查。使用援外优惠贷款的项目，国家外汇管理局或其分、支局（以下简称外汇局）凭对外贸易经济合作部下达的援外任务书（样式见附件1）及中国进出口银行与借款人签订的借贷协议为项目单位办理境外投资的有关手续；使用援外合资合作项目基金的项
目，外汇局凭对外贸易经济合作部下达的援外任务书及对外贸易经济合作部授权的部门的借款批复（样式见附件2）为项目单位办理境外投资的有关手续。
三、援外项目免缴境外投资汇回利润保证金，但项目单位应向外汇局出具承诺书，保证按规定汇回境外项目所得利润及收益。
四、援外项目如需使用外汇，项目单位应首先向对外贸易经济合作部授权的部门申请援外合资合作基金外汇贷款，或者向中国进出口银行申请援外优惠外汇贷款，外汇贷款不足的，可列出用汇清单，经对外贸易经济合作部批准后，方可向外汇局申请购汇。
五、援外项目如需购汇，项目单位应持对外贸易经济合作部授权部门签发的海外企业批准证书、援外任务书、对外贸易经济合作部授权部门的借款批复或项目单位与中国进出口银行签订的贷款协议等向外汇局申请，经外汇局核准后，到外汇指定银行购汇支付。项目单位购汇金额不得超
过援外项目投资总额的40％。
六、援外项目相关外汇帐户的管理按照国家有关外汇管理规定执行。
七、项目单位借用援外合资合作基金外汇贷款可不办理外汇贷款登记手续；偿付援外合资合作基金外汇贷款本息费用时，可不经外汇局核准，直接凭对外贸易经济合作部授权部门的借款批复、借款协议等文件到外汇指定银行办理。项目单位不得购汇偿付援外合资合作基金外汇贷款本息
费用。
八、项目单位借用援外优惠贷款应当按规定办理外汇贷款登记手续；偿还援外优惠贷款本金时，应持援外任务书、借款协议和《外汇（转）贷款登记证》向外汇局申请，经外汇局核准后，到外汇指定银行办理；偿还援外优惠贷款的利息和费用，直接凭援外任务书、借款协议和外汇（转
）贷款登记证》到外汇指定银行办理。项目单位不得购汇偿还援外优惠贷款本息和费用。
九、本通知由对外贸易经济合作部和国家外汇管理局负责解释，自发布之日起执行。
附件1：
中华人民共和国对外贸易经济合作部
〔××××〕外经贸援函字第×××号
关于同意承办××××（项目名称）
任务的函（批复）
××××：
×××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××。
××××，同意××××（实施单位名称）借用援外合资合作项
目基金／优惠贷款在××××（国家名称）实施××××项目。该项
目总投资额××××万元人民币，其中拟借用援外合资合作项目基
金／优惠贷款人民币××××万元，美元××××万元。×××××
××××××××××××××××××。
×××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××。
外经贸部
××××年××月××日
附件2：
对外贸易经济合作部计财司文件
〔199×〕外经贸计财经字第×××号
关于同意借用援外合资
合作项目基金的批复
××××××××公司：
经商财政部涉外司同意／根据《关于同意承办××项目任务的函》（〔××××〕外经贸援函字第×××号）的批复，同意借给你公司援外合资合作项目基金人民币××万元、美元××万元，用于你公司在××××××资实施的××××××××项目。借期×年，年资金占用费率为×
％。
请你公司接此函后尽速与我部发展司联系，取得海外企业批准证书后，与我司办理借款合同和担保合同等有关事宜。此借款须专款专用，专户储存，不得挪作他用。你公司须定期上报项目情况及用款情况。我司将随时对借款资金进行检查、监督。
计划财务司
××××年××月××日
1999年7月30日
上海市无障碍设施建设和使用管理办法
上海市人民政府
上海市无障碍设施建设和使用管理办法
（2003年4月3日上海市人民政府令第1号发布）
第一条（目的和依据）
为加强对本市无障碍设施建设和使用的管理，根据法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内新建、改建、扩建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住区等建设工程（以下统称建设项目），配套建设无障碍设施及相关管理活动，适用本办法。
公共建筑的具体范围，按照建设部、民政部和中国残疾人联合会制定的《城市道路和建筑无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）及本市的有关规定执行。
第三条（定义）
本办法所称的无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人等群体的安全通行和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施。
第四条（管理部门）
上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）负责本市无障碍设施建设和使用的监督管理。
区（县）建设行政管理部门依照本办法，负责辖区内无障碍设施建设和使用的监督管理。
本市发展计划、规划、财政、房地、市政、民政、公安、交通、旅游、住宅、绿化等行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条（专业规划）
市建委应当会同规划、民政、残联、老龄委等部门按照本市社会经济发展状况，编制无障碍设施建设专业规划，报市政府批准后实施。
第六条（配套建设无障碍设施）
新建、改建、扩建建设项目的建设单位应当按照规定的标准和要求配套建设无障碍设施，并须与建设工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
第七条（设计要求）
设计单位在设计建设项目时，应当按照《设计规范》以及本市无障碍设施建设标准的规定，配套设计无障碍设施。
设计单位在设计无障碍设施中的盲道时，应当与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。
本市无障碍设施建设标准，由市建委会同有关部门制定。
第八条（建设项目的审查）
市、区（县）规划行政管理部门和建设行政管理部门按照规定在核发《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前，应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围；对不按本办法第六条、第七条规定设计、建造无障碍设施的，不予审查通过。
第九条（施工和图形标志的设置）
施工单位应当按照经批准的设计文件，配套建造无障碍设施。
对已建成的无障碍设施，建设单位应当按照国家和本市的有关规定，设置指导和提示人们正确使用无障碍设施的图形标志。
第十条（竣工验收和备案）
建设项目竣工后，建设单位在组织验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施，并将含有无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报市或者区（县）建设行政管理部门备案。
受市或者区（县）建设行政管理部门委托的建设工程质量监督机构，在提交的建设工程质量监督报告中，应当含有无障碍设施建设的内容。
市或者区（县）建设行政管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的，应当责令其限期改正。
第十一条（日常养护）
无障碍设施的养护由建设项目所有权人或者经营管理者负责。
无障碍设施养护人应当按照规定的标准和要求，对无障碍设施进行日常的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。
第十二条（无障碍设施的改造）
市建委应当会同有关部门对已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合规定的标准和要求的建设项目，制定年度改造计划。
建设项目的所有权人或者经营管理者应当根据年度改造计划，对无障碍设施进行改造。
无障碍设施改造资金，由建设项目所有权人或者经营管理者承担。
第十三条（禁止行为）
任何单位或者个人不得损坏、擅自占用无障碍设施，或者改变无障碍设施的用途。
第十四条（临时占用的审核）
因城市建设或者重大社会公益活动，需要临时占用城市道路的，应当避免占用无障碍设施；确需占用无障碍设施的，应当经有关部门依法批准同意，并设置警示标志或者信号设施。
临时占用期满，占用单位应当恢复无障碍设施的原状。
第十五条（监督）
市、区（县）建设行政管理部门应当加强对无障碍设施建设、养护和使用的日常监督管理工作，发现有违反本办法规定行为的，应当及时予以制止，并依法进行处理。
市、区（县）残疾人联合会、老龄工作委员会以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设、养护和使用实施监督，发现问题，可以向市或者区（县）建设行政管理部门反映。市或者区（县）建设行政管理部门接到情况反映后，应当及时调查处理。
第十六条（对不按照规定实施改造行为的处罚）
建设项目的所有权人或者管理者未按照无障碍设施年度改造计划实施改造的，由市或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。
第十七条（对损坏无障碍设施等行为的处罚）
违反本办法规定，损坏、擅自占用无障碍设施，或者改变无障碍设施用途的，由市或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正，并可以处500元以上5000元以下的罚款。
本条前款规定的行政处罚，在已实施城市管理综合执法的区，由该区城市管理监察机构实施。
法律、法规或者规章另有规定的，依照有关法律、法规或者规章的规定执行。
第十八条（对不符合标准建设的处罚）
未按照无障碍设施建设强制性标准设计、建造无障碍设施的，按照法律、法规和规章的规定处理。
第十九条（施行日期）
本办法自2003年6月1日起施行。
中国人民银行关于建立境外中资金融机构重大事项报告制度的通知
中国人民银行
中国人民银行关于建立境外中资金融机构重大事项报告制度的通知
中国人民银行
为全面、及时地了解境外中资金融机构（以下简称“境外机构”）的经营情况，加强对境外机构的监管，我行决定建立境外机构重大事项报告制度。各境外机构在日常经营中，发生重大事项时，应立即向其总管理机构报告，总管理机构应立即报告我行。
重大事项包括：
一、境外机构发生严重亏损或大额坏帐；
二、发现境外机构员工有舞弊、欺诈等行为，涉及较大金额、造成较大经济损失；
三、境外机构所在地有关监管体制或法规的重大变动；
四、境外机构发生的、需向所在地监管当局报告的其它重大事项。
1997年1月29日