关于颁发《海洋工程勘察资质分级标准》的通知
建设部
关于颁发《海洋工程勘察资质分级标准》的通知
建设[2001]217号
各省、自治区建设厅、直辖市建委（规划委），国务院各有关部门、集团公司，解放军总后基建营房部，新疆生产建设兵团建设局：
为了规范海洋工程勘察市场，根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》，建设部会同国家海洋局等有关部门结合海洋工程勘察的特点，制定了《海洋工程勘察资质分级标准》，现印发给你们，请遵照执行。
附件一：海洋工程勘察资质分级标准编写说明
中华人民共和国建设部
二○○一年十月二十九日
海洋工程勘察资质分级标准
一、总则
（一）根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》，结合海洋工程勘察的特点，制订本标准。
（二）海洋工程勘察是通过测量、测试、勘探、模拟、分析等手段为海洋工程建设提供必须的、可靠的海底地形、海底岩土和海洋环境特征等成果。海洋工程勘察主要包括海洋工程测量、海洋岩土勘察和海洋工程环境调查三个分专业。海洋工程测量包括海底地形测量、海底面状况侧扫和底床稳定性分析；海洋岩土勘察包括海底近表层沉积地层结构探测、海底岩土的工程（物理、力学）性质等；海洋工程环境调查包括物理、动力及防腐蚀环境的调查。其中物理环境包括海水温度、盐度、海冰、气象、悬浮泥沙及通量、沉积物热导率；动力环境包括波浪、潮汐、海（潮）流的一般条件及极值条件计算；防腐蚀环境包括海洋化学要素、污损生物及沉积物电导率等。
（三）海洋工程勘察资质设甲、乙两个等级，在海洋工程测量、海洋岩土勘察和海洋工程环境调查三个分专业同时满足甲级或乙级资质等级要求时，相应定为海洋工程勘察甲级或乙级资质；其中某一分专业满足甲级或乙级资质等级要求时，定为相应专业的甲级或乙级资质。
二、分级标准
1、甲级
（1）资质和信誉
⑴近5年独立承担过不少于3项大型海洋工程相关分专业勘察任务；
⑵具有独立法人资格，单位有良好的社会信誉，有相应的经济实力，工商注册资金不少于800万元人民币（申请某分专业资质的注册资金不少于300万元）。
（2）技术力量
⑴具有同时承担2项大型海洋工程相关分专业的勘察能力。每分专业至少有6名具有本专业高级技术职称（其中有2名可以是从事本专业工程10年以上的中级技术职称）的技术骨干和级配合理的技术队伍；
⑵技术骨干应熟悉有关海洋管理的法规、规范及不同区段的海洋开发功能。
（3）技术装备及应用水平
具有性能良好的海洋工程勘察装备或有依法约定能提供满足海洋勘察质量要求的协作单位；具有能快速处理资料、数学模拟、数学计算和机助制图的计算机系统，应用计算机CAD出图率达100%；有满足工作需要的固定的工作场所。
（4）管理水平
⑴单位组织结构、质量保证体系健全，并能实现有效运行；
⑵有完善配套的经营、财务、仪器设备等管理办法。
（5）业务成果
近10年内获得不少于2项国家级或省、部级优秀工程勘察奖；或参加过1项与海洋工程勘察相关的国家、行业标准等编制工作。
2、乙级
（1）资历和信誉
具有独立法人资格，有相应的经济实力，工商注册资金不少于300万元人民币（申请某分专业资质注册资金不少于100万元）。
（2）技术力量
⑴具有同时承担2项中型海洋工程相关分专业的勘察能力。每分专业至少有4名具有本专业高级技术职称（其中必须有1名主持过本专业2项以上的中型勘察项目，有1名可以是从事本专业工作10年以上的中级技术职称）的技术骨干和级配合理的技术队伍；
⑵技术骨干应熟悉有关海洋管理的法规、规范及不同区段的海洋开发功能。
（3）技术装备及应用水平
具有性能良好的海洋工程勘察装备或有依法约定能提供满足海洋工程勘察质量要求的协作单位；具有能快速处理资料、数学模拟、数学计算和机助制图的计算机系统；有满足工作需要的固定的工作场所。
（4）管理水平
⑴单位组织结构、质量保证体系健全，并能实现有效运行；
⑵有完善配套的经营、财务、仪器设备等管理办法。
三、承担任务范围
（一）甲级海洋工程勘察单位承担海洋工程勘察的业务范围和地区不受限制：甲级分专业海洋工程勘察单位承担本分专业海洋工程勘察的业务范围和地区不受限制。
（二）乙级海洋工程勘察单位可承担中、小型工程，业务范围和地区不受限制；乙级分专业海洋工程勘察单位承担本分专业中、小型海洋工程勘察的业务范围和地区不受限制。
四、附则
（一）本标准自发布之日起实行。
（二）本标准由国家建设行政主管部门和国家海洋行政主管部门负责解释。
五、附表
1、海洋工程勘察项目规模划分表
2、海洋工程勘察主要仪器设备配备表
附表 1
海洋工程勘察项目规模划分表
建设项目 大型 备注
海洋工程测量 1、测线长度200公里以上的大比例尺全覆盖海底地形测量
2、工程测线长度500公里以上旁侧声纳测量
3、国家重点工程或大型工程
除大型以外的项目即为中、小型项目
海洋岩土勘察 1、测线长度500公里以上的浅（中）地层剖面
2、50个站位以上的柱状取样
3、15个以上浅钻或5个以上60米以深钻孔及相应的室内土工分析
海洋工程环境调查 1、10个站位以上全潮水文泥沙同步观测
2、冬夏两季6个月波浪观测，半个月以上定点水文连续观测
3、测线长度20公里以上走航式海流剖面测量
4、一年以上连续水位或气象观测
附表 2
海洋工程勘察主要仪器设备配备表
类别 序号 仪器设备名称 备注
海水工程测量 1 多波束测深系统 1、加“★”的设备为必备设备，必须由勘察单位自购。
2、其他设备可由协作单位提供。
2 精密回声测深仪 ★
多频（双频）测深仪
3 GPS差分定位系统 ★
4 水下定位跟踪系统
5 水准仪
6 声速仪
7 侧扫声纳 ★
8 海洋地磁仪
海洋岩土勘察 9 浅（中）地层剖面仪 ★
10 原位测试设备 ★
11 海洋地震仪
12 底质取样设备（套）
13 100米工程钻机
14 室内土工测试设备（套） ★
15 海底泥温仪
16 常规沉积物化学分析设备（套）
海洋工程环境调查 17 温盐深系统（CTD） ★
18 波浪观测系统（测方向波） ★
19 方向波潮流仪
20 海流针 ★
21 海流剖面仪
22 自计水位计 ★
23 浮标系统
24 潜标系统（声学释放计）
25 气象观测仪器 ★
26 常规海水水质化学分析仪器设备（套）
27 常规海洋环境放射化学测试设备（套）
28 常规海洋生态、污损生物调查设备（套）
附件一：
《海洋工程勘察资质分级标准》编写说明
一、编写依据
1、《关于颁发工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准的通知》（建设[2001]22号）。
2、《工程勘察资质分级标准》。
二、资质类别
根据我国目前海洋工程实际情况，海洋工程勘察在整个工程勘察大行业中，只能属于专业类，达不到综合类的要求，主要理由为：
1、海洋工程勘察中不需要设水文地质勘察专业。
2、在岩土工程方面，海洋岩土工程的内容主要是岩土工程勘察，目前还达不到陆上岩土工程所包含的岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程测试、监测、检测、岩土工程咨询、监理和岩土工程治理五个方面。
海洋岩上勘察目前大量使用工程物探新技术，结合钻孔资料对海底下地层分层、各沉积层的物理力学性质进行分析解释。对采集海底上样，较多的是使用柱状取样器采样并送实验室作各种分析，海洋地质钻孔仅在海洋平台、输油气管道、码头、跨海桥梁等海洋工程方面使用，且布孔数量较少。至于原位测试，如静力触探，由于人员、设备的局限，以致于该项目基本上由国外公司来进行。在码头勘探方面，岩土工程内容较全面，在海洋岩土工程勘察中常列入海底环境岩土工程灾害（边坡稳定性）研究工作。
鉴于目前海洋岩土工程工作范围以岩土工程勘察为主，亦有部分工作进入海洋岩土工程的其他领域，为促使海洋岩土工程测试等工作的发展，暂时定为海洋岩土工程勘察。
三、分专业类别
海洋工程勘察定位在专业类，相应分为三个分专业，即海洋工程测量、海洋岩土工程勘察、海洋工程环境调查，三个分专业的内容按总则第二条的规定。如果三个分专业同时满足甲级或乙级的资质，可定为海洋工程勘察甲级或乙级资格，如只是某个分专业满足资质要求，则只定为某个分专业资格。
分专业的划分，除了参考工程勘察资质分级标准外，还考虑到国内海洋工程勘察单位的实际情况。现有25个海洋工程勘察持证单位，大体可分三类：一类是三个分专业齐全的；一类是可满足海洋工程测量和海洋岩土勘察，海洋工程环境方面能力较差；另一类为海洋工程环境调查能力很强，其他方面较差。这样分为三个专业可适用于各海洋工程勘察单位的实际。
四、分级标准的要求
参照《工程勘察资质分级标准》，本分级标准亦从资历和信誉、技术力量、技术装备及应用水平、管理水平、业务成果五个方面提出要求。
五、承担过不少于3项以上大型海洋工程相关分专业勘察任务
对申请分专业甲级证书的单位，应有相关分专业3项以上大型海洋工程勘察任务，对申请甲级海洋工程勘察证书的单位，应提供3项包括海洋工程测量，海洋岩土勘察和海洋工程环境调查三个方面的大型海洋工程勘察任务，或提供海洋工程测量，海洋岩土勘察和海洋工程环境调查各3项大型海洋工程勘察任务。
六、工商注册资金
因海洋勘察设备较昂贵，不能要求每个单位设备都齐全，大体上按表二设备的70％估计，大约800万元人民币左右。这样与陆上综合类的注册资本金相同。乙级注册资本金300万元，高于陆地勘察乙级。
七、技术力量
海洋工程勘察具有学科综合性和高科技性的特点。按同时执行2项大型（或中、小型）海洋工程勘察任务来考虑，由于每个分专业内同时涉及不同学科的相关知识，如海洋工程测量必须有海上导航定位、海上测绘数据采集、数据后处理、侧扫声纳及地磁测量、图件编绘等的知识；海洋岩土勘察包括各类地层剖面仪（尤其是多道数字地震仪设备更为复杂）、海底取样及钻孔，及各种土工物理、力学性质测试等的相关知识；海洋工程环境调查包括海洋水文、海洋生态、污损生物等的相关知识，因此将甲级资格各专业技术骨干人数定为不少于6人，多于陆上5名的要求。
八、海洋勘察装备水平
附表2中加“★”的海洋勘察装备是从事海洋工程勘察工作必备的，其他设备可由协作单位提供。
1、海洋工程测量方面的主要仪器
1）精密回声测深仪、GPS差分定位系统、侧扫声纳是海洋工程测量的必备仪器。
2）多波束测深系统，国内约有16套，适用于浅海至全海洋，目前国内重要的海洋工程测量都要求用多波束测深系统进行全覆盖测量。由于该设备较昂贵（约40万美元以上），目前暂不作为甲级海洋工程勘察单位必须自购设备。
3）海洋地磁仪是解决工程区域海底磁性障碍物的主要手段。声速仪或温盐深系统，一般勘察单位必需要有温盐深系统，声速仪可用温盐深系统代替。
2、海洋岩土勘察方面
1）浅（中）地层剖面仪、原位测试设备、室内土工试验设备是海洋岩土勘察的必备设备。
2）对桥梁、平台等工程勘察，应有单道或多道的数字地震仪。
3）底质取样设备包括表层取样器和柱状取样器，以及必须的现场测试设备。还应有100m的陆上钻机，以便近海钻探时使用。另外，应有相应的常规化学分析设备。
3、海洋工程环境调查方面
1）温盐深系统、波浪观测系统、海流计和气象观测仪器是海洋工程环境调查中必备设备。
2）附表2中列出的一些常规水质、底质、生态及污损生物分析测试等设备可由协作单位提供。
九、管理水平
与《工程勘察资质分级标准》中对管理水平的要求一致，提倡通过“ISO9002”质量认证。
十、业务成果
海洋工程勘察对业务成果的要求与《工程勘察资质分级标准》中专业类的提法一样。
在主（参）编的标准中，应该是与海洋工程勘察相关的技术规程、规范、标准等。国家和行业标准应是经发布执行的。
获奖项目只要与海洋工程勘察有关即可，不必再区分分专业要求。
青海省实施《中华人民共和国义务教育法》办法（1992年修正）
青海省人大常委会
青海省实施《中华人民共和国义务教育法》办法（修正）
青海省人大常委会
（1988年9月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据1992年8月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改青海省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法的决定》修正）
第一条 根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 全省实行九年制义务教育。义务教育可分为初等义务教育和初级中等义务教育（含初级中等职业技术教育，下同）两个阶段，执行国家规定的义务教育基本学制。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使学生在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 实施义务教育必须从当地实际出发，分地区、分阶段、有步骤地推行。
（一）西宁市（不含大通回族土族自治县）、海西蒙古族藏族自治州所属格尔木和德令哈市城区、茫崖行政区、冷湖行政区和大柴旦行政区直接实施初级中等义务教育，并力争在本世纪末普及九年制义务教育或者初级中等义务教育。
（二）民和回族土族自治县、平安县、乐都县、湟中县、湟源县、互助土族自治县，西宁市所属大通回族土族自治县，海南藏族自治州所属贵德县，海北藏族自治州所属海晏县、门源回族自治县，海西蒙古族藏族自治州所属乌兰县、都兰县、格尔木和德令哈市郊区实施初等义务教育，
力争在本世纪末普及初等义务教育。
（三）化隆回族自治县，循化撒拉族自治县，海南藏族自治州所属共和县、贵南县、同德县，海北藏族自治州所属刚察县、祁连县，黄南藏族自治州所属尖扎县、同仁县实施初等义务教育，力争在二0一0年普及初等义务教育。
（四）黄南藏族自治州所属泽库县、河南蒙古族自治县，海南藏族自治州所属兴海县，海西蒙古族藏族自治州所属天峻县，果洛藏族自治州所属玛沁县、达日县、甘德县、班玛县、玛多县、久治县，玉树藏族自治州所属玉树县、囊谦县、称多县、曲麻莱县、杂多县、治多县实施三至四
年的义务教育，力争在二0一0年普及三至四年的义务教育。
第五条 凡年满六周岁的儿童，应入学接受规定年限的义务教育，办学条件不具备的地区，可以推迟到七周岁。居住分散的边远山区和纯牧业区，儿童入学年龄最迟不得超过九周岁。
适龄儿童、少年因疾病或特殊情况，需要延缓或免于就学的，须由儿童、少年的父母或其他监护人提出申请并出具证明，经乡（镇）人民政府或区教育行政主管部门批准。
第六条 儿童、少年接受义务教育的权利受国家法律保护。
父母或其他监护人负有使子女或被监护人接受教育的义务，必须保证子女或被监护人按规定年龄入学，并不得中途辍学。
禁止任何单位和个人招收尚未受完义务教育的儿童、少年就业。
第七条 各级人民政府要统一规划，合理设置小学、初中（含初级中等职业技术学校，下同），方便儿童、少年就近入学。积极创造条件，发展学前教育和弱智、盲聋哑及其它残疾儿童、少年的义务教育。
鼓励集体经济组织、国家企业事业单位和其他社会力量（包括寺院），在当地人民政府统一管理下兴办学校。鼓励各种社会力量和个人自愿捐资助学。
第八条 城乡小学、初中的开办、合并、搬迁、停办，按下列规定办理：
（一）省辖市的初中，由市教育行政主管部门提出意见，报市人民政府批准。
（二）市辖区的小学，由区教育行政主管部门提出意见，报区人民政府批准。
（三）县（市）以下的中心小学、初中，由县（市）教育行政主管部门提出意见，报县（市）人民政府批准。
（四）村的小学、简易小学，由乡（镇）人民政府提出意见，报县（区）教育行政主管部门批准。
（五）城乡小学不准附设初中班。
第九条 学校有协助当地人民政府组织动员适龄儿童、少年按时入学，受完规定年限教育的义务。无正当理由不得拒绝接收应当在该地区或者学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学。
小学、初中应接收虽有残疾，但不妨碍正常学习的儿童、少年入学。
学校要严格学籍管理制度，不得强迫学生退学或转学。
第十条 学校必须加强对学生的品德教育，严格执行教学大纲、教学计划，改革教学方法，提高教学质量，培养合格毕业生。
学校应积极推广和使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校，应坚持使用本民族语言、文字和全国通用的语言、文字教学；没有本民族文字的，直接使用全国通用的语言、文字教学，用本民族语言辅助教学。
第十一条 学校应加强管理，保持正常的教学秩序。
任何单位和个人不得破坏、侵占学校场地、房舍、设备及其它财产，不得污染学校环境，不得干扰学校正常教育秩序，非经县级教育行政主管部门同意，不得让学校停课。
禁止将校舍、场地出租、转让作非教学使用。
禁止利用宗教进行妨碍、干预义务教育的活动，不得向在校学生宣传宗教。
不准在学校传播淫秽读物和向学生灌输迷信思想。
第十二条 小学教师应具有中等师范学校毕业或相当于中等师范学校毕业的文化程度，或取得所任学科的专业合格证书；初级中等学校教师应具有高等师范专科学校毕业或相当于高等师范专科学校毕业的文化程度，或取得所任学科的专业合格证书。
教师资格的取得，须由县级以上教育行政主管部门按照省教育厅规定的标准和办法进行考核和审定，合格者，由省教育厅统一发给教师资格证书。
教师应热爱社会主义教育事业，教书育人，为人师表，忠于职守。
教师应遵守和维护职业道德，禁止辱骂、体罚或变相体罚学生。
第十三条 全社会要尊重教师，保护教师的合法权益，鼓励教师长期从事教育事业。各级人民政府应采取有效措施，改善教师的工作条件和生活条件，对在边远山区、牧区长期坚持工作的教师给予适当的生活补贴。
切实保证和逐步提高民办教师的待遇。民办教师的报酬除国家补助部分外，由县（市、区）或乡（镇）人民政府统筹解决，按时发给。
县（市、区）应逐步设立民办教师福利基金，用于民办教师的福利待遇、生活困难补助和解决“老有所养”的问题。
第十四条 各级人民政府应采取多种形式，广开师资培养渠道，优先发展师范教育，切实保证义务教育师资来源和质量。
师范院校应坚持为基础教育服务的办学方向。
师范院校对条件艰苦的地区实行定向招生、定向分配。
师范院校毕业生必须按照规定从事教育工作，也可分配一部分其他高等院校毕业生到中学任教。任何单位和个人不准截留师范院校毕业生改做其他工作。
第十五条 中、小学教师由县级以上教育行政主管部门管理，任何单位未经县级以上教育行政主管部门批准，不得抽调和借调教师做其它工作。
第十六条 实施义务教育的经费由各级人民政府负责筹措。用于义务教育的财政拨款的增长比例，要高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。各级地方机动财力中用于实施义务教育的部分应不低于百分之二十。
农村、牧区和城乡企业交纳的教育费附加，主要用于实施义务教育，教育费附加要按期如数返还各级教育行政主管部门和办学单位。
县（市、区）、乡（镇）应逐步设立人民教育基金，用以补充教育经费。
学校应因地制宜组织勤工助学。
第十七条 各级人民政府应努力改善中、小学办学条件，逐步达到省人民政府制定的义务教育办学标准。
第十八条 各级人民政府负责筹措实施义务教育所需的基本建设投资。
在城市和县镇，国家举办的中、小学建设列入当地基本建设投资计划。
农村、牧区中、小学校舍建设投资，以乡（镇）、村自筹为主，各级人民政府对经济有困难的地方应酌情予以补助。
城市和农村、牧区建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。
第十九条 教育经费要专款专用，任何单位和个人不得克扣或挪用。
禁止任何单位向学校摊派，学校不得向学生或家长单位乱摊派、滥收费用。
各级审计部门要加强对教育经费使用的审计监督。
第二十条 对接受义务教育的学生免收学费。对家庭经济特别困难的学生，经学校提名报教育行政主管部门批准，可减收或免收杂费。
按照国家规定设立助学金，帮助贫困学生和少数民族地区的学生就学。
第二十一条 各级人民政府要积极扶持民族教育事业，除正常经费和基建投资按规定划拨外，国家拨给本省的支援不发达地区发展资金，应有一定比例用于发展民族教育。
第二十二条 各级人民政府应当切实加强对实施义务教育工作的领导。义务教育的实施在省人民政府的统一领导下，实行地方负责，分级管理。
（一）省人民政府负责制定全省实施义务教育的方针、政策、规划及办学标准，制定发展少数民族地区和贫困地区教育的政策。
（二）州、设区的市的人民政府和海东行署负责制定本行政区实施义务教育的方案，检查、监督所属县（市、区）义务教育经费的落实、管理和使用。
（三）县（市、区）人民政府负责制定本行政区实施义务教育的具体规划和方案，并组织实施。
（四）乡（镇）人民政府负责管理本地区的小学和初中。
（五）各级教育行政主管部门主管实施义务教育的日常工作。
第二十三条 办有中、小学的企业事业单位，负责本单位职工子女的义务教育。
第二十四条 县级以上教育行政主管部门逐步建立义务教育督导制度，负责本行政区域内义务教育实施情况的视察、监督和指导。
基本普及初等义务教育的地区，可向上一级人民政府提出督导检查的报告，由上一级人民政府根据省人民政府规定的标准要求，进行督导检查。如达到标准要求，经审批后，转入实施九年制义务教育或初级中等义务教育。
受完规定年限义务教育的儿童、少年，由当地人民政府授权学校发给完成义务教育证书。完成义务教育证书由省教育厅统一印制。
第二十五条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励或授予荣誉称号。
（一）认真执行本办法，实施义务教育成绩显著的；
（二）积极捐资助学，为发展基础教育事业做出突出贡献的；
（三）长期从事教育事业，忠于职守，在教育教学工作中取得优异成绩的。
第二十六条 各级人民政府及其教育行政主管部门实行实施义务教育目标责任制。因工作失职未能如期实现义务教育目标，或无特殊原因未能如期达到实施义务教育办学条件标准的，由上级人民政府或有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分。
第二十七条 对违反本办法有关条款的，按下列规定分别给予处罚：
（一）违反第六条第二款的，由乡（镇）人民政府或区教育行政主管部门给予批评教育；经教育仍拒不送子女或者被监护人就学的，城镇每人每学年度罚款150－－250元，农村、牧区可视具体情况每人每学年度罚款100－－200元，直至其送适龄儿童、少年入学。
（二）违反第六条第三款的，由当地人民政府会同主管部门，对单位负责人和直接责任者给予批评教育，责令停止招用，并罚款1000－－3000元；情节严重的，令其停止营业或者吊销其营业执照。
（三）违反第九条的，由教育行政主管部门对学校负责人及责任教师给予批评教育或行政处分，责令其招收适龄儿童、少年入学或将学生收回。
（四）违反第十一条第二、三、四、五款、第十九条第一、二款，妨碍义务教育实施的，由当地人民政府给予处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）违反第十二条第四款的，由教育行政主管部门给予批评教育，情节严重的，给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）违反第十四条第三、四款、第十五条的，由上一级人民政府对批准的领导人和承办的人事部门负责人给予批评教育或行政处分，并责令其将截留的毕业生、教师或抽调、借调的教师退回。
违反本办法的罚款用于义务教育事业。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照法律、法规的规定向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院
强制执行，或者依法强制执行。
第二十九条 本办法除有关教育经费的规定以外，其它条款均适用于企业事业单位和其他社会力量兴办的小学、初中。
第三十条 本办法由省教育厅负责解释。
第三十一条 本办法自1988年10月1日起施行。
附：青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》的决定
（1992年8月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了青海省人民政府关于提请审议《青海省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》修正案（草案）的议案。根据《中华人民共和国义务教育法实施细则》的有关规定，结合我省实际情况，决定对《青海省实施＜中华人民共和
国义务教育法＞办法》作如下修改和补充：
一、第四条修改为：
“实施义务教育必须从当地实际出发，分地区、分阶段、有步骤地推行。
（一）西宁市（不含大通回族土族自治县），海西蒙古族藏族自治州所属格尔木和德令哈市城区、茫崖行政区、冷湖行政区和大柴旦行政区直接实施初级中等义务教育，并力争在本世纪末普及九年制义务教育或者初级中等义务教育。
（二）民和回族土族自治县、平安县、乐都县、湟中县、湟源县、互助土族自治县，西宁市所属大通回族土族自治县，海南藏族自治州所属贵德县，海北藏族自治州所属海晏县、门源回族自治县，海西蒙古族藏族自治州所属乌兰县、都兰县、格尔木和德令哈市郊区实施初等义务教育，
力争在本世纪末普及初等义务教育。
（三）化隆回族自治县、循化撒拉族自治县，海南藏族自治州所属共和县、贵南县、同德县，海北藏族自治州所属刚察县、祁连县，黄南藏族自治州所属尖扎县、同仁县实施初等义务教育，力争在二0一0年普及初等义务教育。
（四）黄南藏族自治州所属泽库县、河南蒙古族自治县，海南藏族自治州所属兴海县，海西蒙古族藏族自治州所属天峻县，果洛藏族自治州所属玛沁县、达日县、甘德县、班玛县、玛多县、久治县，玉树藏族自治州所属玉树县、囊谦县、称多县、曲麻莱县、杂多县、治多县实施三至四
年的义务教育，力争在二0一0年普及三至四年的义务教育。”
二、第九条第一款修改为：
“学校有协助当地人民政府组织动员适龄儿童、少年按时入学，受完规定年限教育的义务。无正当理由不得拒绝接收应当在该地区或者学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学。”
三、第十二条第一、二款修改为：
“小学教师应具有中等师范学校毕业或相当于中等师范学校毕业的文化程度，或取得所任学科的专业合格证书；初级中等学校教师应具有高等师范专科学校毕业或相当于高等师范专科学校毕业的文化程度，或取得所任学科的专业合格证书。
教师资格的取得，须由县级以上教育行政主管部门按照省教育厅规定的标准和办法进行考核和审定，合格者由省教育厅统一发给教师资格证书。”
四、第十四条修改为：
“各级人民政府应采取多种形式，广开师资培养渠道，优先发展师范教育，切实保证义务教育师资来源和质量。
师范院校应坚持为基础教育服务的办学方向。
师范院校对条件艰苦的地区实行定向招生，定向分配。
师范院校毕业生必须按照规定从事教育工作，也可分配一部分其他高等院校毕业生到中学任教。任何单位和个人不准截留师范院校毕业生改做其他工作。”
五、第十六条第一款修改为：
“实施义务教育的经费由各级人民政府负责筹措。用于义务教育的财政拨款的增长比例，要高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。各级地方机动财力中用于实施义务教育的部分应不低于百分之二十。”
六、第二十四条修改为：
“县级以上教育行政主管部门逐步建立义务教育督导制度，负责本行政区域内义务教育实施情况的视察、监督和指导。
基本普及初等义务教育的地区，可向上一级人民政府提出督导检查的报告，由上一级人民政府根据省人民政府规定的标准要求，进行督导检查。如达到标准要求，经审批后，转入实施九年制义务教育或初级中等义务教育。
受完规定年限义务教育的儿童、少年，由当地人民政府授权学校发给完成义务教育证书。完成义务教育证书由省教育厅统一印制。”
七、增加第二十六条：
“各级人民政府及其教育行政主管部门实行实施义务教育目标责任制。因工作失职未能如期实现义务教育目标，或无特殊原因未能如期达到实施义务教育办学条件标准的，由上级人民政府或有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分。”
八、第二十六条改为第二十七条，（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项修改为：
“（一）违反第六条第二款的，由乡（镇）人民政府或区教育行政主管部门给予批评教育；经教育仍拒不送子女或者被监护人就学的，城镇每人每学年度罚款150－－250元，农村牧区可视具体情况每人每学年度罚款100－－200元，直至其送适龄儿童、少年入学。
（二）违反第六条第三款的，由当地人民政府会同主管部门，对单位负责人和直接责任者给予批评教育，责令停止招用，并罚款1000－－3000元；情节严重的，令其停止营业或者吊销其营业执照。
（三）违反第九条的，由教育行政主管部门对学校负责人及责任教师给予批评教育或行政处分，并责令其招收适龄儿童、少年入学或将学生收回。
（四）违反第十一条第二、三、四、五款、第十九条第一、二款，妨碍义务教育实施的，由当地人民政府给予处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）违反第十四条第三、四款、第十五条的，由上一级人民政府对批准的领导人和承办的人事部门负责人给予批评教育或行政处分，并责令其将截留的毕业生、教师或抽调、借调的教师退回。”
九、增加第二十八条：
“当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照法律、法规的规定向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，
或者依法强制执行。”
十、第二十七、二十八、二十九条依次改为第二十九、三十、三十一条。
本决定自1992年9月1日起施行。
《青海省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1992年8月28日