浙江省金华市人民政府


金华市人民政府令第２５号
《金华市教育督导办法》已经２００３年１２月１５日市长办公会议审议通过，
现予公布，请遵照执行。
市长：徐止平

二ＯＯ三年十二月三十日
金华市教育督导办法



第一章　总　　则

　　第一条　为了落实教育督导制度，加强对教育工作的行政监督，保证教育法律、法规的实施，推进素质教育，保障本市教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》及其它有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的教育督导，是指市和县（市、区）人民政府依法对本辖区内教育及与教育相关工作进行的监督、检查、评估、指导。教育督导的对象是本级人民政府的教育及其它有关部门、下级人民政府及其教育行政部门、中等及中等以下各级各类学校和其它教育教学机构。
第三条　教育督导必须以有关教育的法律、法规、方针和政策为依据，坚持实事求是、客观公正的原则。

第二章　机构与职责

　　第四条　市和县（市、区）人民政府设立教育督导室，人民政府教育督导室是政府行使教育督导职能的专门机构，代表本级人民政府主管本辖区域内的教育督导工作，业务上受上级教育督导机构的指导。
　　第五条　市人民政府及其有关部门应根据教育督导室的职责和任务，在教育行政部门现有编制的基础上，配备３至５名教育督导人员；各县（市、区）人民政府教育督导室配备教育督导人员不少于３人。市和县（市、区）人民政府及其教育行政部门应当为教育督导工作提供经费保障和其它必要的工作条件。
　　第六条　教育督导室的主要职责是：
（一）统筹规划和组织实施教育督导工作，制定和完善教育督导的指导性文件和工作制度；
（二）对本辖区内贯彻落实教育法律、法规、方针和政策的情况进行督导；
（三）对本级人民政府的教育及其有关部门和下级人民政府及其教育行政部门实施教育发展战略，推进素质教育，加强教育管理工作情况进行督导；对本辖区内党政领导实施教育发展目标责任制情况进行考核；
（四）对本辖区内中等及中等以下各级各类学校和其它教育机构的办学方向、办学水平、办学质量和效益以及实施素质教育等进行督导；对省等级重点学校进行年度视导；
（五）对本辖区内教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府报告和反映情况，提出意见和建议；
（六）组织教育督导人员培训，开展教育督导研究，总结推广教育督导经验，对开展教育督导工作成绩显著的单位和个人进行表彰奖励；
（七）履行本级人民政府和上级教育督导机构授予的其它职责。
　　第七条　教育督导室设主任、副主任、督学及其它工作人员。督学分专职督学、兼职督学和特邀督学。教育督导室主任、副主任由同级人民政府任免，教育督导室主任一般由同级人民政府分管教育工作的领导担任。督学由同级人民政府聘任，每届任期三年，兼职督学、特邀督学享有与专职督学同等的职权。督学由同级人民政府颁发《督学证》。专职督学和工作人员可以是行政编制，也可以是事业编制，凡属事业编制的，其原享受的待遇不变。
　　第八条　督学是执行教育督导公务的人员，必须具备下列基本条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉国家有关教育方面的法律、法规、方针和政策，有较高的政策水平和实际工作能力；
（三）具有大学本科以上学历或者具有中学一级教师、小学高级教师以上的专业技术职称，从事教育教学或者教育管理工作７年以上；教育系统以外的兼职督学、特邀督学，应当具有大学本科学历或者中级以上技术职称，熟悉教育相关工作业务；
（四）坚持原则，联系群众，品行端正，办事公道；
（五）身体建康。
　　第九条　督学应当接受教育的法律、法规、方针和政策以及教育管理、教育督导与评估等方面的专业培训。

第三章　教育督导的实施

　　第十条　教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随访督导等。综合督导是指有计划地对一个地区或者一所学校（含其它教育教学机构，下同）的教育工作进行全面、系统的监督、检查、评估、指导。专项督导是指有计划地对一个地区或者一所学校的一项或者几项教育工作进行专题监督、检查、评估、指导。随访督导是指不定期地对一个地区或者一所学校的教育工作进行随机检查、了解情况、听取汇报、查阅资料和指导。教育督导不得影响学校的正常教育教学活动。
　　第十一条　综合督导和专项督导，应当按照下列程序实施：
（一）向被督导单位下达督导方案或者督导提纲，并发出督导通知书；
（二）指导被督导单位进行自查、自评和整改；
（三）组织人员对被督导单位进行督导评估或督导检查；
（四）向被督导单位反馈督导结果，听取被督导单位的意见，并送达督导结果书面报告；
（五）向本级人民政府及其教育行政部门和上一级教育督导机构报告督导结果。
　　第十二条　随访督导可以按照教育督导室的安排进行，也可以由督学自行安排进行。督学随访督导时，应当出示《督学证》，并在事后向教育督导室书面报告督导情况。
　　第十三条　教育督导室和督学在督导时依法行使下列职权：
（一）检查被督导单位遵守有关教育法律、法规、方针和政策的情况；
（二）对被督导单位进行现场调查，听取有关人员的情况汇报；
（三）列席被督导单位的有关会议，根据需要召开会议，找有关人员谈话，进行测试或问卷调查，参加教育、教学活动；
（四）查阅有关文件、档案、资料；
（五）对被督导单位的工作提出意见和建议，对其主要领导干部的工作向其主管部门提出奖惩建议；
（六）直接向本级人民政府及其教育行政部门和上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议。
　　第十四条　被督导单位收到督导通知书后，应当按照督导要求进行自查自评，并配合教育督导室和督学开展督导工作。被督导单位在听取教育督导室的督导意见和收到督导结果报告后，应当及时研究督导意见和建议。对教育督导室提出的整改建议，被督导单位应当在收到督导结果报告之日起采取相应的改进措施，在３０日内将改进情况或者改进计划书面报告教育督导室。
　　第十五条　被督导单位对督导结果有异议的，可以在收到督导结果报告之日起１５日内，向发出督导结果报告的教育督导室申请复查。教育督导室应当在收到复查申请之日起１５日内，做出复查结论。对复查结论仍有异议的，可以向同级人民政府或者上级教育督导机构提出申诉。
　　第十六条　教育督导室应当定期向本级人民政府和上级教育督导机构报告督导情况，提出改进教育工作的意见和建议。
　　第十七条　教育督导室应当建立督导结果通报制度，将督导结果不定期地向社会公布。其中涉及重大内容的督导结果，应当在向社会公布之前报本级人民政府审查。
　　第十八条　督学和教育督导工作人员实施教育督导时，如与被督导单位有利害关系，可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。
　　第十九条　教育督导室应当建立教育督导档案制度。

第四章　罚　　则

　　第二十条　被督导单位及有关人员有下列情形之一的，视情节轻重，由其主管部门对该单位给予通报批评，对直接责任人或者责任单位负责人，可以按照人事管理权限给予相应的行政处分：
（一）拒绝向教育督导室和督学提供有关文件、资料和报告工作的；
（二）阻挠有关人员向教育督导室和督学反映情况的；
（三）弄虚作假、蒙骗教育督导室和督学的；
（四）对如实向教育督导室或者督学反映情况的人员进行打击报复的；
（五）对教育督导室提出的督导意见，拒不采取改进措施的；
（六）有其它妨碍督导工作行为的。
　　第二十一条　督学有下列情形之一的，视情节轻重，依照人事管理权限，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分，情节严重的，还可由同级人民政府撤销其督学职务：
（一）因渎职贻误督导工作的；
（二）在督导工作中歪曲事实，不如实反映情况的；
（三）利用职权谋取私利的；
（四）利用职权包庇或者打击报复他人的；
（五）其它玩忽职守、滥用职权的。

第五章　附　　则

　　第二十二条　本办法所称中等及中等以下各级各类学校和其它教育教学机构，是指国家和社会力量举办的托儿所、幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校、特殊学校、成人学校以及青少年宫、教研室、教科所、电化教育机构等。
　　第二十三条　本办法自印发之日起施行。



中国工商银行


中国工商银行关于印发《中国工商银行营业网点受理牡丹卡业务管理办法》的通知
中国工商银行




各一级分行、准一级分行：
为发挥全行整体优势，推动牡丹卡业务深入发展，总行决定将牡丹卡柜面业务延伸到全行对公及储蓄营业网点办理。为保证此项工作顺利进行，总行制定了《中国工商银行营业网点受理牡丹卡业务管理办法》，现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、营业网点受理牡丹卡业务是提高我行金融服务水平、增强竞争能力、实现集约化经营的需要。各行要提高认识，加强组织领导，研究制定必要的措施，切实做好此项工作。
二、营业网点受理牡丹卡业务要严格掌握条件，分期分批进行。各有关职能部门要增强“大服务”观念，密切配合，通力合作。要在做好业务培训工作的基础上，抓紧组织具备条件的营业网点受理牡丹卡业务；目前暂不具备受卡条件的营业网点，应积极创造条件，力争尽早受理牡丹卡
业务。
三、各级行的银行卡业务部门和受理牡丹卡业务的营业网点，都要切实履行规定的职责，严格执行受理牡丹卡业务的各项要求。各级行要加强对营业网点受理牡丹卡业务的统一管理，健全风险防范机制，严格监督检查。工作中遇到的问题，请及时向总行反映。



为推动牡丹卡业务发展，加强营业网点受理牡丹卡业务的管理，根据有关金融法规和我行实际，制定本办法。

第一章 总则
第一条 中国工商银行开办牡丹卡业务的分(支)行所辖对外营业网点均应受理牡丹卡业务。
第二条 营业网点受理牡丹卡业务遵循统一管理、明确职责、方便客户、防范风险的原则。
第三条 各分行按照有关规定对营业网点受理牡丹卡业务实行全面事后监督，防范业务风险。

第二章 牡丹卡经办机构基本职责
第四条 分行银行卡业务部履行下列职责：
(一)作为牡丹卡业务经营管理中心、信用控制中心、卡片制作中心、客户服务中心和信息处理中心，对本行所辖营业网点受理牡丹卡业务实行统一管理；
(二)研究制定辖内营业网点受理牡丹卡业务的内控制度和操作细则，组织开展业务培训工作；
(三)负责对辖内营业网点受理牡丹卡业务进行检查、考核。
第五条 支行(办事处)履行下列职责：
(一)负责辖内营业网点受理牡丹卡业务的具体管理工作；
(二)负责辖内营业网点受理牡丹卡业务的数据统计；
(三)负责与辖内营业网点进行业务联系(包括受卡凭证、卡片、机具的传递与保管)；
(四)组织开展辖内营业网点受理牡丹卡业务的事后监督。
第六条 对公营业网点履行下列职责：
(一)根据上级行的部署，开展牡丹卡业务宣传，受理业务咨询；
(二)受理集体办卡申请和办理单位卡申请；
(三)负责卡及密码的保管与发放；
(四)按规定办理牡丹卡转账业务；
(五)受理本地牡丹信用卡到期换卡；
(六)受理本地牡丹信用卡挂失；
(七)负责本单位受卡机具的日常管理与保养。
第七条 储蓄所履行下列职责：
(一)根据上级行的部署，开展牡丹卡业务宣传，受理业务咨询；
(二)受理个人办卡申请；
(三)负责卡和密码的保管与发放；
(四)受理本地牡丹信用卡到期换卡和牡丹灵通卡换卡；
(五)受理本地牡丹卡挂失；
(六)按规定受理牡丹卡存取款业务；
(七)按规定办理个人牡丹卡转账业务；
(八)受理牡丹卡账户查询；
(九)负责本单位受卡机具的日常管理与保养。

第三章 受理牡丹卡业务基本要求
第八条 受理牡丹卡业务的营业网点在显著位置设立牡丹卡受理标志，配备相关业务人员和专用机具，并主动提示持卡人用卡。
第九条 受理牡丹卡业务的营业网点按照下列要求办理有关业务；
(一)宣传咨询：在营业场所内摆放牡丹卡宣传资料，发放牡丹卡申领表，受理业务咨询，收集并及时反馈客户用卡需求和意见。
(二)受理办卡申请：受理牡丹信用卡办卡申请时，审查申请资料要素齐全并登记后，将申请资料逐日上交管辖行牡丹卡业务部门。受理牡丹灵通卡办卡申请时，审查申请资料合格后，按有关规定为申请人办理建档及开户手续，并按规定妥善保管申请资料。
(三)发卡(密码)：申请人领卡时，按业务规定办理发卡(密码)手续，并主动说明用卡注意事项。
(四)换卡：受理牡丹信用卡到期换卡，应填写换卡登记簿，将收回到期卡当面剪角，逐日上交管辖行牡丹卡业务部门。对于非正常换卡的(包括未到有效期、卡损坏、密码丢失等)，应告知持卡人到牡丹卡原开户机构办理。
(五)挂失及补发新卡：1.受理本地牡丹信用卡挂失时，按规定审验挂失申请及持卡人身份证明，即时向发卡机构索权。在取得授权后，按规定办理有关手续，填写挂失登记簿，逐日将挂失申请书上交发卡机构。对于异地卡挂失的，告知持卡人到遗失地发卡机构或原发卡机构办理。2.持
卡人挂失后要求补发新卡的，应要求其办理有关申请手续，并将申请手续连同一联挂失申请书逐日上交管辖行发卡机构。待取得发卡机构补制的新卡(密码)后，按规定办理发卡(密码)手续。3.联网储蓄所受理本地牡丹灵通卡挂失。4.开办活期储蓄异地通存通兑业务(含全国联网和省辖联网)
的城市联网储蓄所按照《中国工商银行活期储蓄通存通兑管理暂行办法》的规定，受理牡丹灵通卡异地口头挂失(凭个人密码)。
(六)存取款：储蓄所按《中国工商银行牡丹卡业务管理规定和操作规则》的规定受理牡丹卡存取款业务。
(七)转账：对公营业网点按规定办理特约单位进账业务以及结算账户与单位卡或个人卡之间的转账业务。储蓄所按规定办理个人卡与其他账户之间的转账业务。
(八)查询：与信用卡系统联网的储蓄所均受理牡丹信用卡账户查询，联网储蓄所均受理牡丹灵通卡账户查询。牡丹信用卡查询须凭持卡人密码或身份证件，牡丹灵通卡查询须凭持卡人密码。基本查询范围包括账户状态、卡状态、账户余额、交易明细。
第十条 各级牡丹卡业务经办机构按规定将牡丹卡重要空白凭证(受卡凭证、已打未发卡、密码信封、回收过期卡、作废卡等)纳入表外科目核算，并严格执行逐级管理及登记交接制度。对已打未发卡和密码信封，实行分人入库保管。
第十一条 受理牡丹卡业务的营业网点配备专人负责本单位专用受卡机具(ATM、POS、压卡机等)的日常管理和保养，保证其正常运转。

第四章 附则
第十二条 本办法未尽事宜，参照中国工商银行有关牡丹卡业务规章制度执行。
第十三条 本办法由中国工商银行总行解释和修改。



1998年6月15日