广东省人民政府颁布《广东省流动人口管理规定》的通知
广东省人民政府
广东省人民政府颁布《广东省流动人口管理规定》的通知
广东省人民政府
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
现将《广东省流动人口管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。
附：广东省流动人口管理规定
第一条 为了加强流动人口的管理，保障流动人口的合法权益，维护社会稳定，促进我省经济发展，根据国家有关法律、法规制定本规定。
本规定所称的流动人口，是指离开常住户口所在地的市（市政府所在地的市区，下同）、县（含县级市，下同），到其他地区暂住的公民。
第二条 广东省人民政府流动人口管理领导小组是全省流动人口管理工作的领导机构，负责研究制定加强流动人口管理的方针、政策，解决管理工作中的重大问题。流动人口的日常管理工作由公安部门牵头，劳动、工商、计生、民政、卫生、建委等部门参加。
各市和流动人口较多的县、乡镇政府、街道办事处均应成立流动人口管理机构，配备一定数量的专职工作人员。
第三条 流动人口较多的居（村）民委员会应按辖区内流动人口数2‰—3‰的比例配备专职管理人员，流动人口较少的居（村）民委员会应配备兼职管理人员。雇用流动人口的单位、业主，应根据情况安排专职或兼职人员加强管理。
管理人员的主要任务是，配合政府有关职能部门依法对流动人口进行宣传教育、治安、消防、居住处所、就业、经营、计划生育、卫生防疫、纠纷调处以及收容遣送等方面的管理工作。发现有违反法律、法规和有关管理规定的行为，协助有关职能部门依法进行处理。管理人员要依法文
明管理，维护流动人口的合法权益。管理人员由公安部门负责领导和培训，各有关职能部门负责业务指导。
第四条 流动人口暂住7日以上的，应在7日以内持本人居民身份证或其他有效身份证件，到暂住地公安派出所或居（村）民委员会暂住人口登记站申报暂住户口；年满16周岁拟暂住30日以上的，应同时申领暂住证。
（一）流动人口暂住在机关、团体、部队、企事业单位的，由所在单位负责申报暂住户口，申领暂住证。
（二）流动人口被个体工商户或私营企业主雇用的，由雇主或业主负责申报暂住户口，申领暂住证。
（三）流动人口在租赁出租房屋暂住的，由出租屋主或代理人负责申报暂住户口，申领暂住证。
（四）流动人口暂住在宾馆、旅店、招待所的，按照有关规定履行住宿登记。在宾馆、旅店、商住楼内的外地常驻机构中暂住30日以上的工作人员，由常驻机构申领暂住证。
（五）探亲访友、就读、就医等暂住居民家中的流动人口，应申报暂住户口，不发暂住证。
第五条 公安机关在签发暂住证时，对无计划生育证明的育龄人员应进行暂住登记，着其补办计划生育证明才发给暂住证；对来自恶性疟疾地区或其他传染病严重流行地区的人员，还应着其到当地卫生防疫机构办理查治登记，取得许可才发给暂住证；对进入用工单位的省外人员，无《
广东省外来人员就业证》的，应着其补办才发给暂住证。
第六条 暂住证由省公安厅统一式样，有效期分为3个月、6个月、1年三种。暂住证在同一市、县范围内有效。暂住人员如因故改变暂住地址，应分别向原暂住地和新暂住地公安派出所或暂住人口登记站报告，如已在原暂住地交纳了治安管理费的，到达新暂住地不再缴纳。暂住证的
具体发放、管理办法由省公安厅制定。
暂住证为持证人在暂住地合法居住的证明。持暂住证人员居住1年以上，可按规定申请出境旅游。科技人员和连续居住5年以上、有固定就业或经营证明、计划生育证明的持暂住证人员，其子女入托、入学等享受与常住户口人员同等待遇。连续居住7年以上、有固定住所、固定就业或
经营证明、计划生育证明并无犯罪记录的暂住人员可申请常住户口。深圳、珠海经济特区的暂住人员在暂住证有效期限内可凭暂住证进出特区，不需再办理边防证。
第七条 流动人口应维护暂住地的治安秩序、环境卫生，做好计划生育工作。流动人口搭建住房、工棚的，在城镇须经暂住地建设管理部门批准，在农村须经暂住地村委会或管理区批准。携带7周岁以下儿童的流动人口拟暂住30日以上的，须向暂住地卫生院防保组织登记，对儿童及
时接种疫苗。
第八条 流动人口租赁房屋和房屋所有人或代理人出租房屋，应遵守《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》。暂住人员租住出租屋须凭居民身份证或其他有效身份证件办理租赁手续。
第九条 流动人口务工，须持有常住户口所在地劳动部门签发的《外出人员就业登记卡》、计划生育部门开具的计划生育证明和有效身份证件。流动人口从事经营活动的，须按有关规定申领营业执照。
招用流动人口务工，须与流动人口签订劳动合同，并按劳动管理隶属关系到劳动部门办理用工手续（建筑施工单位异地施工的，还要凭建设工程所在地县以上建设管理部门发给的施工许可证，到当地劳动部门办理用工登记手续），领取省劳动厅统一印制的《广东省外来人员就业证》。
第十条 流动人口及用工单位应按省政府规定的收费项目和标准缴纳有关费用。未经省人民政府批准，任何地方和部门不得擅自对流动人口增设收费项目和提高收费标准。
流动人口治安管理费按每人每月3至6元收取，具体收费标准由市人民政府确定。
向流动人口出租房屋的屋主应缴纳出租屋治安管理费，具体缴纳办法由省公安部门会同物价管理部门制订，报省人民政府批准后执行。
各部门应将向流动人口收取的费用总额的2％—4％交同级流动人口管理机构，用于补充流动人口管理费用。
第十一条 对无合法身份证件、无固定住所、无合法职业、无合法经济来源、无生活依靠的流浪人员，应采取必要的措施劝导其返回原户口所在地。对因病不能自行返回的，通知其亲属接回。对流浪乞讨人员，按国家规定收容遣送回原户口所在地，所需经费由同级财政安排解决。
第十二条 违反本规定的，由有关职能部门进行处罚：
（一）不按本规定申报暂住户口、申领暂住证，经教育仍不改正的，可对责任人处50元以下罚款，并责令其补办；
（二）违反出租屋治安管理的，按《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》处罚；
（三）未经批准乱搭乱建窝棚、工棚的，按《广东省实施城市规划法办法》和《广东省乡（镇）村规划建设管理规定》处罚；
（四）违反食品卫生和传染病管理的，按《广东省食品卫生管理实施办法》和《中华人民共和国传染病防治法》处罚；
（五）违反计划生育管理的，按《广东省计划生育条例》和《广东省流动人口计划生育管理办法》处罚；
（六）违反招用工管理规定的，按《广东省违反招用工人规定处理暂行办法》处罚；
（七）无营业执照经营的，按国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》处罚；
（八）用工单位、业主、雇主或管理人员侵犯流动人口合法权益的，按《中华人民共和国劳动法》和《广东省企业职工劳动权益保障规定》处罚。
当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起15日内向执法单位的上一级机关申请复议，受理复议机关应在两个月内作出复议决定。当事人不服复议决定的，可在收到复议决定书15日内向人民法院起诉。
第十三条 本规定自1995年9月1日起施行。各市可根据本规定制定实施办法。
1995年8月1日
上海市市容环卫局关于修改《上海市餐厨垃圾自行收运管理办法》的通知
上海市市容环境卫生管理局
上海市市容环卫局关于修改《上海市餐厨垃圾自行收运管理办法》的通知
沪容环〔2006〕107号
各区（县）市容环卫管理部门、市废管处：
根据上海市人民政府法制办公室《规范性文件备案审查意见书》（沪府法备案（2006）第47号）意见，现决定将《上海市餐厨垃圾自行收运管理办法》（沪容环（2006）28号）第十一条第一款规定中的“从业人员应当持证上岗”内容删除。该条款规范修改调整为：“负责餐厨垃圾收运的从业人员应当佩戴统一标识，穿着统一识别服；收运设施应设置统一的餐厨垃圾标识；做到文明操作，规范收运。”
以上规定，请遵照执行。
上海市市容环境卫生管理局
二○○六年七月十一日
上海市餐厨垃圾自行收运管理办法
第一条依据和目的
为了加强对餐厨垃圾产生单位自行收运管理，规范自行收运餐厨垃圾的行为，根据《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第九条等有关规定，制定本办法。
第二条定义
本办法所称的自行收运，是指产生餐厨垃圾的单位自己负责将单位产生的餐厨垃圾收集、运输到规定的餐厨垃圾处置厂进行处理的活动。
第三条管理部门
上海市市容环境卫生管理局负责本市餐厨垃圾自行收运的管理，具体工作委托市废弃物管理处实施；区、县市容环境卫生管理部门（以下简称市容环卫管理部门）负责本辖区范围内餐厨垃圾自行收运的日常管理。
第四条自行收运的条件
具备下列规定条件的餐厨垃圾产生单位，可以负责自行收运其产生的餐厨垃圾：
（一）具备独立的法人资格；
（二）餐厨垃圾日产量达2吨以上，且每日就餐人数超过5000人（次）；
（三）拥有符合规定要求的收运车辆和设备；
（四）已落实餐厨垃圾处置厂（场），且该处置厂（场）经市市容环卫部门审批设立。
第五条自行收运的备案
实行餐厨垃圾自行收运的，应当在首次收运前持下列有关资料向所在地区、县市容环卫部门进行备案：
（一）备案申请表；
（二）营业执照、法人代码证、法定代表人身份证复印件；
（三）收运车辆和设备有关产权或者使用权等证明材料（车辆、设备为本单位所有的，提供产权证明；车辆、设备为租赁的，提供租赁协议和付费证明）；
（四）车辆行驶证；
（五）与餐厨垃圾处置厂（场）签订的处置协议。
对跨区经营的连锁经营企业，应当在首次收运前向公司总部所在地的区、县市容环卫部门备案。
第六条跨区经营连锁企业备案的资料报送
对跨区经营的连锁经营企业备案后，所在地的区、县市容环卫部门应当在接到备案之日起十日内将备案单位的相关资料报市废弃物管理处，由其转送相关区（县）市容环卫部门，并进行统一公告。
第七条自行收运的产生申报
餐厨垃圾自行收运单位应当按照《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第七条的规定办理餐厨垃圾产生申报手续。
第八条收运设施要求
实施自行收运的餐厨垃圾产生单位，应当按照下列规定要求配置收运车辆和设备：
（一）收运车辆必须为机动车辆，且为自装卸式或全密闭的箱式卡车，车辆的各项性能指标应符合相关标准；
（二）收运车辆车厢外部应当设置统一的餐厨垃圾标识，具体表述为“XXX单位厨余垃圾收运车”或者“XXX单位废弃食用油脂收运车”；
（三）收运车辆应安装与处置厂计量系统相适应的IC卡识别设施。
自行收运的单位在运输过程中自行设置中转站等转运场所或设施的，应符合市容环卫管理部门对中转站（设施）的规定。
第九条收集规范要求
实行自行收运的餐厨垃圾产生单位，应当按照下列规定要求做好餐厨垃圾的收集工作：
（一）实行垃圾分类投放，餐厨垃圾与非餐厨垃圾储存于不同收集容器中；厨余垃圾与废弃食用油脂应当分开收集，实行单独收集；
（二）按照餐厨垃圾的日产生量设置收集容器，收集容积的规格按照60升、120升、240升系列配置；收集容器必须配盖，实行密闭收集；
（三）定时清洗收集容器，保持收集容器的整洁、卫生，做到容器外表无污渍和油渍；加强收集容器的日常维护和修理，保持收集容器的完好和正常使用；定时清扫收集容器存放地点，保持周围整洁卫生；
（四）收集容器上必须标明规范的收集标识，按照垃圾的不同类别，分别标明“厨余垃圾收集容器”或者“废弃食用油脂收集容器”字样。
第十条运输规范要求
实行自行收运的餐厨垃圾产生单位，应当按照下列规定要求做好餐厨垃圾的运输工作：
（一）应当根据餐厨垃圾的产生量，配置相应的收运车辆和设备；其中，厨余垃圾必须做到日产日清，废弃食用油脂可按照产生量确定运输时间和频率。
（二）厨余垃圾与废弃食用油脂应当分类运输，不得混合收运；
（三）运输设备和工具应当保持整洁、完好和正常使用，无明显污点、污痕、油迹、油渍；
（四）收运车辆必须实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。
自行收运餐厨垃圾的产生单位，应当建立应急处理和通报机制，对突发泄漏的餐厨垃圾，应当及时清除干净。
第十一条从业人员规定
负责餐厨垃圾收运的从业人员应当佩戴统一标识，穿着统一识别服；收运设施应设置统一的餐厨垃圾标识；做到文明操作，规范收运。
餐厨垃圾收运标识由市废弃物管理处统一发放。
第十二条台帐要求
实施自行收运的餐厨垃圾产生单位，应按照《上海市餐厨垃圾处理管理办法》的规定，建立餐厨垃圾收运、处置统计台帐，准确、详实地记录餐厨垃圾的收运情况，台帐格式应符合市容环卫管理的规定要求。
台帐记录应在下一季度第一个月的10日前，报所在区市容环卫管理部门；跨区域自行收运的，台帐记录报公司总部所在地区县市容环卫管理部门。
第十三条处置管理
实施自行收运的餐厨垃圾产生单位，应当按照市或者区、县市容环卫管理部门的规定，将收运的餐厨垃圾运至被许可的处置场所进行处置。自行收运单位不得擅自变更处置去向。
实施自行收运的餐厨垃圾产生单位，应按照规定的要求和标准支付餐厨垃圾末端处置费用。
第十四条监督管理
市、区（县）两级市容环卫管理部门对餐厨垃圾自行收运单位的日常运作实施监督管理，建立自行收运单位诚信监管档案，对违规行为实施记分管理。诚信监管档案的内容将作为对餐厨垃圾自行收运单位的管理依据。
对跨区域范围内实施餐厨垃圾自行收运的单位，由市废弃物管理处协同相关区市容环卫管理部门实施日常监督管理。
第十五条实施时间
本办法自二○○六年三月二十日起开始实施。
广元市人民政府办公室关于印发《广元市救灾捐赠物资管理暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市救灾捐赠物资管理暂行办法》的通知
广府办发〔2008〕55号
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区管委会：
《广元市救灾捐赠物资管理暂行办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真遵照执行。
特此通知。
二○○八年六月二十七日
广元市救灾捐赠物资管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范救灾捐赠物资接收发放工作，加强对救灾捐赠物资的管理，切实保护捐赠人、受赠人和灾区受益人的合法权益，根据民政部《救灾捐赠管理暂行办法》之规定，结合我市实际制定本暂行办法。
第二条 救灾捐赠物资是指发生各种自然灾害后，国内社会各界、外国政府、港澳台地区及国外的组织、单位、团体、个人不附带任何政治条件无偿向灾区捐赠的救援物资。
第三条 救灾捐赠物资的管理由各级民政部门具体负责。民政部门可以根据工作需要，指定专门机构或设立临时机构具体组织实施。
第二章 接收
第四条 救灾捐赠物资的接收、转运要严格交接手续，认真清点，造册登记，妥善保管，及时调运，做到帐目清楚，手续齐全。并由接收地区按市政府的统一安排，及时调运灾区。
调运救灾物资的运费和工作经费由同级财政部门核拨。
第五条 凡带有定向捐赠意愿的物资，要如实注明，并报政府备案。
第六条 接收救灾捐赠物资，应向捐赠者出具回执、致感谢信。对捐赠物资价值在10万元（含10万元）以上的单位和1万元（含1万元）以上的个人，可颁发荣誉证书，必要时可举行捐赠仪式。对捐赠物资价值数额较大的，使用其捐赠物资兴建的项目，经批准后可予以命名或设置纪念标志。
第三章 分配使用
第七条 救灾捐赠物资应用于支援灾区、救济灾民和与救灾直接相关的用途。其主要使用范围包括：
（一）应急性的灾民吃、穿、住、医疗救济和紧急抢险转移、安置、恢复生产生活；
（二）灾民住房和灾区公益事业、设施恢复重建；
（三）按捐赠者意愿安排的救灾项目。
第八条 救灾捐赠物资的分配，由政府根据灾情和灾区自救能力，按照“先急后缓，突出重点”的原则，统筹安排，合理分配。
有明确定向捐赠意愿的捐赠物资，分配时应尊重捐赠者的意愿。
第九条 救灾捐赠物资由民政部门根据灾情和灾区重建计划提出分配方案，报请政府审批后发放。
第十条 国际社会和港澳台地区捐赠的物资，由民政部门按捐赠者意愿报政府审批后，直接安排下达到县（区）组织实施。
第十一条 救灾捐赠物资严格按规定用途专项使用，不得平均发放、优亲厚友，要优先照顾重灾户、贫困户、五保户、残疾及优抚对象。
第十二条 救灾捐赠物资一律实行无偿发放，不得附加条件，严禁变相收费、扣低债务、贷款等。
第十三条 发放救灾捐赠物资必须登记造册、签名盖章、张榜公布。
接收带有定向捐赠意愿物资的单位应将实施方案、发放花名册、照片或录像以及感谢信等资料报民政部门备案。
第十四条 使用带有定向捐赠意愿的物资兴建项目的单位，要作出项目计划，报同级政府和主管部门审查批准后实施，并确保项目按质按时完成。
第十五条 救灾物资应单独建账、专人管理，并定时专项向救灾应急指挥机构和同级民政部门报送使用情况豚统计报表。
第四章 监督
第十六条 审计、监察部门应当对捐赠物资接收和发放情况及时进行监督，并向社会公布。
使用救灾捐赠物资的单位或项目，在接受同级民政、审计、监察部门对其物资使用情况进行监督的同时，亦应当接受救灾物资捐赠人的监督和社会的监督。
第十七条 对救灾捐赠物资的发放、使用情况进行监督检查中发现的问题，有关部门应及时纠正处理。对贪污、挪用、徇私舞弊者，要严肃查处，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十八条 红十字会接收、分配的救灾捐赠物资，按照《中华人民共和国红十字会法》的规定办理，并接受同级人民政府的监督。
第十九条 本办法市民政局负责解释。
第二十条 本办法从发布之日起实施。