住房和城乡建设部　


关于印发《绿色建筑评价标识实施细则（试行修订）》等文件的通知

建科综[2008]61号
　

有关单位：

　　为规范和加强对绿色建筑评价标识工作的管理，根据原建设部《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》（建科[2007]206号），我中心修订了《绿色建筑评价标识实施细则（试行）》，并编制了《绿色建筑评价标识使用规定（试行）》和《绿色建筑评价标识专家委员会工作规程（试行）》。现印发给你们，请参照执行。

　　附件：1、绿色建筑评价标识实施细则（试行修订稿）

　　　　　2、绿色建筑评价标识专家委员会工作规程（试行）

　　　　　3、绿色建筑评价标识使用规定（试行）



建设部科技发展促进中心
二○○八年十月十日
附件1
绿色建筑评价标识实施细则（试行修订稿）
第一章 总 则
第一条 为加强绿色建筑评价标识的管理，根据《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）、《绿色建筑评价标准》（以下简称《标准》）和《绿色建筑评价技术细则（试行）》（以下简称《技术细则》），修订《绿色建筑评价标识实施细则（试行）》。
第二条 绿色建筑评价标识分为“绿色建筑设计评价标识”和“绿色建筑评价标识”。
“绿色建筑设计评价标识”是依据《标准》、《技术细则》和《绿色建筑评价技术细则补充说明（规划设计部分）》，对处于规划设计阶段和施工阶段的住宅建筑和公共建筑，按照《管理办法》对其进行评价标识。标识有效期为2年。
“绿色建筑评价标识”是依据《标准》、《技术细则》和《绿色建筑评价技术细则补充说明（运行使用部分）》，对已竣工并投入使用的住宅建筑和公共建筑，按照《管理办法》对其进行评价标识。标识有效期为3年。
第二章 组织管理
第三条 住房和城乡建设部委托建设部科技发展促进中心负责绿色建筑评价标识的具体组织实施等管理工作和三星级绿色建筑的评价工作，并成立绿色建筑评价标识管理办公室（以下简称绿标办），接受住房和城乡建设部的监督与管理。
第四条 绿标办依据《绿色建筑评价标识专家委员会工作规程（试行）》组成绿色建筑评价标识专家委员会，提供绿色建筑评价标识的技术支持。
第五条 住房和城乡建设部委托具备条件的地方住房和城乡建设管理部门开展所辖地区一星级和二星级绿色建筑评价标识工作。
受委托的地方住房和城乡建设管理部门组成地方绿色建筑评价标识管理机构具体负责所辖地区一星级和二星级绿色建筑评价标识工作。
地方绿色建筑评价标识管理机构的职责包括：组织一星级和二星级绿色建筑评价标识的申报、专业评价和专家评审工作，并将评价标识工作情况及相关材料报绿标办备案，接受绿标办的监督和管理。
第六条 地方绿色建筑评价标识管理机构应聘请工作经验丰富、熟悉绿色建筑评价标识相关管理规定和技术标准的专业人员进行一星级和二星级绿色建筑评价标识的专业评价工作。
第七条 地方绿色建筑评价标识管理机构应依据《绿色建筑评价标识专家委员会工作规程（试行）》组成地方绿色建筑评价标识专家委员会，并将委员会名单报绿标办备案。地方绿色建筑评价标识专家委员会委员负责所辖地区一星级和二星级绿色建筑评价标识的专家评审工作。
地方绿色建筑评价标识管理机构组织专家评审时，各专业至少有1名绿标办绿色建筑评价标识专家委员会委员。
第三章 工作程序
第八条 绿标办在住房和城乡建设部网站（http://www.mohurd.gov.cn）上发布绿色建筑评价标识申报通知。申报单位根据通知要求进行申报。
第九条 绿标办或地方绿色建筑评价标识管理机构负责对申报材料进行形式审查，审查合格后进行专业评价及专家评审，评审完成后由住房和城乡建设部对评审结果进行审定和公示，并公布获得星级的项目。
第十条 住房和城乡建设部向获得三星级“绿色建筑评价标识”的建筑和单位颁发绿色建筑评价标识证书和标志（挂牌）；向获得三星级“绿色建筑设计评价标识”的建筑和单位颁发绿色建筑设计评价标识证书。受委托的地方住房和城乡建设管理部门向获得一星级和二星级的“绿色建筑评价标识”的建筑和单位颁发绿色建筑评价标识证书和标志（挂牌）；向获得一星级和二星级“绿色建筑设计评价标识”的建筑和单位颁发绿色建筑设计评价标识证书。
第十一条 绿标办和地方绿色建筑评价标识管理机构每年不定期、分批开展评价标识活动。
第四章 监督检查
第十二条 绿色建筑评价标识证书和标志（挂牌）由绿标办负责监制,统一编号，并监督使用。
第十三条 证书和标志（挂牌）应按《绿色建筑评价标识使用规定（试行）》使用，如出现违规行为，将视情节轻重进行处理。
第五章 附 则
第十四条 地方绿色建筑评价标识管理机构应根据本细则制定地方实施细则，并报绿标办备案。
第十五条 本办法由建设部科技发展促进中心绿标办负责解释。
第十六条　本办法自发布之日起施行，原《绿色建筑评价标识实施细则（试行）》同时废止。
附件2
绿色建筑评价标识专家委员会工作规程（试行）

第一条 为充分发挥绿色建筑评价标识专家委员会的作用，规范绿色建筑评价标识评价工作，提高评价标识评审质量，根据《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》及有关规定，制定本规程。
第二条 绿色建筑评价标识专家委员会（以下简称专家委员会）由建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室（以下简称绿标办）组建并管理，主要负责对绿色建筑评价标识评价工作提供技术支持，并对技术问题和管理问题进行专题研讨。
第三条 专家委员会的组成：
一） 专家委员会分为规划与建筑、结构、暖通、给排水、电气、建材、建筑物理七个专业组。
二） 专家委员会设主任委员一名、副主任委员七名（分别负责七个专业组）。
第四条 专家委员会委员应具备以下资格：
一） 本科以上文化程度，具有本专业高级专业技术职称；
二） 长期从事本专业工作，具有丰富的理论知识和实践经验，在本专业领域有一定的学术影响；
三） 熟悉绿色建筑评价标识的管理规定和技术标准，能够积极参与绿色建筑评价标识工作；
四） 具有良好的职业道德，作风正派，有较强的语言文字表达能力和工作协调能力；
五） 身体健康，年龄一般不超过60岁。
第五条 专家委员会的主要职责是：
一） 开展绿色建筑评价标识技术咨询服务，为评价标识工作提供技术支持；
二） 承担评价标识评审工作；
三） 参与评价标识发展规划和相关技术文件的制定工作。
第六条 专家委员会委员按以下程序聘任：
一） 单位或个人推荐，本人愿意，填写《绿色建筑评价标识专家委员会专家登记表》，并提供相应的证明材料，经所在单位同意，报绿标办审核。
二） 绿标办审核通过后，由绿标办向受聘专家颁发《绿色建筑评价标识专家聘用证书》。
第七条 专家委员会的日常管理：
一） 专家委员会委员实行聘任制，聘期为2年。期满后根据本人工作情况和工作需要，决定是否续聘。
二） 专家委员会的工作经费由绿标办筹措，主要用于专题研讨、工作交流、日常管理等。
三） 建立绿色建筑评价标识专家委员会专家档案，由绿标办负责管理。
第八条 专家委员会的委员应认真履行职责，严格遵守职业道德和有关规定，积极协助绿标办开展工作，维护评价标识工作的科学性、公正性和权威性。
第九条　本规程自发布之日起施行。
附件3
绿色建筑评价标识使用规定（试行）

第一条 为加强绿色建筑评价标识的管理，规范评价标识的使用，维护评价标识的信誉和权威性，依据《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》，制定本规定。
第二条 绿色建筑评价标识分为“绿色建筑评价标识”和“绿色建筑设计评价标识”。“绿色建筑评价标识”包括证书和标志（挂牌），“绿色建筑设计评价标识”仅有证书。
第三条 “绿色建筑评价标识”和“绿色建筑设计评价标识”证书和标志（挂牌）的使用应当遵循本规定。
第四条 绿色建筑评价标识用于获得绿色建筑评价标识的建筑及其单位；未获得评价标识的，不得使用绿色建筑评价标识。
第五条 住房和城乡建设部委托建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室（以下简称绿标办）负责统一制做绿色建筑评价标识证书和标志（挂牌），并统一管理。
第六条 三星级绿色建筑评价标识证书和标志（挂牌）由住房和城乡建设部颁发并监督使用；一、二星级绿色建筑评价标识证书和标志（挂牌）由受委托的地方住房和城乡建设管理部门颁发并监督使用。
第七条 绿色建筑的标志（挂牌）应挂置在获得绿色建筑标识的建筑的适宜位置，并妥善维护。
第八条 绿色建筑评价标识的证书不得复制，不得用于不实的宣传报道。如发生此类现象应及时纠正，造成不良后果的将追究当事人责任，情节严重的收回标识，撤销资格。
第九条 撤销绿色建筑评价标识资格的建筑及其单位，自取消之日起，停止使用证书和标志（挂牌），并由绿标办或有关机构收回。
第十条 绿色建筑评价标识的标识信息如发生变更，持有者须于10日内向绿标办或有关机构报告，说明情况，由绿标办或有关机构进行处理。
第十一条 本规定由绿标办负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起实施。
湖南省常德市人民政府


关于印发《常德市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革办法(试行)》的通知(常政发〔2003〕17号)




市直各有关单位：

　　现将《常德市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年九月十三日

常德市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革办法(试行)

　　根据《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法（试行）》的文件精神，为推动我市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革，建立适应社会主义市场经济体制的社会养老保险体系，特制定本办法。

　　一、养老保险制度改革的指导思想与基本原则

　　按照党中央、国务院关于建立多层次的社会保障体系的总体要求，逐步建立与市场经济体制相配套，与社会生产力发展水平相适应，与各项人事制度改革相衔接，既体现机关事业单位特点，又与企业和农村养老保险相协调的社会养老保险制度，以增强机关事业单位活力，减轻国家财政负担，保障机关事业单位工作人员退休后的基本生活。养老保险制度改革实行权利、义务与强制性相结合的原则，国家、单位和个人共同合理负担的原则，行政管理与基金运营分开的原则。

　　二、参保的范围与对象

　　（一）市直党政机关和人大常委会、政协、法院、检察院、人民团体、民主党派机关(简称党政群机关)中的在编在职工作人员。

　　（二）经市机构编制部门批准设立并进行了事业单位法人登记的市直全额拨款事业单位中的在编在职工作人员。

　　以上参保对象所在的单位，由市机关事业单位养老保险经办机构发给社会保险登记证。

　　三、基本养老保险费的筹集

　　（一）基本养老保险费的缴费基数和标准

　　根据“以支定收、略有节余、适当积累”的原则确定缴费基数和标准，包括以下两个部分：

　　1、单位缴纳基本养老保险费标准。参保单位以当月在职工作人员工资总额的24%缴纳养老保险费。

　　2、个人缴纳基本养老保险费标准。在职人员以本人当月工资总额的3%缴纳。

　　上述规定中的工资总额是指：党政群机关工作人员的(机关工人除外)包括职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资；机关工人的包括岗位工资、技术等级工资、奖金；事业单位工作人员的包括职务（等级、岗位）工资、津贴。省市统一保留的津贴奖金53.8元，妇女卫生费15元以及特殊行业人员的津贴补贴，应同时计入以上三类人员工资总额。

　　（二）基本养老保险费的来源与列支渠道

　　1、基本养老保险费的来源是：单位和个人缴纳的基本养老保险费；财政补贴；按规定收取的滞纳金；存款利息和增值收入；其他收入。

　　2、基本养老保险费的列支渠道是：党政群机关和全额拨款事业单位缴纳的基本养老保险费由同级财政支付，列入财政预算；个人缴纳基本养老保险费部分由个人负担。

　　（三）基本养老保险费的缴纳办法

　　1、单位缴纳部分：属市财政全额拨款的机关、事业单位在编在职人员的单位缴纳部分由市财政全额代缴。

　　2、财政补贴部分：市财政按实际支付党政群机关全额拨款事业单位离退休人员基本养老保险金总额，扣除市财政代缴单位缴纳部分后的差额，补充基本养老保险金支付的不足。

　　3、个人缴纳部分：属市财政工资发放中心统一发放工资的，由工资发放中心从个人工资中代扣代缴；属单位发放工资的，由单位从个人工资中代扣代缴。代扣代缴的基本养老保险费，须于每季度第一个月的15日前一次性足额拨付或缴纳到市机关事业单位养老保险经办机构。

　　4、未纳入市财政预算的其他机关、全额拨款事业单位的单位缴纳部分和补贴部分（比照财政补贴办法计算）由单位筹集缴纳，经费由原渠道解决，个人缴纳部分由单位代扣代缴。 5、基本养老保险费的缴纳与拨付，采取全额上缴，全额拨付的结算方式。

　　参保单位发生分立或兼（合）并等变更时，应自变更之日起30日内向市机关事业单位养老保险经办机构申请办理社会保险变更登记。分立或兼（合）并前，欠缴的基本养老保险费应由原单位支付，原单位未支付的由分立或兼（合）并后的单位承担。

　　参保单位发生被解散、撤销以及其他情形的，应当自终止基本养老保险义务之日起30日内，向原登记机构申请办理保险注销登记，登记机构应当收缴社会保险登记证。并在财产清理中依法清偿欠缴的基本养老保险费，为本单位已经离退休人员预留10年的基本养老保险金。预留的基本养老保险金按国家有关规定管理。

　　参保单位在录用、调入、调出工作人员，或者对工作人员辞退、除名、解除劳动合同时，应当在办理手续后15日内到市机关事业单位养老保险经办机构办理参保、停保、转移等有关手续。

　　党政群机关、全额拨款事业单位的工作人员辞职、解除或终止劳动关系后自谋职业的，应参加城镇企业职工基本养老保险，由市机关事业单位养老保险经办机构将其个人账户转移。其中人事档案委托政府人事部门人才交流服务机构实行人事代理的，也可由人才交流服务机构代理接续养老保险关系，缴纳养老保险费。其原在机关事业单位的工作年限与参保后实际缴费年限合并计算，退休时按照企业职工的养老保险办法计发基本养老金。

　　四、个人账户与社会统筹

　　（一）市机关事业单位养老保险经办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码为参加基本养老保险的人员建立基本养老保险个人账户。

　　（二）市直党政群机关、全额拨款事业单位工作人员基本养老保险个人账户记录如下内容：

　　1、市直党政群机关、全额拨款事业单位工作人员个人缴费的工资基数、缴费比例和金额；

　　2、本《办法》实施前原已参加基本养老保险并按有关规定计入个人账户的累计储存额；

　　3、本《办法》实施之日起按个人缴费基数11%的数额计入个人账户的储存额 （其中个人缴费部分全部计入个人账户，其余部分从单位缴费中划入）。

　　（三）市直党政群机关、全额拨款事业单位工作人员基本养老保险个人账户的储存额按照中国人民银行规定的同期城乡居民定期储蓄存款利率计息，每年结算一次。

　　（四）单位缴纳的基本养老保险费，除划转计入工作人员个人账户以外，其余部分作为基本养老保险社会统筹基金。

　　（五）个人账户储存额只用于市直党政群机关、全额拨款事业单位工作人员养老，不得提前支取。工作人员在退休前或退休后死亡的，其个人账户储存额尚未领取或未领完的，其余额中的个人缴费部分，可发给其指定的受益人或法定继承人，从单位缴费中划转记入个人账户的部分，归入社会统筹基金。

　　五、基本养老保险金的支付

　　（一）基本养老保险金支付项目。与个人缴费项目相对应，主要包括：离退休人员的离退休费（基本养老保险金），按国家和省市规定保留的津补贴53.8元，妇女卫生费15元。

　　（二）基本养老保险金支付的条件和标准

　　1、参保单位中凡符合法定正常退休年龄的人员，自办理退休审批手续后15日内，携带人事档案及相关资料，到市机关事业单位养老保险经办机构核定基本养老保险金支付标准。按湘人险〔1995〕92号文件规定的标准，从办理退休手续后的下月起按月领取基本养老保险金。参保单位离退休人员发生增、减时，应自发生增、减7日内到市机关事业单位养老保险经办机构办理有关手续。

　　2、离退休人员的离退休费因在职工作人员工资收入增加和物价上涨，按照国家有关政策规定应增加的部分，纳入财政预算，由市机关事业单位养老保险经办机构支付。

　　（三）基本养老保险金的支付办法

　　1、党政群机关、全额拨款事业单位离退休人员的基本养老保险金由市机关事业单位养老保险经办机构委托银行实行社会化发放。

　　2、未纳入市财政工资发放中心统发工资单位的离退休人员的基本养老金，仍委托单位发放，有条件的也可由市机关事业单位养老保险经办机构直接发放。离退休人员原由财政发放的误餐费和适当补贴，改由所在单位发放。

　　六、基本养老保险费的管理与监督

　　（一）基本养老保险费实行收支两条线和财政专户管理。接受市审计部门审计监督。

　　（二）市机关事业单位养老保险经办机构每年应对参保单位参加基本养老保险的人数、工资总额、离退休人数和基本养老保险费缴纳以及基本养老保险金的发放情况进行核查。定期向参加养老保险的单位和个人代表通报基本养老保险费使用情况。

　　（三）参保单位不及时足额缴纳和代扣代缴基本养老保险费的，市机关事业单位养老保险经办机构可责令其限期缴纳；对逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额及利息外，从欠缴之日起，按日加收欠缴数额的2‰的滞纳金，滞纳金并入基本养老保险费。拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，由劳动和社会保障行政部门申请人民法院依法强制征缴。

　　参保单位和个人故意隐瞒离退休人员死亡情况，冒领基本养老保险金的，除追回冒领金额并处以冒领金额200%的罚款外，对直接责任人处以冒领金额的4%的罚款。

　　机关事业单位养老保险管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失，以及挪用基本养老保险费的，由市劳动和社会保障行政主管部门依照国家有关法律规定追回流失的基本养老保险费，构成行政处分的依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　七、社会保险的管理机构与组织实施

　　1、市机关事业单位社会保险处直接承办市直党政群机关和全额拨款事业单位的养老保险业务。

　　2、本办法从2003年10月1日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年九月十五日