关于印发宿迁市廉租住房公共租赁住房管理办法（暂行）的通知
江苏省宿迁市人民政府
关于印发宿迁市廉租住房公共租赁住房管理办法（暂行）的通知
宿政发〔2010〕119号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市廉租住房公共租赁住房管理办法（暂行）》已经市政府三届二十二次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市廉租住房公共租赁住房管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为建立完善我市多层次住房供应体系和保障体系，着力解决城市低收入、中低收入家庭、新就业人员和进城（外来）务工人员的住房困难，根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、《江苏省廉租住房保障办法》（省政府令第50号）、《省政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于大力发展公共租赁住房指导意见的通知》（苏政办发〔2010〕93号）、《宿迁市城市住房保障制度实施细则》（宿政办发〔2008〕89号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 廉租住房、公共租赁住房是由政府主导，提供政策支持，限定户型面积、限定供应对象和租金标准，面向符合条件的不同群体出租的保障性住房。
第三条 本办法适用于宿迁市范围内廉租住房、公共租赁住房的筹集、分配及管理。
第四条 廉租住房、公共租赁住房的建设管理坚持“政府主导、社会参与、公平公开、严格监管”原则。
第五条 市住房和城乡建设局是廉租住房、公共租赁住房的行政管理部门，牵头做好调查研究和政策制定工作。市各相关部门按职责分工，负责廉租住房、公共租赁住房的相关工作。
各县（区）政府、开发区管委会依据住房保障发展规划和年度计划，负责本辖区内廉租住房、公共租赁住房的筹集管理、资金管理、租赁管理和运营管理，并负责具体组织实施。
第二章 房源筹集管理
第六条 廉租住房和公共租赁住房房源筹集责任主体为各县（区）政府、开发区管委会。廉租住房房源筹集以配建、收购、置换为主，公共租赁住房房源筹集以集中建设、配建、收购为主。
第七条 廉租住房单套建筑面积控制在50㎡左右，公共租赁住房单套建筑面积控制在60㎡以内。各地可根据保障人群实际需求，建设一定比例单室间、单室套、双室套以及集体宿舍等不同户型房源，面积不得超过规定标准。
具有一定规模的企业投资建设公共租赁住房的，产权归企业所有，政府提供优惠政策，整体房屋可在企业之间或企业与政府之间流转，不得出售给个人，不得改变公共租赁住房性质、用途。
第八条 廉租住房、公共租赁住房的建设免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费。新建、配建、收购、置换住房作为廉租住房、公共租赁住房，其税收优惠按照《财政部、国家税务总局关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》执行。
第九条 廉租住房、公共租赁住房可根据不同的保障对象，配备必备生活设施，具备直接入住条件。
第三章 资金管理
第十条 政府投资建设廉租住房、公共租赁住房资金包括：
1．国家、省财政的专项补助资金；
2．市级财政依据对年度考核结果，给予各区以奖代补的资金；
3．各县（区）政府、开发区管委会提取经营性土地出让金净收入的10%；
4．住房公积金增值收益扣除贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
5．各县（区）政府、开发区管委会财政预算安排资金；
6．获取住房公积金贷款、商业贷款、保险、信托等中长期住房贷款；
7．社会捐赠及其他渠道用于廉租住房、公共租赁住房的建设资金。
企业建设公共租赁住房资金由企业自筹。
第十一条 各县（区）政府、开发区管委会采取收购方式筹集廉租住房、公共租赁住房。在危旧片区改造项目中收购的，收购价格原则上不高于经济适用住房价格；在普通商品住房项目收购的，收购价格原则上不高于物价部门核定的市场价格。
第十二条 各县（区）政府、开发区管委会投资建设的廉租住房和公共租赁住房租金收入以及配套设施的运营收益，实行专帐核算，按照有关财务规定，实行收支两条线。廉租住房、公共租赁住房的管理、维修以及空置期间费用从专户列支。
企业自建的公共租赁住房租金收入由企业自行管理，相关费用由企业自行解决。
第四章 准入管理
第十三条 廉租住房供应对象为城市低保、低收入无房家庭；公共租赁住房供应对象为城市中低收入住房困难家庭、新就业人员和进城（外来）务工人员，优先供应无房户。
第十四条 同时符合下列条件的家庭，可以申请配租廉租住房：
1．申请人家庭成员具有当地城镇户口满3年；
2．家庭收入状况符合低收入认定标准；
3．家庭成员在市（县）区范围内无私有房产且5年内无房产交易记录；
4．确定的其他条件。
第十五条 同时符合下列条件的家庭，可以申请配租公共租赁住房：
1．申请人家庭成员具有当地城镇户口满3年；
2．家庭收入状况符合中低收入认定标准；
3．家庭住房状况符合住房困难标准且5年内无房产交易记录；
4．确定的其他条件。
第十六条 同时符合下列条件的新就业人员、进城（外来）务工人员可以申请配租公共租赁住房：
1．持有城市户籍证明或暂住证；
2．已与用人单位签订劳动（聘用）合并交纳社会劳动保险；
3．家庭成员在市（县）区范围内无私有房产。
新就业人员还需具有大中专以上学历证书，且毕业不满五年。
第十七条 申请配租廉租住房、公共租赁住房的，应当提供下列材料：
1．家庭成员身份证、户口簿和婚姻证明；
2．家庭成员从业及收入情况证明材料；
3．家庭住房状况证明材料；
4．反映家庭财产状况的有关材料；
5．规定需要提交的其他证明材料。
第十八条 新就业人员和进城（外来）务工人员申请政府产权的公共租赁住房，由用人单位统一向县（区）、开发区住房保障部门提出，并提供以下材料：
1．用人单位组合租赁方案；
2．入住人员身份证、户口簿（暂住证）、学历证明、劳动（聘用）合同、社会保险缴纳证明等材料；
3．申请单位营业执照等复印件；
4．其他需要提供的相关材料。
第五章 配租管理
第十九条 对申请配租廉租住房、公共租赁住房，新就业人员和进城（外来）务工人员申请政府产权的公共租赁住房的申请审核程序，按照“三审两公示”制度执行。
申请配租廉租住房、公共租赁住房程序为：街道办、社区对申请人提供的书面材料调查初审并公示；县（区）、开发区住房保障部门牵头对申请人住房、收入、户籍状况认定审核并公示；报县（区）政府、开发区管委会审批。
新就业人员和进城（外来）务工人员申请政府产权的公共租赁住房的程序为：用人单位在受理新就业人员和进城（外来）务工人员个人申请后，对申请人提供的有关证明材料进行调查初审并公示；县（区）、开发区住房保障部门对申请人住房状况和申请人材料进行审核并公示；报县（区）政府、开发区管委会审批。
第二十条 对符合条件的申请人，按申请的时间段、选择的住房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租。
第二十一条 廉租住房、公共租赁住房初次承租期一般为3年。低收入、中低收入住房困难家庭承租期满后，仍符合条件的可续租；新就业人员续租期限一般不超过3年。
第二十二条 申请人承租廉租住房或政府产权公共租赁住房的，由县（区）、开发区住房保障部门与申请人签订租赁合同，约定租赁双方当事人的权利和义务。新就业人员和进城（外来）务工人员申请公共租赁住房的，用人单位作为担保人。
第二十三条 对符合条件、未承租到廉租住房、公共租赁住房的低收入、中低收入住房困难家庭，政府根据保障对象不同的性质，按标准发放租金补贴，由保障对象在租赁市场选择房源承租。
第二十四条 廉租住房、公共租赁住房的租金标准由物价部门会同财政、住房保障部门依据社会经济发展水平、供应对象的承受能力以及市场租金水平等因素综合考虑，以保证正常使用和维修管理为原则，按房源所在区域实施差别化收取。
第二十五条 各县（区）政府、开发区管委会提供的廉租住房，租金标准参照同区域房屋市场租金的10%左右执行；提供的公共租赁住房，租金标准参照同区域房屋市场租金的50%左右执行。新就业人员初次承租期满后，续租公共租赁住房的，租金标准为市场租金。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。
第六章 退出管理
第二十六条 对廉租住房和公共租赁住房管理实行年审制度。年审工作由县（区）政府、开发区管委会具体实施。
年审后，对不符合保障范围的，应当退出。退出确有困难的，经县（区）、开发区住房保障部门同意，可以申请最长不超过6个月的延长租住期。延长期内，按同区域、同类住房市场价格收取租金。
第二十七条 承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限；拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时市住房保障机构申请人民法院强制执行。
第七章 信用管理
第二十八条 廉租住房、公共租赁住房承租人有下列行为之一的，解除合同，收回房屋，并记不良信用记录：
1．采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得廉租住房、公共租赁住房的；
2．承租房屋转租、出借的；
3．改变住房结构或使用性质的；
4．承租人无正当理由连续空置6个月以上的；
5．拖欠租金累计6个月以上的；
6．在承租房屋中从事违法活动的；
7．违反租赁合同约定的。
有不良记录的供应对象，由住房保障部门向相关部门和金融机构通报，不再享受任何政府住房保障政策。
第八章 监督管理
第二十九条 用人单位为申请人出具虚假证明申报公共租赁住房保障的，给予批评、警告，情节严重的追究相关单位和责任人责任。
第三十条 承租人不得擅自对住房进行装修、改变原有使用功能和内部结构。承租人基于对房屋的合理利用所形成的附属物归房屋产权人所有，退租时不得拆除并不予补偿。
第三十一条 县（区）、开发区住房保障部门要建立健全廉租住房、公共租赁住房档案管理制度，完善纸质档案和电子档案的收集、管理及利用等工作，实现房屋租赁的动态管理。
第三十二条 住房保障等行政管理部门工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害公共租赁住房申请人、承租人合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第九章 附 则
第三十三条 各县（区）政府、开发区管委会可结合实际情况，制定实施细则。
第三十四条 本办法自2010年9月25日起施行，《宿迁市城镇廉租住房管理暂行办法》（宿政办发〔2006〕177号）废止。
印发肇庆市政府质量奖评审管理办法（试行）的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
印发肇庆市政府质量奖评审管理办法（试行）的通知
肇府办〔2010〕44号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：
《肇庆市政府质量奖评审管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市质监局反映。
二○一○年六月三日
肇庆市政府质量奖评审管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，引导和激励肇庆市企业加强质量管理，提高产品、服务和经营质量，增强自主创新能力和国际竞争力，促进肇庆市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《转发国务院关于印发质量振兴纲要（1996年－2010年）的通知》（国发〔1996〕51号）、国家质检总局与省政府签署的《关于实施以质取胜战略促进广东提高国际竞争力合作备忘录》（粤府办〔2007〕23号）、省政府《印发广东省政府质量奖评审管理办法（试行）的通知》（粤府办〔2008〕48号）有关规定，制订本办法。
第二条 本办法所称肇庆市政府质量奖（以下简称市政府质量奖）是肇庆市政府设立的最高质量奖项，由市政府批准、表彰和奖励，授予在肇庆市登记注册，具有法人资格，质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力和市场竞争力等处于领先地位，对肇庆市经济社会发展作出卓越贡献的企业。
第三条 市政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，运用数据和事实，量化分析，综合评价。坚持高标准、严要求、好中选优，坚持企业自愿、不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制。
第四条 市政府质量奖每年评选1次，每届获奖企业数量原则上不超过2家。
第五条 市政府质量奖评审标准按照GB／T 19580－2004《卓越绩效评价准则》、GB／Z 19579－2004《卓越绩效评价准则实施指南》和《广东省政府质量奖评价细则》执行。
第二章 组织管理
第六条 设立肇庆市政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任1名（由分管副市长担任）、副主任2名（分别由市政府分管副秘书长和市质监局主要负责人担任），成员由市委宣传部（市文明办）、发展改革局、经济和信息化局、科技局、公安局、财政局、人力资源社会保障局、外经贸局、交通运输局、卫生局、环保局、住房城乡建设局、统计局、旅游发展局、工商局、知识产权局、出入境检验检疫局有关负责同志，相关产业行业协会组织、消费者权益保护组织等社会团体负责人，相关权威专家组成。评审委员会成员名单由市质监局会同有关部门提出，报市政府批准后公布。
评审委员会成员每届任期为3年，自市政府批准之日起至下届评审委员会成员经市政府批准之日止，评审委员会成员可连任。
评审委员会负责组织协调市政府质量奖评审活动，审定并公布评审委员会工作制度、议事规则，根据评审标准制订并公布市政府质量奖的具体评价细则、评审程序等规范，审议确定拟获奖企业名单并报请市政府审定，决定和处理市政府质量奖评审过程的重大事项。
第七条 评审委员会下设秘书处（设在市质监局），作为评审委员会的具体办事机构，负责组织、协调市政府质量奖评审的日常管理工作。
秘书处人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第八条 评审委员会根据需要，聘请权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评和综合评价等工作。
评审专家组人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第九条 市政府质量奖由评审委员会秘书处负责受理。各县（市）质监局会同有关部门、社会团体及相关专家负责本行政区域内市政府质量奖的推荐以及监督管理工作；市质监局负责端州区、鼎湖区、高新区市政府质量奖的推荐以及监督管理工作。
第三章 申报条件
第十条 申报市政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：
（一）在肇庆市行政区域内登记注册5年以上，具有独立法人资格。
（二）符合国家和省的产业、环保、质量等政策，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照。
（三）质量管理成绩显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在国内处于领先地位。
（四）产品质量达到国际或国内先进水平，在近3年国家级、省级和市级质量监督抽查中没有不合格记录。
（五）诚实守信经营，市场信誉良好，顾客满意程度高。
（六）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居市内同行业前列，并保持良好的发展势头（具体评价准入门槛由评审委员会秘书处征求综合各方意见后提出，送肇庆市政府质量奖评审委员会审议通过）。
（七）积极履行社会责任，近3年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律、法规、规章规定受到刑事或行政处罚。
第十一条 获得中国世界名牌产品、中国名牌产品、广东省名牌产品、中国驰名商标、广东省著名商标、中国发明专利、国家级完善计量检测体系或国家质检总局“全国质量管理先进企业”称号的企业，在同等条件下予以优先考虑。
第四章 评审程序
第十二条 评审按如下程序进行：
（一）公布评审相关事项。
在每年度市政府质量奖评审前4个月，评审委员会向社会公布本年度市政府质量奖评审的相关要求、注意事项和申报表格。
（二）企业申报。
企业在自愿的基础上如实填写申报表格，对照评审标准进行自我评价并提交自评报告，提供有关证明材料，并按规定日期报送所在地质监部门。
（三）组织推荐。
各地质监部门会同本地有关部门、社会团体和相关专家对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见，在规定期限内统一报送秘书处。
（四）材料初审。
秘书处汇总各地推荐材料后，对企业的申报材料进行形式审核，对申报材料不完备的企业，及时通知有关企业予以补充完善；对申报材料完备的企业，将该企业的相关申报材料送评审专家组评审。
（五）材料评审。
评审专家组对照评审标准、评价细则和其他评审具体要求，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，并提出进入现场考评程序的候选企业建议名单（原则上不超过15家）。
（六）现场考评。
经秘书处形式审核、评审委员会材料评审后进入现场考评程序的候选企业，由评审专家组按照评审标准、评价细则和其他评审具体要求进行现场考评，形成现场考评报告。
（七）综合评价。
评审专家组根据材料评审和现场考评情况，对候选企业进行综合评价打分，并按得分高低排序，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单。
（八）秘书处评估。
秘书处根据评审专家组提供的综合评价报告和推荐获奖企业名单，进行全面审核、综合分析和系统评估，提出综合评估报告和建议获奖企业名单，连同评审专家组提交的综合评价报告和推荐获奖企业名单，一并提交评审委员会审议。
（九）审议公示。
评审委员会对秘书处提交的综合评估报告、建议获奖企业名单以及评审专家组提交的综合评价报告、推荐获奖企业名单进行审议，确定获奖初选企业名单，向社会进行为期10天的公示。秘书处负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。
（十）审定报批。
评审委员会根据公示情况，审议确定拟获奖企业名单（每年获奖企业一般不多于2家），报请市政府批准后公布。
第五章 奖励及经费
第十三条 获市政府质量奖的企业由市人民政府表彰奖励，颁发奖牌和证书，给予每家获奖企业一次性奖励10万元。
第十四条 奖励经费在“市促进民营经济发展专项资金”或“全民创业活动”专项资金中列支。
第六章 监督管理
第十五条 对弄虚作假、以不正当手段骗取市政府质量奖的企业，评审委员会要及时提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，收回证书、奖牌，追缴奖金，并向社会公告。该企业3
年内不得参加市政府质量奖评审。
第十六条 获奖企业在获奖后3年内如发生下列情形之一的，由评审委员会提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，并向社会公告。撤销奖项的企业3年内不得参加市政府质量奖的评审。
（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的。
（二）产品质量不稳定，产品经国家级、省级和市级质量监督抽查判定为不合格的。
（三）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的。
（四）提供的商品或者服务被人民法院或各级政府职能部门判定存在欺诈消费者行为、使消费者的合法权益受到严重损害的。
（五）经营管理不善，出现严重经营性亏损的。
（六）其他违反市政府质量奖宗旨与原则的重大事项。
第十七条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理的成功经验，发挥模范带动作用，促进肇庆市广大企业提高质量管理水平。
第十八条 参与推荐和评审的人员要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的机构和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分。构成犯罪的，要依法追究其法律责任。
第十九条 除本办法规定的市政府质量奖评审机构外，肇庆市其他任何组织或个人不得进行市政府质量奖的评审活动。
第七章 附 则
第二十条 本办法由市质监局负责解释。
长沙市人民政府关于重新公布《长沙市农村公益性墓地管理暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于重新公布《长沙市农村公益性墓地管理暂行办法》的通知
长政发〔2011〕27号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
根据《湖南省行政程序规定》，市人民政府决定重新公布《长沙市农村公益性墓地管理暂行办法》，并从公布之日起重新计算文件有效期。
二○一一年十二月七日
长沙市农村公益性墓地管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保护土地资源和生态环境，进一步加强农村公益性墓地建设和管理，根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《长沙市殡葬管理条例》及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本行政区域内的城市建设规划之外的乡（镇）农村公益性墓地管理适用本办法。
第三条 农村公益性墓地是为当地村民提供骨灰安葬服务的公共设施，属社会公益事业，不得以营利为目的，不得对当地村民以外的死亡人员提供墓穴用地。
第四条 市、县级人民政府要加强对农村公益性墓地的规划和管理，将墓地建设纳入城乡一体化和新农村建设工作规划。乡（镇）人民政府要加强墓地的建设和管理，加大墓地建设和管理资金的投入。
第五条 市民政部门是全市农村公益性墓地管理的主管部门，负责贯彻执行国家墓葬管理政策法规，监督、指导农村公益性墓地的建设和管理。县级民政部门负责本行政区域内的农村公益性墓地的审批和监管。
国土资源、规划、林业、物价等有关部门，应按照各自的职能，做好本办法的实施工作。
第二章 公益性墓地的建设
第六条 农村公益性墓地建设由乡（镇）提出建设规划，报县级人民政府同意后，纳入城乡建设规划和基本建设计划。
第七条 民政、国土资源、规划、林业等有关部门应加大农村公益性墓地建设的扶持力度，依法减免有关费用。
第八条 要合理开发使用土地资源，节约殡葬用地，农村公益性墓地以乡（镇）为主建设，村居协助。每个乡（镇）原则上建设一处，面积不得超过30亩。
第九条 建立农村公益性墓地应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，选择荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、河流堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建立墓地。
第十条 公益性墓地建设要坚持绿色、生态、环保原则，不得大规模开山辟地，破坏生态环境。
第十一条 墓地应当按照墓穴占地少、墓材规格小、墓碑贴地近、墓型艺术化的原则建设。单人墓穴或双人及以上合葬墓穴占地面积均不得超过1平方米。
第十二条 农村公益性墓地的建设，不得招商引资。鼓励企事业单位、社会团体和个人采取捐赠形式支持公益性墓地建设。
第三章 公益性墓地的审批
第十三条 农村公益性墓地实行筹建、验收两审制。
第十四条 筹建农村公益性墓地，应先征得县级国土资源、规划、林业部门意见，再报县级民政部门审批，并上报市民政部门备案。墓地建成后，应向县级民政部门提交验收申请。
第十五条 农村公益性墓地筹建，应具备的条件：
（一）符合公益性墓地建设的规划；
（二）符合国土资源、林业等相关部门的要求；
（三）建设单位应具有墓地建设所需的资金（含各级财政投入的资金）；
（四）有专门从事墓地管理的人员。
第十六条 农村公益性墓地筹建须向县级民政部门提交的材料：
（一）长沙市农村公益性墓地建设《申请报告书》；
（二）可行性报告；
（三）规划部门批复文件；
（四）国土资源、林业等相关部门的审查意见；
（五）地籍证明，筹建墓地的位置、地形地貌图；
（六）其他相关材料。
第十七条 任何单位和个人未经县级民政部门批准，不得擅自兴建农村公益性墓地。
第四章 公益性墓地的管理
第十八条 农村公益性墓地由乡（镇）人民政府负责管理，不得以经营形式进行联营、转让或承包。
第十九条 农村公益性墓地的墓穴使用周期为20年，到期需要继续使用的，须办理续用手续。墓主不得擅自转让和买卖墓穴。
第二十条 农村公益性墓地墓穴的收费，由墓穴用材成本和墓穴管理费用两项构成，不得收取墓地建设、土地使用等费用，具体收费标准由县级物价部门制定。
第二十一条 农村公益性墓地禁止对外开展墓穴的经营活动，不得向村民以外的死亡人员提供墓穴，不得接纳遗体土葬。墓区内禁止建造豪华墓、宗族墓、活人墓，禁止从事封建迷信活动。
第二十二条 墓地应当设置管理机构或聘请专职管理人员，负责墓区的管理和维护；要加强基础设施建设，完善服务功能，满足群众的丧葬需求。
第二十三条 墓地应建立健全墓穴用地登记、财务管理等制度，财务收支情况须纳入政务公开内容，定期向社会公布。
第二十四条 农村公益性墓地所占用地的土地为集体所有，任何单位和个人不得侵占。
第二十五条 加强农村公益性墓地监督、检查，由市级民政部门制定年度检查办法，并组织实施。
第五章 骨灰寄存堂管理
第二十六条 倡导不占地或少占地的方式处理骨灰，鼓励在全市农村建设公益性骨灰寄存堂安放骨灰。
第二十七条 农村骨灰寄存堂是当地村民死亡火化后骨灰安放的场所，是公益性的殡葬设施。
第二十八条 农村骨灰寄存堂的建设与管理按照本办法的第二章、第四章的相关规定执行。
第二十九条 农村骨灰寄存堂的收费标准由县级物价部门制定。
第三十条 农村公益性骨灰寄存堂，不得向当地村民以外的死亡人员提供骨灰格位，禁止炒买炒卖或传销骨灰存放格位。
第六章 法律责任
第三十一条 未经批准，擅自兴建农村公益性墓地的，由县级民政部门会同规划、国土资源、林业部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第三十二条 违反本办法，在公益性墓地内超面积建墓或超标准树立墓碑的，由县级民政部门会同有关部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第三十三条 公益性墓地为当地村民以外的死亡人员提供墓穴用地的，由县级民政部门责令改正。
第三十四条 公益性墓地非法从事墓葬经营活动的，由县级民政部门会同本级工商行政管理部门责令停止经营，没收非法所得，并处500元以上5000元以下罚款。情节严重的，由县级行政监察部门对相关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
炒买炒卖、传销骨灰存放格位的，由县级民政、公安、工商行政管理等有关部门予以制止，并依照相关法律、法规进行查处。
第三十五条 监督检查不合格的，由县级民政部门责令整改，拒不整改，情节严重的，由县级行政监察部门对相关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法的行为，有关法律、法规已规定行政处罚的，按照有关法律、法规的规定执行。
第七章 附 则
第三十七条 本办法实施前已建成或在建的村建或多村联建公益性墓地，要逐步移交乡（镇）人民政府管理，不再重新规划建设。
第三十八条 本办法从2010年4月1日起施行。