卫生部办公厅关于印发《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）》的通知
卫办妇社发〔2008〕155号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，中国疾病预防控制中心：
2008年1月，卫生部第3号公告发布了《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。为做好《公告》的宣传和普及工作，结合《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》和当前卫生工作重点，我部制定了《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）》。现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年八月十一日
中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）
2008年1月，卫生部第3号公告向社会发布了《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》。在此基础上，我部组织专家编写、出版了针对卫生专业人员的《中国公民健康素养——基本知识与技能释义》和针对城乡居民的《健康66条——中国公民健康素养读本》（以下简称《健康66条》）；决定在全国范围内开展以“健康素养，和谐中国”为主题的中国公民健康素养促进行动（简称“健康素养促进行动”），并于5月12日在人民大会堂举行了“健康素养促进行动”启动仪式。
为推进“健康素养促进行动”，结合《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》（以下简称《规划纲要》）和当前卫生工作重点，制定《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）》。
一、工作目标
（一）建立卫生部门牵头、多部门合作、全社会参与的“健康素养促进行动”工作网络，省、市（地）、县三级网络覆盖率分别达到100％、80％、60％；
（二）“健康素养促进行动”工作网络专业人员培训率达到80％；
（三）建立公民健康素养监测、评价体系；
（四）《健康66条》传播活动覆盖率以县为单位达到60％。
二、工作任务
（一）建立健全工作网络。
建立健全全国范围的“健康素养促进行动”工作网络，工作网络由组织领导、技术指导、多部门合作等系统组成。
1．建立健全组织领导系统
卫生部主要依托“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”领导小组及其办公室，负责此项工作的组织领导和协调管理。
地方各级卫生行政部门应建立健全相应的组织领导机构。
2．建立健全技术指导系统
技术指导系统由健康教育专业机构和专（兼）职健康教育人员组成。县级以上（含县级）均要设置健康教育专业机构；乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心（站）要配备专（兼）职健康教育人员。各级健康教育专业机构和专（兼）职人员负责“健康素养促进行动”工作的技术指导、监测和效果评价。
3．建立健全多部门合作系统
各级卫生行政部门协调宣传、教育等有关部门积极参与“健康素养促进行动”，充分发挥他们的职能作用，充分利用“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”活动平台和品牌，共同推进“健康素养促进行动”工作。
（二）加强能力建设。
在建立健全工作网络的同时，加强对网络专业人员的分级培训。培训内容：对于从事组织领导和技术指导的人员，主要培训社会动员、计划设计、组织协调、传播与教育、监测与评价、《健康66条》等方面的内容；对于多部门合作的人员，主要培训《健康66条》。通过层层培训，提高实施“健康素养促进行动”的能力。
（三）传播健康66条。
充分利用电视、报刊、广播、网络、小册子、宣传画、巡讲等传播手段，普及《健康66条》，逐步提高公民健康素养水平。2008年重点开展全国农民健康知识竞赛和健康素养巡讲师资培训活动。
（四）定期开展监测。
结合每年的中央补助地方健康素养监测项目，建立健康素养监测网络及监测指标体系，定期开展监测，动态掌握中国公民健康素养水平。
（五）注重典型引导。
省级卫生行政部门根据当地实际情况，树立一批开展“健康素养促进行动”的典型县（市、区），通过典型引导，带动“健康素养促进行动”工作全面展开。
三、主要措施
（一）提高认识，加强领导。
各级卫生行政部门要充分认识开展“健康素养促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高公民健康素养水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。
各省（自治区、直辖市）要结合实际，制定本地的实施方案，保证“健康素养促进行动”工作顺利开展。
（二）加大投入，保障经费。
各级卫生行政部门要将“健康素养促进行动”工作经费纳入卫生部门年度预算，确保“健康素养促进行动”顺利实施。
（三）利用项目，促进发展。
各省级卫生行政部门要充分利用中央补助地方健康素养项目，组织开展一些社会影响较大、群众乐意参与的活动，推动健康素养促进行动全面发展。
（四）督导评估，表彰先进。
结合中央补助地方健康素养项目和《规划纲要》要求，卫生部适时组织开展“健康素养促进行动”督导评估并通报结果；对成绩突出的给予表彰。
各省（自治区、直辖市）要结合当地工作情况定期组织督导考核。
重庆市举报乡村道路严重交通安全违法行为奖励暂行办法
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2005〕171号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市举报乡村道路严重交通安全违法行为奖励暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：
《重庆市举报乡村道路严重交通安全违法行为奖励暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年七月二十六日
重庆市举报乡村道路严重交通安全违法行为奖励暂行办法
为鼓励人民群众参与乡村道路交通安全工作，积极举报乡村道路严重交通安全违法行为，预防和减少重特大交通事故，切实保护人民群众生命财产安全，特制定本办法。
第一条 本办法所称的乡村道路是指除国、省、县道以外，经区县（自治县、市）公安机关交通管理部门向社会公布的本行政区域内的乡、村及场镇道路。
第二条 各区县（自治县、市）公安机关交通管理部门负责受理群众对本行政区域内乡村道路交通违法行为的举报，并对举报有功人员进行奖励。
公安机关交通管理部门应当向社会公布受理举报的地点、电话、电子邮箱等。受理群众举报应当作好登记，出据受理回执，并按照公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》的非现场处理程序要求进行调查，查证属实的，对违法行为人依法作出处理决定后，对举报人进行奖励。
第三条 区县（自治县、市）财政部门应当根据乡村道路交通安全违法行为处罚总额确定一定比例安排奖励资金。奖励资金列入区县（自治县、市）财政预算。
第四条 举报乡村道路严重交通安全违法行为实行实名举报，举报人应当向公安机关交通管理部门提供照片、影像资料等证据，并留下真实姓名及联络方式。
公安机关交通管理部门应严格为举报人保密。
第五条 举报下列乡村道路严重交通安全违法行为，经查证属实并受到行政处罚的，由公安机关交通管理部门给予举报人30元的奖励：
（一）驾驶与驾驶证载明的准驾车型不符的机动车的；
（二）货运机动车违法载人的；
（三）未投保机动车第三者责任（强制）险的；
（四）违反交通标志在四级以下（不含四级）乡村道路通行9座以上客运车辆的；
（五）未停车查明水情、确认安全、低速通过漫水路、桥的；
（六）其他公安机关交通管理部门认为应当予以奖励的举报行为。
第六条 举报下列乡村道路严重交通安全违法行为，经查证属实并受到行政处罚的，由公安机关交通管理部门给予举报人50元的奖励：
（一）无驾驶证驾驶机动车的；
（二）驾驶无牌证机动车的；
（三）未按期进行车辆安全技术检验的；
（四）载客汽车超载20％以上的。
第七条 举报乡村道路交通肇事逃逸违法行为的，根据其提供的线索价值，给予100元以上1000元以下的奖励。
第八条 口头或电话举报乡村道路严重交通安全违法行为的，公安机关交通管理部门应当按照就近的原则，通知交警中队、乡镇派出所或乡镇政府派员赶赴现场处置。
乡镇派出所、乡镇政府对不属于自己处罚权限的交通违法行为应当进行纠正，并收集相关证据，抄告公安机关交通管理部门进行处理，并按照本办法对举报人进行奖励。
第九条 多个举报人举报同一乡村道路严重交通安全违法行为的，对第一个有效举报人进行奖励。
第十条 公安机关交通管理部门根据举报人举报情况，对违法当事人作出处理决定，在送达处理决定书后15个工作日内通知举报人领奖。
第十一条 举报人应在公安机关交通管理部门通知领奖之日起30日内，凭举报时登记的能证明本人身份的有效证件或证明领取奖金，逾期不领奖或由于举报人的原因公安机关无法告知举报人的，视为自动放弃。
第十二条 负有道路交通安全管理职责的人员举报乡村道路严重交通安全违法行为不适用本办法进行奖励。
第十三条 对泄露举报人信息、打击报复举报人的行为，依据法律法规及有关纪律规定进行严肃处理。
第十四条 本办法由重庆市公安局交通管理局负责解释。
第十五条 本办法自2005年8月1日起施行。
海口市处置停缓建工程补偿暂行办法
海南省海口市人民政府
海口市处置停缓建工程补偿暂行办法
第一条 为加快处置停缓建工程,推进城市规划的顺利实施,改善投资环境,根据《海南省人民代表大会常务委员会关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》、《海南省加快处置停缓建工程实施办法》,经市人民代表大会常务委员会授权，制定本办法。
第二条 经批准建设，但不符合现行城市规划的停缓建工程,在被拆除或市人民政府直接收购用作其它用途时，市人民政府应当依法予以补偿。
第三条 补偿标准可以由停缓建工程主管部门与产权人在规定的时间内协商确定；协商不成的，由停缓建工程主管部门依法委托有资质的评估机构按照停缓建工程现状评估后，以评估价格予以补偿。
第四条 按照现行城市规划安排用于市政基础设施、园林绿地的停缓建工程，按本办法的规定予以补偿后进行拆除。
第五条 市人民政府安排改用作拆迁安置房、解困房、危房安置房和科研、教育、文化、卫生等公益性事业的停缓建工程，可以由停缓建工程主管部门与产权人协商同意后予以收购；协商不成的，可由市人民政府指定的代为处置机构实施代为处置或按本办法规定的补偿标准予以直接收购。
第六条 停缓建工程主管部门对停缓建工程进行拆除或收购予以补偿时，应当按下列程序办理：
（一）刊登拟拆除或收购停缓建工程的通知书和征询公告；
（二）产权人在规定的期限内提出异议的，可召开听证会；
（三）作出拆除或直接收购用作其它用途的决定；
（四）将决定书送达产权人；
（五）对停缓建工程进行实地勘察，拍摄工程项目外观和内部状况的摄影资料，做好实地查勘和摄影资料记录；
（六）与产权人协商同意的，可直接签订补偿协议；协商不成的，依法委托有资质的评估机构按照《海南省加快处置停缓建工程实施办法》规定的程序进行评估后，通知产权人在规定的期限内签订补偿协议，产权人下落不明的，应当在省级报刊上公告通知；
（七）无法签订补偿协议的，补偿款项可转入市财政部门设立的专户代管；人民法院查封的停缓建工程，补偿款项可转入人民法院指定的帐户，由人民法院依法处理；产权不明确或产权发生争议的，市财政部门凭生效的法律文书或产权人达成的协议，以及停缓建工程主管部门出具的书面意见，将款项归还产权人。
代为处置停缓建工程的实施程序按照《海南省人民代表大会常务委员会关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》和《海南省加快处置停缓建工程实施办法》的规定办理 。
第七条 补偿协议内容主要包括：停缓建工程的建筑面积、已完成工程量、补偿方式、补偿标准、违约责任，以及双方约定的其它条款。
第八条 补偿金额来源：
（一）改用作拆迁安置房、解困房、危房安置房和市政基础设施、园林绿地的停缓建工程补偿资金，由承接建设的单位安排或由市人民政府协调解决；
（二）改用作科研、教育、文化、卫生等公益性事业的停缓建工程补偿资金，由市人民政府协调解决。
第九条 《海南省人民代表大会常务委员会关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》实施后，被拆除的停缓建工程符合本办法第二条规定情形需依法予以补偿，但尚未补偿的，其补偿标准可以参照本办法执行。
第十条 本办法具体应用问题由市停缓建工程行政主管部门负责解释。
第十一条 本办法自2006 年8月1日起实施，停缓建工程处置完毕自行废止。