血站管理办法（暂行）
卫生部
血站管理办法（暂行）
卫生部令第2号
1998年9月21日，中华人民共和国卫生部
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》）制定本办法。
第二条 本办法所称血站是指不以营利为目的采集、制备、储存血液，并向临床提供血液的公益性卫生机构。
血液是指用于临床的全血、成分血。
第三条 血站管理以省、自治区、直辖市为区域，实行统一规划设置血站、统一管理采供血和统一管理临床用血的原则。
第四条 县级以上人民政府卫生行政部门负责辖区内血站的监督管理工作。
第二章 设置审批
第五条 各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据本行政区域人口、医疗资源、临床用血需要等实际情况和当地区域卫生发展规划，制定本行政区域血站设置规划。
第六条 血站设置：
（一）血站分为血液中心、中心血站、基层血站或中心血库等，负责指定的服务区域的采供血工作。
直辖市、省会市、自治区首府市设血液中心；设区的市设中心血站；县及县级市可以设基层血站或者中心血库。
（二）血液中心或中心血站因采供血需要，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，在辖区内可设血站分站或采血点（室），隶属于血液中心或中心血站。
第七条 血液中心的设置必须经国务院卫生行政部门批准，中心血站、基层血站或中心血库的设置必须经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。
第八条 设置血站，由筹建负责人申请；设置中心血库，由医疗机构法定代表人申请。
第九条 设置血站应提交设置可行性研究报告，内容包括：
（一）申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、简历、身份证号码；
（二）拟设血站的名称、规模、任务、功能、组织结构、资金来源等；
（三）拟设血站服务区域内的医疗卫生资源状况、医疗用血需求情况、机构运行的预测分析；
（四）拟设血站的选址和建筑设计平面图；
（五）拟设血站将开展的业务项目、技术设备条件和技术人员配置的资料；
（六）审批机关规定提交的其他材料。
申请设置中心血库的，还应当提交《医疗机构执业许可证》。
第十条 人民政府卫生行政部门在接到设置申请后，应在二十个工作日内进行初步审查，并将审查意见和申请人提交的文件逐级上报。由负责批准的人民政府卫生行政部门在受理设置申请后三十个工作日内进行审核，审核合格的发给相应的设置批准书。由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准设置的报国务院卫生行政部门备案。审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人和当地人民政府卫生行政部门。
第三章 执业许可
第十一条 血站执业以及中心血库开展采供血业务必须经执业验收及注册登记，并分别领取《血站执业许可证》或《中心血库采供血许可证》后方可进行。
《血站执业许可证》、《中心血库采供血许可证》由国务院卫生行政部门统一监制。
第十二条 血液中心的执业验收，由国务院卫生行政部门委托中国输血协会进行。
中心血站、基层血站或者中心血库的执业验收，由省级人民政府卫生行政部门委托本省输血协会进行。
验收合格的出具合格证明，验收不合格的书面通知申请人。未经验收合格的血站不得执业。
《血站基本标准》由国务院卫生行政部门制定。
第十三条 血站注册登记机关为批准其设置的人民政府卫生行政部门。
第十四条 申请注册登记的，应向所在地人民政府卫生行政部门提出申请，并提交下列文件：
（一）相应的血站设置批准书或《医疗机构执业许可证》；
（二）血站或医疗机构的名称、地址、法定代表人姓名；
（三）血站执业验收合格证明；
（四）与其开展的业务相适应的资金来源和验资证明；
（五）执业用房的产权证明或使用证明；
（六）采供血计划报告书，包括采供血项目种类、采集和供应血液范围（服务半径、服务方式）、供应量（医疗机构的用血计划、项目、供应量）等；
（七）血站的规章制度；
（八）审批机关规定提交的其他材料。
第十五条 人民政府卫生行政部门在接到注册登记申请二十个工作日内签署意见，并逐级上报，由负责批准其设置的人民政府卫生行政部门在受理注册登记申请后十五个工作日内进行审核。审核合格的，予以注册登记，发给《血站执业许可证》或《中心血库采供血许可证》；审核不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。
血液中心、中心血站、基层血站执业许可证号为：省、自治区、直辖市简称，卫血站字【年份】第×××号；中心血库采供血许可证号为：省、自治区、直辖市简称，卫血库字【年份】第×××号。
第十六条 注册登记的内容：
（一）名称、地址、法定代表人或主要负责人；
（二）采血项目及采血范围；
（三）供血项目及供血范围；
（四）资金、设备和执业（业务）用房证明；
（五）许可日期和许可证号。
第十七条 《血站执业许可证》、《中心血库采供血许可证》注册登记的有效期为三年。血站和医疗机构在注册登记期满前三个月，除执行本办法第十六条规定外，还应提交血站规章制度的执行情况及血液质量情况的报告，办理再次注册登记。
第十八条 血站或中心血库变更本办法第十六条（一）、（二）、（三）项内容，必须向当地人民政府卫生行政部门提出申请，由当地人民政府卫生行政部门逐级报原注册登记机关办理变更手续。变更注册登记应当在三十个工作日内完成。
第十九条 《血站执业许可证》、《中心血库采供血许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。《血站执业许可证》、《中心血库采供血许可证》遗失的，应当向注册机关报告，并办理有关手续。
第四章 采供血管理
第二十条 血站采供血必须严格遵守各项技术操作规程和制度。
第二十一条 未取得采供血许可的单位和个人，不得开展采供血业务。
第二十二条 血站必须按照注册登记的项目、内容、范围，开展采供血业务，并为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。
第二十三条 血站技术人员必须经输血业务知识技术考试，取得考试合格证书后方可上岗。
第二十四条 血站在采血前，必须按照国务院卫生行政部门制定的《献血者健康检查标准》，对献血者进行健康检查，健康检查不合格的，不得采集其血液。
《献血者健康检查标准》见附件。
第二十五条 血站应当按照国务院卫生行政部门的有关规定，采集献血者的血液，并在《无偿献血证》及献血档案中记录献血者的姓名、出生日期、血型、献血时间、地点、献血量、采血者签字，并加盖该血站采血专用章等。
严禁采集冒名顶替者的血液，严禁超量、频繁采集血液。
第二十六条 血站采集血液后，对献血者发给《无偿献血证》。《无偿献血证》由国务院卫生行政部门制作，任何单位和个人不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。
第二十七条 血站必须严格按照《献血者健康检查标准》中的有关规定，对采集的血液进行检验，检验时必须使用有生产单位名称、生产批准文号和国家检定合格的诊断试剂，保证血液质量。检验项目不合格的，按照有关规定处理。
第二十八条 血站在采集检验标本、采集血液和成分血分离时，必须使用有生产单位名称、生产批准文号和有效期内的一次性注射器和采血器材，用后必须在血液管理监督员监督下按规定及时销毁并作记录，避免交叉感染。
第二十九条 血站应当根据医疗机构的用血计划，积极开展成分血制备，并指导临床成分血的应用。
血站不得单采原料血浆。
第三十条 血站应当建立相应制度，改善技术条件和设备条件，向开展亲友、社会互助献血的医疗机构提供方便、及时、安全的服务。
第三十一条 血源、采供血和检测的原始记录必须保存十年。血液检验（复检）的全血标本的保存期应当在全血有效期内；血清标本的保存期应在全血有效期满后半年。
第三十二条 血液的包装、储存、运输必须符合《血站基本标准》的要求。血液包装袋上必须标明：
（一）血站的名称及其许可证号；
（二）献血者的姓名（或条形码）、血型；
（三）血液品种；
（四）采血日期及时间；
（五）有效期及时间；
（六）血袋编号（或条形码）；
（七）储存条件。
第三十三条 血站应当保证发出的血液质量、品种、规格、数量无差错。
未经检验或者检验不合格的血液，不得向医疗机构提供。
第三十四条 特殊血型需要从外省、自治区、直辖市调配血液的，由供需双方省级人民政府卫生行政部门协商后实施，实施中由需方血站对血液进行再次检验，保证血液质量。
第三十五条 血站应当制定重大灾害事故的应急采供血预案，并从血源、管理制度、技术能力和设备条件上保证预案的实施，满足应急用血的需要。
第三十六条 血站必须按照有关规定，认真填写采供血工作统计报表，及时准确上报。
第三十七条 血站必须严格执行《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法规定的疫情报告制度。
第三十八条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
血站必须严格执行国家有关临床用血收费的规定。
第三十九条 血站剩余成分血浆的处理，本省有血液制品生产单位的，由省人民政府卫生行政部门协调解决；省内没有血液制品生产单位的，由国务院卫生行政部门协调解决。
第五章 监督管理
第四十条 县级以上人民政府卫生行政部门按照《献血法》和本办法的规定，负责对辖区内血站进行监督管理。
第四十一条 省、自治区、直辖市以上人民政府卫生行政部门委托输血协会成立由卫生行政管理、血液管理、公共卫生等有关专家组成的血液质量管理委员会，接受同级人民政府卫生行政部门领导，对血站质量管理、血液质量进行检查和技术指导。
第四十二条 设区的市级以上人民政府卫生行政部门聘任血液管理监督员，执行同级人民政府卫生行政部门交付的监督管理任务。
第四十三条 省、自治区、直辖市以上人民政府卫生行政部门指定血液检定机构，按照《献血法》、《传染病防治法》和本办法对血站采集的血液质量进行监测，监测结果报同级人民政府卫生行政部门。
第四十四条 血站对省级血液检定机构出具的检定结果不服，可以向国家血液检定机构（卫生部临床检验中心）申请复检，国家血液检定机构出具的检定结果为最终结果。
第四十五条 血液管理监督员和血液检定机构有权对血站进行现场检查，无偿调阅有关资料，血站不得拒绝、隐匿或者隐瞒。血液管理监督员和血液检定机构工作人员在履行职责时应当出示证件。
第六章 罚 则
第四十六条 违反本办法有关规定，非法组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门视情节轻重，处以1000元至10万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本办法有关规定，冒用、借用、租用他人献血证件的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门视情节轻重，予以警告、处以100元至1000元的罚款。
第四十八条 对违反《献血法》和本办法的规定，未经批准，擅自设置和开办血站，非法采集、供应或倒卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收擅自设置和开办血站的全部财产和非法所得，并处以5万元以上10万元以下的罚款。造成经血液途径传播疾病的传播或者有传播严重危险等危害，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 对违反本办法有关规定或者血液检定机构监测结果不合格的血站，由县级以上地方人民政府卫生行政部门视情节予以警告、责令改正，并可以责令限期整顿。
第七章 附 则
第五十条 本办法实施前已经执业的血站，应当在本办法实施后3个月内提出申请，由相应的人民政府卫生行政部门按照本办法有关规定补办审批登记手续。对不符合规定的，应当关闭。
第五十一条 本办法由国务院卫生行政部门负责解释。
第五十二条 本办法自1998年10月1日起施行，1993年3月20日颁布的第29号卫生部令《采供血机构和血液管理办法》同时废止。
附件：献血者健康检查标准
一、总则
1．为确保医疗用血的质量，保证献血者的身体健康和受血者的安全，献血者每次献血前须进行体格检查和血液检验，献出的血液必须按规定项目检验。
2．献血者献血前的体格检查及血液检验以血站结果为准，有效期为两周。
3．献血者在献血前要填写“献血登记表”、“健康情况征询表”（见附表）。
4．非固定点献血者只进行体格检查和填写“健康情况征询表”（见附表）。
5．献血者血液化验初复检不得用同一试剂厂生产的试剂，同一标本的初复检化验不得由同一人进行。
二、献血者体格检查标准
1．年龄：18--55周岁。
2．体重：男≥50千克，女≥45千克。
3．血压：12--20／8--12Ｋｐａ，脉压差：≥4Ｋｐａ（千帕）。
或：90--140／60--90ｍｍＨｇ，脉压差：≥30ｍｍＨｇ。
4．脉博：60--100次／分，高度耐力的运动员≥50次／分。
5．体温正常。
6．皮肤无黄染，无创面感染，无大面积皮肤病，浅表淋巴结无明显肿大。
7．五官无严重疾病，巩膜无黄染，甲状腺不肿大。
8．四肢无严重残疾，无严重功能性障碍及关节无红肿。
9．胸部：心肺正常（心脏生理性杂音可视为正常）。
10．腹部：腹平软、无肿块、无压痛、肝脾不肿大。
三、献血者血液检验标准
1．血型：ＡＢＯ血型（正反定型法）。
Ｒｈｏ（Ｄ）血型，在有条件的地区以及Ｒｈ阴性率高的地区作测定。
2．血比重筛选：硫酸酮法 男≥1．052 女≥1．050，或者比色法。
3．丙氨酸氨基转移酶（ＡＬＴ）酮体粉法：阴性，或者赖式法：≤25单位。
4．乙型肝炎病毒表面抗原（ＨＢｓＡｇ）酶标法：阴性（快速诊断法仅限于非固定采血点的初检使用）。
5．丙型肝炎病毒抗体（ＨＣＶ抗体）酶标法：阴性。
6．艾滋病病毒抗体（ＨＩＶ抗体）酶标法：阴性。
7．梅毒试验ＲＰＲ法或ＴＲＵＳＴ法：阴性。
8．复检上述1、3、4、5、6、7项。
9．甲型肝炎临床治愈一年后连续三次每次间隔一个月化验正常可参加献血（以临床化验报告为准）。
10．疟疾高发地区检测疟原虫。
四、免疫接种后献血的规定
1．接受麻疹、腮腺炎、黄热病、脊髓灰质炎活疫苗最后一次免疫接种二周后，或风疹活疫苗、狂犬病疫苗最后一次免疫接种四周后可献血；被狂犬咬伤后经狂犬病疫苗最后一次免疫接种一年后方可献血。
2．接受动物血清者于最后一次注射四周后方可献血。
3．健康者接受乙型肝炎疫苗、甲型肝炎疫苗免疫接种不需推迟献血。
五、有下列情况之一者暂不能献血
1．半月内拔牙或其他小手术者。
2．妇女月经前后三天、妊娠期、流产后未满六个月，分娩及哺乳期未满一年者。
3．感冒、急性胃肠炎病愈未满一周者，急性泌尿道感染病愈未满一月者，肺炎病愈未满三个月者。
4．某些传染病：如痢疾病愈未满半年者，伤寒病愈未满一年者，布氏杆菌病愈未满二年者，疟疾病愈未满三年者。
5．近五年内输注全血及血液成分者。
6．较大手术后未满半年者，阑尾切除、疝修补术、扁桃体手术未满三个月者。
7．皮肤局限性炎症愈合后未满一周者，广泛性炎症愈合后未满两周者。
六、有下列情况之一者不能献血
1．性病、麻风病和艾滋病患者及艾滋病病毒感染者。
2．肝炎病患者，乙型肝炎表面抗原阳性者，丙型肝炎抗体阳性者。
3．过敏性疾病及反复发作过敏患者，如经常性荨麻疹、支气管哮喘、药物过敏（单纯性荨麻疹不在急性发作期间可献血）。
4．各种结核病患者，如肺结核、肾结核、淋巴结核及骨结核等。
5．心血管疾病患者，如各种心脏病、高血压、低血压、心肌炎以及血栓性静脉炎等。
6．呼吸系统疾病患者，如慢性支气管炎、肺气肿以及支气管扩张肺功能不全。
7．消化系统和泌尿系统疾病患者，如较重的胃及十二指肠溃疡、慢性胃肠炎、急慢性肾炎以及慢性泌尿道感染、肾病综合症、慢性胰腺炎。
8．血液病患者，如贫血、白血病、真性红细胞增多症及各种出、凝血性疾病。
9．内分泌疾病或代谢障碍性疾病患者，如脑垂体及肾上腺疾病、甲亢、肢端肥大症、尿崩症及糖尿病。
10．器质性神经系统疾病或精神病患者，如脑炎、脑外伤后遗症、癫痫、精神分裂症、癔病、严重神经衰弱等。
11．寄生虫病及地方病患者，如黑热病、血吸虫病、丝虫病、钩虫病、囊虫病及肺吸虫病、克山病和大骨节病等。
12．各种恶性肿瘤及影响健康的良性肿瘤患者。
13．做过切除胃、肾、脾等重要内脏器官手术者。
14．慢性皮肤病患者，特别是传染性、过敏性及炎症性全身皮肤病，如黄癣、广泛性湿疹及全身性牛皮癣等。
15．眼科疾病患者，如角膜炎、虹膜炎、视神经炎和眼底有变化的高度近视。
16．自身免疫性疾病及胶原性疾病，如系统性红斑狼疮、皮肌炎、硬皮病等。
17．有吸毒史者。
18．同性恋者、多个性伴侣者。
19．体检医生认为不能献血的其它疾病患者。
本标准自1998年10月1日起实施，1993年2月17日颁布的“关于发布《血站基本标准》的通知”（卫医发〔1993〕第2号）的附件2《供血者健康检查标准》同时废止。
附表 健康情况征询表
各位女士、先生：
欢迎您来参加无偿献血，用您的爱心和奉献，使我们的社会更加美好。
为了您和他人的健康，请逐一填写以下表列内容。
姓 名------------性别--------年龄--------民族----国籍--------------
户口所在地------------------------------证件号码--------------------
工作单位--------------------------------职业------------------------
通讯地址--------------------邮编------------电话--------------------
献血次数------------上次献血时间--------------填表日期--------------
★您是否有下列情况：（有否均请在□内打√或×）
1．四周内接受动物血清注射。 □ 22．一年内曾患甲型肝炎。 □
2．一年内是否被狂犬咬过后经狂犬病 23．较重的胃及十二肠溃疡、急慢
疫苗免疫注射。 □ 性胃肠炎。 □
3．四周内接受过风疹、狂犬病疫苗注射。□ 24．贫血、出凝血疾病。 □
4．妇女月经前后三天或妊娠期。 □ 25．严重神经衰弱。 □
5．流产后未满六个月。 □ 26．急慢性肾炎、慢性尿路感染，
6．分娩及哺乳期未满一年。 □ 肾病综合症。 □
7．一周内曾患感冒、急性胃肠炎。 □ 27．高脂血症、心血管疾病。 □
8．三月内曾患肺炎。 □ 28．角膜炎、虹膜炎、视神经炎
9．半年内做过胃、肾、脾、肺等手术。 □ 或高度近视。 □
10．一月内曾患急性尿道感染。 □ 29．黑热病、血吸虫病、丝虫病
11．半年内曾患痢疾。 □ 钩虫病。 □
12．五年内曾经输注过全血及成份血。 □ 30．慢性皮肤病。 □
13．一年内曾患伤寒。 □ 31．严重地方病，如克山病、
14．一周内曾患皮肤较小局限性炎症。 □ 大骨节病。 □
15．三年内曾患疟疾。 □ 32．急慢性呼吸道疾患。 □
16．二周曾患广泛性炎症。 □ 33．经常性荨麻疹。 □
17．半月内拨牙或做过其它小手术。 □ 34．慢性胰腺炎。 □
18．三月内曾做过阑尾、疝修补、扁 35．各种结核病。 □
桃体手术。 □ 36．甲亢、肢端肥大症、尿毒
19．乙型肝炎表面抗原阳性。 □ 症及糖尿病等。 □
20．丙型肝炎抗体阳性。 □ 37．恶性肿瘤及影响健康的良
21．自身免疫性疾病及胶原性疾病。 □ 性肿瘤。 □
如果您已患麻风病、性病、艾滋病或艾滋病病毒感染，有吸毒史、多个性伴侣等，
请您不要参加献血和填此表。
本人签字：
再次感谢您的爱心和奉献，谢谢您的合作！
献血登记表
地区编号：
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|姓 名| |性别| |年龄| |民族| |
|--------|--------------------------------------|----|------------------------|
|工作单位| |职业| |
|--------|--------------------------------------|----|------------------------|
|通讯地址| |电话| |
|------------------------------------------------|----|------------------------|
|户口所在地| |邮编| |
|----------|------------------------------------|----|------------------------|
|文化程度 | |婚否| 已 未 |
|----------|------------------------------------------|------------------------|
|证件类别 | | 证件号码 | |
|----------|----------------|------------------------|------------------------|
|献血次数 | 第 次 | 上次献血时间 | 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------
填表日期： 年 月 日
石家庄市人民政府办公厅关于印发市政府网站群建设和管理规定的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石政办发〔2006〕51号
石家庄市人民政府办公厅关于印发市政府网站群建设和管理规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《石家庄市政府网站群建设和管理规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○六年七月二十七日
石家庄市政府网站群建设和管理规定
第一章 总则
第一条为加强石家庄市政府网站群建设和管理，根据《河北省人民政府公众信息网建设和管理实施意见》和《河北省政府系统门户网站管理规定》等有关文件精神，结合我市政府系统网站建设、管理工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于各县（市）、区政府和市政府各部门及事业单位建立的政府性质的网站。
第三条石家庄市政府网站群是指以市政府门户网站“中国石家庄”为中心网站，以我市各县（市）、区政府和市政府各部门和主要事业单位网站为子网站的网站群，是我市通过互联网统一对外发布政务信息的窗口，是我市电子政务建设的重要组成部分，是我市电子政务应用的载体和平台之一。
第四条石家庄市政府网站群以为社会提供信息服务和办事服务，促进政府与公众的互动交流，推动全市电子政务应用和普及为宗旨。
第二章 组织领导
第五条石家庄市信息中心是石家庄市政府网站群建设与管理的领导机构，负责市政府门户网站“中国石家庄”的规划、建设、运行和管理；负责指导、协调、监督各子网站的建设和管理工作。各县（市）、区政府网站建设与管理工作由各县（市）、区政府办公室负责。
第六条各县（市）、区政府，市政府各部门应当明确分管领导，确定责任机构并保证必要的人员编制和经费，配备能够满足工作要求的专职人员，负责本单位网站的建设、管理和维护工作。
第七条从事网站运行、维护、管理的工作人员应了解政府工作业务，具有一定专业技术素质，并接受市信息中心组织的各项工作培训。
第三章 网站建设
第八条市信息中心负责网站群门户网站及子网站共享应用的网络条件、硬件设备、系统软件的建设。市政府门户网站为市政府部门和主要事业单位网站建设提供软硬件技术支持。未建网站的政府部门和主要事业单位，今后原则上不再独立建站，应充分利用市政府门户网站的软硬件资源进行建设。
第九条市政府门户网站和利用市政府门户网站软硬件资源建立的部门、单位网站由市信息中心负责运行维护，所需资金列入市信息中心每年的预算。市政府部门自建的网站，由本部门负责运行维护，所需资金列入本部门每年的预算。各县（市）、区政府网站，由各县（市）、区政府办公室牵头组织建设和运行维护，所需资金由本级财政列支。
第十条各子网站的建设和链接方式。
（一）市政府门户网站提供硬件环境和设备、软件系统，为各部门和主要事业单位建站，部门和主要事业单位远程管理维护。
（二）市政府门户网站为部门、单位子网站提供硬件环境，部门自备主机，利用自有软件系统或市政府门户网站软件系统建立网站，主机由市政府门户网站托管，部门、单位远程管理维护。
（三）独立建立的市政府部门、单位网站，通过相应技术方式与市政府门户网站进行数据直接交换，实现互通共享。
（四）市政府部门下属单位，各县（市）、区政府及其下属单位网站通过链接，纳入市政府系统门户网站群。
第十一条市政府各部门、单位网站，各县（市）、区政府网站要突出服务社会的宗旨，按照全市统一要求，规划建设本部门、本单位网站的内容、应用。同时，要努力创建具有适合本部门、本单位实际的特色栏目和应用。
第十二条根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，石家庄市政府网站群的域名管理遵循以下规范。
（一）市政府门户网站域名为www.sjz.gov.cn，中文实名网址为“石家庄”、“中国石家庄”。
（二）市政府各部门网站域名为sjz×××.gov.cn；各县（市）、区政府网站域名为www.×××.gov.cn；其中×××为各单位的汉语拼音缩写。同时各子网站要注册本网站的中文实名网址、通用网址，方便公众登录访问。
为适应不同访问者习惯，各网站可以在遵循《中国互联网络域名注册暂行管理办法》有关规定的基础上，注册多个域名。
第十三条各子网站网页的设计制作，应庄重大方，体现本地、本部门特点，具体风格和方案由本单位确定。
第十四条市政府网站群各网站默认文版为简体中文，有条件的网站还可编制繁体中文版和外文版，逐步扩大政府网站的服务范围。
第四章 运行管理
第十五条网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。各县（市）、区，市政府各部门、单位要加强对政府网站的管理，做好政府网站发展规划、内容保障、组织协调和应用推广等业务管理工作，逐步建立起规范、高效、可靠的政府网站运行管理机制。可根据实际情况确定网站的运行维护单位，制订完备的运行维护管理制度，在运行维护范围、维护工作要求、维护职责分工等方面加大保障力度。
第十六条市政府门户网站和提供市政府部门、单位网站运行使用的硬件设备和软件系统的运行管理和技术维护，由市信息中心负责。网站日常信息维护由本部门、单位负责。各县（市）、区网站，独立建立的市政府部门、单位网站，各自负责自己网站的运行管理和维护。
第十七条利用市政府门户网站各种应用系统建立网站的部门、单位，要确定网站管理维护专职人员及其任务、职责、权限，并报市信息中心备案。市信息中心对管理维护人员进行权限统一管理。
对各级网站管理维护人员的权限管理要坚持“按需授权，严格控制，跟踪管理”的原则。根据各部门（单位）机构、人员设置与变动情况和实际需要，对管理维护人员的权限进行析权、授权、调整、暂停、启用、注销。要建立完备的权限管理档案，详尽记录权限管理情况，以备查阅。
第十八条所有网站管理维护人员使用市信息中心统一授权的用户名、密码，登录有权限的系统后台进行工作操作。
第十九条市信息中心负责全市网站管理维护队伍的业务指导、培训；采取有效形式，借助社会技术力量，保障网站群畅通运行。
第五章 信息维护
第二十条各网站信息的组织、发布、转载应当按照有关法规、政策规定执行。
第二十一条各单位要切实做好信息资源的组织发布工作。
（一）信息组织发布工作要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则。
（二）信息组织发布工作应当接受市政府有关部门的监督、指导。
（三）信息组织发布的范围：各级政府机关在其管理或提供公共服务过程中，制作、获得或拥有的信息，凡不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，社会公众正常的工作、生活有需求的都应组织上网。
（四）上网信息的主要内容：
1政府机关的机构设置、职能，办事程序、办事条件、办事依据、办事结果，行政、事业性收费项目、标准及依据；
2社会经济发展规划、计划、工作目标及完成情况，重大工程、重要社会公益事业建设情况；
3法律、法规、规章及有关政策、文件，政策、法规解读信息；
4重要政务、社会活动情况；
5重大决策，重大突发性事件预报、发生及处理情况；
6本地自然地理、经济政治、文化历史、社会事业、社会生活等信息；
7有利于市民生活、学习和企业生产、经营的服务信息；
8本部门、本地区特色信息；
9要针对经济社会发展和公众关心的热点，组织发布政务各类专题信息。
第二十二条各网站不得发布传播下列内容的信息：
（一）危害国家安全和社会稳定，损害民族团结，损害国家荣誉利益的；
（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；
（三）传播邪教和封建迷信的；
（四）散布淫秽、色情、赌博、恐怖、暴力或教唆犯罪的；
（五）侮辱或诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（六）法律、法规禁止的其他内容。
第二十三条上网信息应符合有关语言文字规范。
（一）各单位发布的各类信息必须完整、准确；用字用词正确，语言通顺简洁；各类文体的信息要符合相应文体格式规范。
（二）文字、标点符号、数字的使用，应符合国家语言文字工作委员会的规定。
（三）计量单位采用国家法定计量单位。
第二十四条市政府门户网站的信息维护以市信息中心为主，各部门参与共同维护。
（一）市信息中心独自或组织各部门、单位共同组织开发信息资源；
（二）通过相应方式采用子网站及社会机构网站信息和服务资源；
（三）通过在线投稿机制，直接接受各种信息来源的信息；
（四）对特定栏目，制定制度，明确分工责任，由有关部门、单位维护；
（五）对子网站特色栏目直接链接。
第二十五条各县（市）、区政府，市政府各部门、单位子网站信息维护，由各自负责。
第二十六条石家庄市政府网站群的信息资源为各成员网站共享共用。市政府门户网站应根据公众对公共服务的需要，不断加强和深化整合信息资源工作，重点整合跨部门信息资源，实现信息资源共享。市政府门户网站应综合部门信息进行科学分类发布，提供部门网站导航。政府部门、单位网站应整合本系统的信息资源并深度开发利用，通过网站整合、共享本系统信息和服务资源。
第二十七条各县（市）、区政府，市政府各部门、单位要建立严格的信息组织与审核发布机制，实行分工协作，分级负责，积极组织，严格把关。网站主管领导对本单位信息维护工作负全责。
第六章 互动交流
第二十八条各部门、单位要充分利用市政府门户网站应用系统的各项互动交流功能，结合各自业务实际，开展面向社会的各种互动应用，为公众提供便捷服务，实现政府与市民的网上直接沟通，使政府网站成为民主监督和建言献策的重要渠道。
第二十九条市信息中心要根据应用需要，不断谋划政民互动交流方式，建设相应系统，组织推动实施。
第三十条市政府门户网站和各部门网站都要开展“议政信箱”应用。公众提交市政府各部门“议政信箱”的意见、建议，属本部门职能范围的，由各部门负责处理和答复，不属本部门业务范围的转交有关部门处理答复。
第三十一条各网站都要开展“网上咨询”应用。市政府门户网站接受的咨询问题由市信息中心按问题所属转交相关部门、单位答复。各部门子网站接受的咨询问题，属本部门负责的由本部门答复；不属本部门负责的，按问题所属转交相关部门、单位答复。
第三十二条各网站都要开展“网上投诉”应用。市政府门户网站接受的投诉问题按问题性质分交相关部门处理。各部门子网站接受的投诉问题，属本部门负责的，由本部门处理答复；不属本部门负责的按问题性质转交相关部门处理。
第三十三条“主题听政”功能的应用。各部门根据自身需要确定听政主题，开展网上讨论或意见征询，自行负责管理维护。全市性重要主题的听政，由市信息中心负责管理维护。
第三十四条“网上调查”功能的应用。各部门根据自身需要确定调查专题，制定问卷或调查表，开展网上调查，自行管理维护。
第三十五条“文字直播”、“视频直播”功能的应用。市委、市政府重大活动的直播由市信息中心负责。各部门活动的直播由各部门负责，市信息中心提供技术支持。
第三十六条各部门、单位对公众通过互动交流系统提交的意见、建议、问题，要及时公开，及时处理，及时回复。
第七章 网上办事
第三十七条市政府各部门、单位网站要围绕政府履行职能的需要，结合各自实际，积极开展面向社会的网上办事服务应用，为企业、公众提供服务。
第三十八条有行政审批职能的政府部门、单位要逐步实施网上预审、网上审批。
第三十九条凡有行政审批职能的政府部门、单位，都要将面向社会企业、公众的各项审批、注册、登记事项的办事流程、办事表格、办事依据、申报材料目录、承诺办结期限、办事结果、联系电话等组织上网，并实现办事表格下载。
第四十条已经建设审批事项管理系统的部门和设有办事窗口、办事大厅的部门、单位，要根据实际，逐步在网上建立申报与查询窗口，为公众、企业、单位网上直接提交办事申请、查阅办事结果提供方便。
第四十一条市信息中心要在市政府门户网站建立网站办事平台，集成整合部门网上办事应用，形成网上办事的统一窗口，方便公众登录各系统提交各类办事申请，查阅办事信息。
第八章考核和培训
第四十二条市信息中心要制定网站建设、管理维护工作规范、制度，负责对全市政府系统网站建设与管理工作的考核。对各子网站定期检查通报、年终考评。
第四十三条市信息中心负责对全市政府系统网站管理、维护及系统应用人员的技术业务培训。
定期召开网站建设与维护管理工作会、研讨会和经验交流会，不断提高全市政府系统网站群建设水平。
第九章安全保密
第四十四条石家庄市政府网站群成员单位应当提高网站安全意识，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。
第四十五条政府网站应与政务内网实行严格的物理隔离，依托专业的信息安全服务单位，与公安、安全、通信、保密等部门密切配合，做好风险分析，加强定期安全检测；建立安全持续性改进制度，制订定期改进计划，做好持续性改进记录，不断提升安全保障水平。市政府网站群各网站在建设管理中应当加强安全技术和手段的应用，对各系统的安全进行实时监控，及时进行安全加固，做好信息数据备份与恢复，确保各系统及信息数据的安全。
第四十六条要加强政府网站的应急管理工作，制订应急预案，建立应急机制。应急预案要包括可能发生的突发事件的具体应急处置方式、网站资源备份情况和应急人员联系方式等。应急机制要明确应急管理的相应机构、人员职责、资源调配、处理流程、报告制度等。
第四十七条石家庄市政府网站群成员单位要遵守国家和省、市有关互联网管理及信息保密的相关法规和政策，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全保密工作责任制。确保上网信息内容不涉密；根据有关规定加强网上互动内容的监管。
第四十八条网站管理维护人员不得将进入系统后台的用户名、密码透露给他人，密码要定期修改。
第四十九条市政府网站群各网站要建立完备的网站运行操作电子日志，详尽记录每人每次进入系统后台的每项操作，电子日志要保留2个月以上。
第五十条市信息中心协同有关部门加强对石家庄市政府网站群各网站安全保密工作的检测检查。对违反有关安全保密规定的，予以通报批评并责令改正。
哈尔滨市行政复议规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第186号
哈尔滨市行政复议规定
《哈尔滨市行政复议规定》已经2008年4月30日市人民政府第24次常务会议通过，现予发布，自2008年6月15日起施行。
市长 张效廉
二〇〇八年五月十五日
哈尔滨市行政复议规定
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范行政复议工作，发挥行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾、建设法治政府和构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）和《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称行政复议法实施条例）的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各级行政复议机关办理行政复议事项适用本规定。
第三条 本市各级行政复议机关的法制机构（以下简称行政复议机构）具体承办行政复议事项，履行行政复议法和有关法律、法规、规章规定的职责。
第四条 市人民政府行政复议委员会依照本规定履行市人民政府受理的行政复议案件的议决职责。
区、县（市）人民政府可以根据实际情况，设立行政复议委员会。
行政复议委员会主任由本级人民政府主要负责人担任。
行政复议委员会办公室设在本级人民政府法制机构，负责办理行政复议案件调查听证、组织调解、提请议决、落实行政复议委员会议决意见和对下级行政复议机构进行指导等具体工作。
第五条 行政复议机关应当为本机关的行政复议机构配备、充实、调剂与行政复议工作相适应的专职行政复议人员。
专职行政复议人员实行资格制度。
第六条 行政复议机关可以根据行政复议工作需要，聘请法律和其他方面专家担任行政复议咨询顾问。
第七条 行政复议案件处理结果作为对被申请人行政绩效考核和行政问责的依据之一。
第二章 一般规定
第八条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，按照法律、行政法规规定提出的行政复议申请，属于行政复议受理范围。
第九条 下列行为不属于行政复议受理范围：
（一）行政机关作出的行政处分和考核、任免、辞退、回避、退休等人事处理决定以及工资福利待遇等内部行为；
（二）作为具体行政行为证据使用的技术鉴定结论；
（三）行政机关与公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷；
（四）行政机关作出的不具有强制力的指导行为；
（五）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法规定实施的行为；
（六）行政机关协助执行人民法院生效判决或者裁定的行为，但是超出人民法院生效判决或者裁定内容的除外；
（七）行政机关落实政策处理历史遗留问题以及对上访或者申诉问题作出的没有规定新的权利、义务的重复处理行为；
（八）行业自律组织按照内部自律规定作出的处理决定；
（九）法律、行政法规规定不属于行政复议受理范围的其他行为。
第十条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。
公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他正当理由耽误申请期限的，在障碍消除后申请期限继续计算。申请人在申请行政复议时应当提出迟延申请的理由和证据，是否准许，由行政复议机构决定。
第十一条 公民、法人或者其他组织对本市各级行政机关作出的具体行政行为不服，可以向有管辖权的行政复议机关递交行政复议申请。
对属于区、县（市）人民政府或者市政府工作部门管辖的案件，申请人也可以向市人民政府行政复议机构递交申请。市人民政府行政复议机构应当自收到申请之日起5日内将该行政复议申请转送有关行政复议机关依法处理，并对处理情况进行监督。
接受转送行政复议申请的行政复议机关应当依照行政复议法第十七条的规定办理。
第十二条 公民、法人或者其他组织对符合行政复议受理条件的事项，在法定申请行政复议期限内向信访部门或者行政执法投诉机构申诉的，信访部门或者行政执法投诉机构应当告知申诉人依法向有关行政复议机关申请行政复议。
第十三条 具体行政行为与公民、法人或者其他组织有法律上的利害关系，并且该公民、法人或者其他组织申请行政复议的，该公民、法人或者其他组织是申请人。
个体工商户申请行政复议的，以其营业执照登记的业主为申请人。
第十四条 公民申请行政复议的，应当向行政复议机构递交身份证明；法人或者其他组织申请行政复议的，应当向行政复议机构递交企业营业执照或者其他能够证明其合法资格的有关材料以及法定代表人或者负责人身份证明。
第十五条 公民因被限制人身自由或者疾病等特殊原因不能申请行政复议的，可以委托他人以该公民名义依法申请行政复议。行政复议机构在审查并受理行政复议申请后，被申请人提出异议的，行政复议机构应当向申请人和有关方面核实。
申请行政复议的公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力的，其监护人可以以该公民名义申请行政复议。
第十六条 公民、法人或者其他组织对行政机关设立的临时组织或者非常设机构以及非依法设立的直属机构作出的具体行政行为不服申请行政复议的，设立该组织或者机构的行政机关是被申请人。
第十七条 申请人依法请求上级行政机关责令行政复议机关受理其行政复议申请时，应当递交书面申请并说明理由。
上级行政机关责令行政复议机关受理行政复议申请时，应当制作责令受理通知书。行政复议机关应当自收到责令受理通知书之日予以受理，并将受理的法律文书在受理后3日内报送责令机关。
第十八条 有下列情形之一的，上级行政机关可以直接受理行政复议申请：
（一）已经责令行政复议机关受理，行政复议机关仍不受理的；
（二）行政复议机关与被申请人的具体行政行为有利害关系，可能影响公正审查的；
（三）上级行政机关认为有必要直接受理的。
第十九条 被申请人提交的行政复议答复书应当全面、客观阐述作出具体行政行为的证据和依据等情况，并且对申请人的请求表明意见。
被申请人提交的证据包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录、视听资料等。
被申请人提交的依据包括该具体行政行为所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件。
被申请人提交的其他有关材料包括证明具体行政行为证据来源是否合法以及其他证明该具体行政行为是否合法、适当的有关材料。
第二十条 行政复议机构采信的证据应当具有真实性、合法性和关联性。
被申请人违反法定程序收集的证据或者在作出具体行政行为之后收集的证据，不能作为认定具体行政行为合法、适当的根据。
行政复议机构在办理行政复议案件过程中收集的证据，不能作为维持具体行政行为的根据，但是可以作为撤销、变更或者确认具体行政行为违法的根据。
第二十一条 被申请人应当及时、全面履行行政复议决定。被申请人不得在行政诉讼中与行政复议机关抗辩。
第二十二条 市、区、县（市）人民政府工作部门的行政复议机构应当将本机关作出的行政复议决定书、行政复议终止通知书、不予受理决定书和驳回行政复议申请通知书在法律文书送达后的30日内向本级人民政府行政复议机构备案；区、县（市）人民政府的行政复议机构应当将本行政复议机关作出的行政复议决定书、行政复议终止通知书、不予受理决定书和驳回行政复议申请通知书在法律文书送达后的30日内向市人民政府行政复议机构备案。
第二十三条 市、区、县（市）人民政府的行政复议机构应当建立行政复议案件评查制度，对下级行政复议机构办理的行政复议案件进行评查，定期对下级行政复议机构的行政复议工作进行检查指导，规范行政复议工作。
第二十四条 行政复议机关办理行政复议事项，不得向申请人、第三人收取任何费用。行政复议所需经费列入本级财政年度预算，由本级财政予以保障。
第二十五条 行政复议案件材料应当按照档案管理的有关规定立卷归档。
第二十六条 行政复议机构工作人员在接待行政复议申请人或者处理行政复议申请过程中，发现可能影响社会稳定等重大问题的，应当及时报告上级机关或者有关机关处理。
第三章 行政复议程序
第一节 一般程序
第二十七条 行政复议机构应当自收到行政复议申请书之日起5日内，对行政复议申请进行审查，符合下列条件的应当受理：
（一）申请人具备申请行政复议的资格；
（二）有明确的被申请人和具体行政行为；
（三）有具体的行政复议请求和理由；
（四）申请事项属于行政复议受理范围；
（五）行政复议申请在法定期限内提出；
（六）属于本机关行政复议管辖范围；
（七）其他有权受理的行政机关或者人民法院尚未受理。
第二十八条 行政机关作出具体行政行为，没有向有关公民、法人或者其他组织送达相关法律文书的，申请人能够证实该具体行政行为确实存在，并且行政复议申请符合法律规定的，行政复议机构应当受理。
第二十九条 公民、法人或者其他组织提出行政复议申请后，又增加行政复议请求的，行政复议机构应当按照行政复议法第二十三条的规定办理。
前款规定的行政复议案件办理期限自行政复议机构收到新的行政复议申请之日起计算。
第三十条 行政复议机关依照行政复议法第二十一条的规定决定具体行政行为停止执行的，应当制作停止执行通知书，送达被申请人，并于3日内告知申请人、第三人。
第三十一条 有下列情形之一的，行政复议机构可以终止行政复议：
（一）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；
（二）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；
（四）申请人与被申请人依照行政复议法实施条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的；
（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的；
（六）被申请人具体行政行为尚未执行，并且对申请人、第三人的合法权益没有造成损害，被申请人自行撤销具体行政行为，申请人不撤回行政复议申请的；
（七）申请人对被申请人不履行法定职责行为申请行政复议后，被申请人在行政复议期间依法履行了法定职责，并且没有给申请人合法权益造成损害，申请人不撤回行政复议申请的；
（八）申请的行政复议事项有法律、法规规定的前置条件，申请人未履行其前置义务的。
行政复议终止的，应当制作行政复议终止通知书，送达申请人、被申请人和第三人。
第三十二条 申请人对被申请人变更后的具体行政行为不服，可以自知道变更后的具体行政行为之日起60日内递交行政复议申请书。行政复议案件办理期限自收到新的行政复议申请书之日起计算。
第三十三条 行政复议机关没有设立行政复议委员会的，行政复议机构应当组成行政复议合议组，对行政复议案件进行审理。
第三十四条 行政复议人员或者行政复议合议组应当对被申请人具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并且起草行政复议决定书或者其他行政复议法律文书。重大复杂或者影响较大的行政复议案件应当提出书面审查意见。必要时，可以征询有关专家意见。专业性较强的事项，可以进行鉴定。
第三十五条 行政复议审查意见或者行政复议决定书，应当按照程序报本机关负责人审批签发。行政复议机关负责人认为有必要的，可以召集办公会议或者常务会议讨论作出决定。
第三十六条 有下列情形之一的，行政复议机关可以确认具体行政行为违法：
（一）被申请人违法实施具体行政行为造成损害后果，不能恢复原状的；
（二）被申请人不依法履行法定职责，责令履行已经没有实际意义的；
（三）具体行政行为违法，但是决定撤销该具体行政行为已经没有实际意义，或者可能会对公共利益造成重大损害的。
第三十七条 行政复议机关认定具体行政行为违反法定程序，决定予以撤销并且责令重新作出具体行政行为的，被申请人重新作出具体行政行为不受行政复议法第二十八条第二款的限制。
第三十八条 适用一般程序作出的不予受理决定书、行政复议决定书、停止执行通知书应当由行政复议机关负责人审批签发，加盖行政复议机关印章。其他行政复议法律文书由行政复议机构负责人签发，加盖本机关行政复议专用章或者行政复议机构印章。
第三十九条 行政复议机关在办理行政复议案件过程中，可以对一并提出的有关行政赔偿事项进行调解，达成赔偿协议的，应当制作行政复议调解书；未达成赔偿协议的，行政复议机关应当依法作出行政复议决定。
第二节 听证程序
第四十条 行政复议机构办理行政复议案件，应当充分听取当事人的意见，可以召开有案件当事人参加的行政复议案件调查听证会，对有关证据、依据进行质证、核查，听取相关各方的意见。
第四十一条 申请人、第三人可以亲自参加行政复议案件调查听证会，也可以委托1至2名代理人；被申请人应当参加听证会，不得以任何理由拒绝出席或者拒绝提供有关情况资料。
行政复议机构可以通知或者邀请其他有关单位或者个人参加听证会，听取意见。
设立行政复议委员会的行政复议机关，对重大复杂、争议较大的案件，行政复议委员会委员可以参加调查听证。
第四十二条 行政复议案件调查听证会按照下列规定进行：
（一）行政复议机构应当在听证会召开3日前将听证会举行的时间、地点通知听证参加人；
（二）听证会由行政复议机构负责人或者其指定的行政复议人员主持；
（三）举行听证时，申请人宣读行政复议申请，被申请人应当就其作出的具体行政行为所根据的事实和依据进行答复，就有关事实进行举证，当事人可以当场进行质证；
（四）听证会应当制作听证笔录，听证笔录由当事人确认无误后签名或者盖章。
听证笔录可以作为办理行政复议案件的证据。
第三节 简易程序
第四十三条 被申请复议的具体行政行为有下列情形之一，并经初步审查事实清楚、情节简单的，行政复议机关可以适用简易程序进行审理：
（一）对公民处以警告、暂扣许可证或者执照、5000元以下罚款或者没收违法所得、没收非法财物标的额在5000元以下处罚的；
（二）对法人或者其他组织处以暂扣许可证或者执照、5万元以下罚款或者没收违法所得、没收非法财物标的额在5万元以下处罚的；
（三）对公民财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施，标的额在1万元以下的；
（四）对法人或者其他组织财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施，标的额在10万元以下的；
（五）对公民之间争议面积在50平方米以下、对公民与法人或者其他组织之间争议面积在100平方米以下、对法人或者其他组织之间争议面积在500平方米以下的土地、林地、草原等自然资源权属争议进行处理的；
（六）认为行政机关违法要求履行义务的；
（七）请求行政机关履行法定职责，行政机关未依法履行的；
（八）对法律、行政法规规定需要行政复议机关在30日内作出行政复议决定的；
（九）其他事实清楚，情节简单的具体行政行为。
第四十四条 行政复议案件适用简易程序，应当由行政复议机构负责人批准，指派1名行政复议人员审理，1名行政复议人员协助审理。
需要合议和调查的案件，行政复议机构可以组成行政复议合议组审理。
第四十五条 被申请人应当在收到行政复议机关适用简易程序审理案件的立案通知后7日内答辩。
第四十六条 适用简易程序作出的行政复议决定书或者其他行政复议法律文书由本机关行政复议机构负责人审批签发，行政复议决定书加盖行政复议机关印章，其他法律文书加盖本机关行政复议专用章或者行政复议机构印章。
第四十七条 适用简易程序审理的行政复议案件，行政复议机构应当自收到行政复议申请书之日起30日内办结。需要延期审理的，经行政复议机构负责人批准，可以延期10日。
第四十八条 在办理适用简易程序审理的案件过程中，发现案件情况比较复杂、疑难的，行政复议工作人员应当提出转为一般程序处理的意见，报行政复议机构负责人批准。
第四节 议决程序
第四十九条 按照行政复议委员会形式审理行政复议案件的，适用本节议决程序。
第五十条 行政复议委员会由本级人民政府聘请有关专家、学者以及其他专业人员组成，其中本级人民政府以外的委员应当占全部委员的半数以上。
行政复议委员会议决本级人民政府受理的需要政府作出行政复议决定的行政复议案件，但适用简易程序的除外。
第五十一条 行政复议机关对受理的行政复议案件，需要作出行政复议决定的，行政复议委员会办公室应当形成案件调查报告，并且将调查报告和有关材料在行政复议委员会案件议决会议召开的3日前发送参加案件议决的委员。
第五十二条 行政复议委员会案件议决会议由3至9名委员参加，委员人数为单数，其中本级人民政府以外的委员应当占半数以上。
第五十三条 行政复议调查人员应当向行政复议委员会案件议决会议汇报案件调查情况，议决委员可以对案件相关情况进行询问，对案件涉及的证据和法律问题进行研究，按照少数服从多数的原则，以表决方式形成行政复议案件的议决意见。
第五十四条 行政复议委员会案件议决会议形成的议决意见报委员会主任签发，由本级人民政府作出决定。
第五十五条 行政复议委员会主任认为行政复议案件需要重新议决的，应当责成行政复议委员会办公室另行组织召开不少于9名委员参加的案件议决会议，或者召开由三分之二以上委员参加的委员会会议，按照少数服从多数的原则，以表决方式议决。经重新议决的行政复议决定书报行政复议委员会主任审签。
行政复议委员会主任认为重新作出的议决意见需要再次研究决定的，应当报请本级人民政府常务会议集体研究作出决定。
第四章 法律责任
第五十六条 违法实施具体行政行为或者严重影响行政复议制度实施的，按照有关规定追究责任。
第五十七条 对未按照规定及时将行政复议法律文书报送备案的，对其单位和直接责任人员给予通报批评。
第五十八条 对阻挠行政复议机构及其工作人员调查取证、查阅有关材料以至影响行政复议案件审理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。
第五章 附 则
第五十九条 办理行政复议事项的期限、期间，均以法律事实发生之日的次日起计算。
本规定所称3日、5日、7日是指工作日。
期间的最后一天是法定假日的，依法顺延。期间不包括在途时间。
第六十条 行政复议法律文书送达的方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达和委托送达等。
第六十一条 行政复议委员会的具体工作程序及相关工作制度，由本级人民政府根据本规定制定。
第六十二条 本规定自2008年6月15日起施行。2005年1月4日市人民政府发布的《哈尔滨市行政复议规定》同时废止。