常州市市区古树名木保护管理办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发（2001）9号
关于印发《常州市市区古树名木保护管理办法》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市市区古树名木保护管理办法》印发给你们，望遵照执行。
二００一年一月十二日
常州市市区古树名木保护管理办法
第一条 为加强对古树名木的保护与管理，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》及《江苏省城市绿化管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内的所有古树各木及其设施的保护管理。
第三条 本办法所称的古树名木是指树龄在一百年以上，树种珍贵稀有或具有历史价值、重要纪念意义的树木。
第四条 常州市园林绿化行政主管部门主管古树名木的保护管理工作。其主要职责是：
（一）负责制定有关古树名木的保护管理规定和办法，以及对执行保护管理规定，办法的情况进行监督与检查；
（二）负责落实古树名木的养护单位或个人；
（三）负责设立古树名木的保护树牌；
（四）负责古树名木养护技术的业务指导；
（五）负责对古树名木的鉴定和确认；
（六）负责对古树名木进行登记、摄影并建立档案；
（七）负责受理并处理与古树名木有关的投诉。
第五条 古树名木保护及设施所需经费由树权所有人安排解决，市园林绿化行政主管部门给予适当补贴。
第六条 任何单位或个人严禁砍伐和擅自移植、修剪古树名木，确因特殊情况需要移植古树名木的，必须经市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准并报省建设行政主管部门备案。
对批准移植的古树名木，在移植时必须精心施工，确保成活。移植费和移植后的养护费由移植单位负责。
第七条 城市各类建设项目涉及古树名木时，应当避让和建立保护设施，建筑物与树冠边缘的距离不得少于5米，四周都为建筑群体的，必须有一方的高度不得超过树冠边缘下线，以保证树木有合理的生长环境和条件，市规划行政主管部门在办理有关手续时，应先征得市园林绿化行政主管部门的同意。
第八条 建设单位必须对施工范围内的古树名木采取有效的保护措施，在工程竣工时必须报请市园林绿化行政主管部门进行检查。
第九条 严禁下列损害古树名木的行为：
（一）损伤树皮、攀折树技，在树身上敲打、钉钉、刻划、缠绕铁丝、拴绳挂物；
（二）在树冠覆盖范围内挖土、堆物和焚烧物品；
（三）借树搭棚或兴建临时建筑物、构筑物；
（四）向树根部倾倒有害污水、垃圾；
（五）在距离树杆基部边缘2—3米内浇封地面；
（六）未经同意采集果实树枝；
（七）在树下设置加工、装配、修理、销售和娱乐场所。
第十条 对有重要纪念意义或有特殊价值的古树名木，应保留其全貌，对枯枝应采取技术处理，不许随意修剪。对确需进行大修剪的，必须报市园林绿化行政主管部门批准。
第十一条 古树名木养护单位或个人应按《江苏省古树名木养护管理暂行规定》做好养护工作，保证古树名木的正常生长，并建立养护档案。
第十二条 古树名木受到损害或生长异常时，养护单位或个人应立即报告市园林绿化行政主管部门，以便及时采取有效补救措施。
第十三条 对死亡的古树名木，应经市园林绿化行政主管部门确认，查明原因，明确责任，并予以注销登记后方可处理。处理结果报市人民政府和省建设行政主管部门。
第十四条 对古树名木保护管理成绩显著的单位或个人，由市园林绿化行政主管部门给予表彰和奖励。
第十五条 违反本办法第六条第一款、第九条规定的，由市园林绿化行政主管部门或其授权单位，按《江苏省城市绿化管理条例》予以处罚。
第十六条 破坏古树名木及其标志与保护设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 各辖市人民政府可根据本办法制定具体规定。
第十八条 本办法自公布之日起生效。
常州市人民政府
2001年1月12日
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市政府系统公文处理工作考核办法》的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政办发〔2008〕58号
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市政府系统公文处理工作考核办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，省属以上驻泰有关单位：
现将修订后的《泰安市政府系统公文处理工作考核办法》印发你们，请认真组织实施。
二OO八年九月十二日
泰安市政府系统公文处理工作考核办法
为规范全市政府系统公文处理工作，维护公文的严肃性，根据《国家行政机关公文处理办法》和《山东省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》有关规定，按照提高公文处理质量、控制文电数量、提高政府行政效能、为经济社会发展提供优质高效服务的原则，制定本办法。
一、考核范围
各县、市、区人民政府办公室，市政府各部门、直属机构，有行政管理职能的省属以上驻泰单位（以下简称“单位”）。
二、考核内容
贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》、《山东省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》以及《泰安市人民政府工作规则》（泰政发〔2008〕48号）情况，主要包括公文代拟稿质量、批办件办理、上行文报送、电子公文签收、密级文件回收以及文秘工作组织领导、制度建设、公文处理等方面的内容。
三、考核方式及标准
(一) 考核方式。公文处理工作考核采取日常考核与年终自查考核相结合的方式开展，基本分为100分。其中，日常考核占50分，由市政府办公室根据本年度日常记录的各单位公文处理情况直接汇总计分(日常考核评分细则见附件1)；年终自查考核占50分，由各单位对照考核标准进行自查计分，写出自查报告，连同本单位制发的下行文、平行文各2份，一并送市政府办公室(年终自查考核计分细则见附件2)。市政府办公室根据各单位的自查和所送公文情况，组织人员适时进行抽查，经核实后计算年终自查分数。日常考核得分与经核实后的年终自查分数合计为本单位该年度最终得分。
(二) 考核标准。为体现既出精品又精减公文的原则，在考核标准的掌握上，对日常考核中存在问题的公文或公文处理环节，每出现1次，根据评分细则相应扣减该项所对应的基本分数；对公文代拟稿质量较高、公文处理环节没有出现问题的单位，每次加0.5分，年内累计加分。总分不设最高限，按照各单位年度最终得分排列名次，排列前3名的县(市、区)政府办公室、前15名的部门或单位为该年度“公文处理工作先进单位”；“公文处理工作先进个人”原则上依照单位得分顺序，由排列前30名的单位从相对固定的文秘工作人员中推荐产生(每单位1人)。“公文处理工作先进单位”及“公文处理工作先进个人”由市政府办公室予以通报表彰。
附件1
日常考核评分细则
一、公文代拟稿质量(16分)
(一)考核标准。
1、代拟文稿首页使用市政府办公室统一印制的发文拟稿纸，拟稿纸的相应栏目填写、打印规整。 (1分)
2、业务科室起草的代拟文稿由本单位负责文秘工作的相关科室统一把关，且单位主要负责人签署了意见和姓名。 (1分)
3、代拟文稿涉及全面性工作的，报请市政府召开有关会议进行了研究并讨论通过；涉及其他单位职能的，主动与有关单位进行了协商，有关单位负责人签署了意见。(2分)
4、代拟文稿符合《国家行政机关公文处理办法》及《泰安市人民政府工作规则》第五十九、六十一条规定的行文规则和要求，做到确有必要，注重实效，指导性、操作性较强；不出现照抄照转、内容空泛、退办不发现象。（2分）
5、代拟文稿体例格式规范；文种使用妥当；内容表述准确；结构严谨，条理清楚；经初审，结构、内容无较大改动现象。（5分）
6、 拟以市政府或市政府办公室名义行文，必须及早送至公文处理科室，给文件运转及市政府领导审核、审批留出时间。对有特殊时限要求的代拟稿，拟稿单位必须说明紧急原因和在本单位办理的过程。（2分）
7、 符合公文运转程序，无先签发后审核等文稿倒流问题。（2分）
8、代拟稿中涉及的人名、职务、单位、数字、引文要准确无误，不出现因起草或校对疏漏导致文件重印现象。 (1分)
(二)评分细则。
1、全部符合以上计分标准的，每次加0.5分。
2、不符合上述标准的，每出现其中1项，核减该部门、单位所对应项的基本分数（其中第5条可根据具体文件，全部或部分核减），减完基本分16分为止。
二、市政府批办件办理（16分）
(一)考核标准。
1、接到市政府办公室通知后，应于当日、最晚次日取回批办件。 (1分)
2、取回批办件后，要按确定的时限要求及时办理并报送办理结果；在确定的办结时限内因客观因素不能按时办结的，要提前向市政府办公室（文秘科）说明原因。(3分)
3、办理过程涉及其他单位职能的，主办单位应当主动与有关单位协商，且必须汇总统一协办单位的意见后方能报送办理结果。(3分)
4、有关协办单位在主办单位征求办理意见时，应积极配合，不出现因协办意见提报不及时而影响批办件办理结果汇总报送等现象。(3分)
5、办理意见要符合党和国家的路线、方针、政策及现行法律、法规、规章，有理有据，客观真实，表述准确，措施可行；不能出现推诿扯皮现象。(4分)
6、办理意见要注明转办时间、批办件文号，并加盖主办(会办)单位公章，一式两份报市政府办公室（文秘科）。（2分）
(二)评分细则。
1、全部符合以上计分标准的，每次加0.5分。
2、不符合上述标准的，每出现其中1项，核减该单位所对应项的基本分数，减完基本分16分为止。
三、请示、报告类公文报送（10分）
(一)考核标准。
1、“请示”、“报告”要标注签发人；请示件在附注处要注明联系人姓名和电话；公文格式各要素标识正确，符合行文要求；不得以《呈阅件》、白头信函等形式代替正式公文。(2分)
2、报告件中不能夹带请示事项；请示件不能一文多事。(1分)
3、公文报送做到不越级请示；不多头主送；除市政府领导直接交办或必须直接报送的绝密事项外，请示件一般不得直接报送市政府领导个人，造成体外循环。(3分)
4、凡属政府职权范围内的事项，要以行政机关的名义报市政府，不要以行政机关与同级党组织名义联合上报；凡报送市政府审批的请示件，应做好前期协调工作，职能单位能够解决了的问题，不应以请示件的形式报市政府；各单位不得将下属单位的请示件以转报形式报市政府，应以本单位的名义直接行文。（3分）
5、文件报送时间与文件印发时间差距一般不超过3天。(1分)
(二)评分细则
1、全部符合以上计分标准的，每次加0.5分。
2、不符合上述标准的，每出现其中1项，核减该单位所对应项的基本分数，减完基本分10分为止。
四、电子公文签收（3分）
(一)考核标准。
1、紧急公文随时签收。（2分）
2、普通公文两日内签收。（1分）
(二)评分细则。
1、全年各类电子公文全部按时签收，加1分。
2、接收普通公文每延误1次扣0.5分，接收紧急公文每延误1次扣1分，直至对应的该项分数扣完为止。
五、 密级文件回收（5分）
(一)考核标准。
涉密文件按时清退；无丢失、泄密问题。(5分)
(二)评分细则。
未按规定时限清退涉密文件，每迟送1天扣0.5分，扣完为止。
丢失密级文件或出现泄密问题，除按有关规定处理外，取消先进单位评选资格。
附件2
年终自查考核计分细则
一、 组织领导（5分）
（一）领导重视文秘工作，及时听取文秘工作开展情况汇报，研究解决工作中的困难和问题。(2分)
（二）县(市、区)政府办公室设有公文处理科室；其他单位配有专职文秘工作人员。(3分)
二、工作制度(8分)
（一）规章制度健全，严格按制度、按程序处理公文。(4分)
（二）文秘工作人员相对固定；调整文秘工作人员时，按规定办理文件交接手续，保持工作的连续性。(4分)
三、公文处(30分)
（一）公文制发程序规范。 文种使用得当；行文关系准确；公文格式各要素标识规范；签发程序符合规定。(6分)
（二）公文内容表述准确。结构严谨，层次清晰；内容精练，表述准确；标点正确，层次序数清楚；政策措施符合有关法律、法规和规章，操作性强。（6分）
（三）收文办理及时认真。建立健全收文、送签等流程登记制度；送签、办理仔细认真；办理结果明确。 (6分)
（四）档案管理符合要求。严格公文存档、立卷规定；档案分类准确；不缺项、不漏页；及时进行移交。(6分)
（五）公文管理严谨有序。文件管理规整有序；保密制度健全，不出现失泄密现象；按规定及时进行清退和销毁。(6分)
四、学习培训(7分)
（一）加强文秘知识学习，认真开展文秘工作业务交流研讨活动，提高公文写作和处理水平。 (2分)
（二）积极探索公文处理工作的新路子、新方法，在电子公文及无纸化公文运转应用方面有较大起色。(3分)
（三）年内单位组织公文处理工作培训班1次以上。（2分）