供销合作总社


供销合作社食品卫生管理办法（试行）

1982年1月20日，供销合作总社

第一章 总 则
第一条 为了加强供销合作社食品卫生管理，提高食品质量，防止食品污染，增强人民身体健康，认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生管理条例》，特制定本办法。
第二条 供销合作社的食品卫生工作方针是：加强领导，全面规划，依靠群众，层层把关，落实措施，防止污染，认真执行食品卫生标准。
第三条 凡供销合作社（包括属于供销合作社代管的合作饭店）生产、加工、收购、销售的食品、食品原料、食品添加剂和食品包装材料，在各个环节（生产、加工、收购、储存、运输、销售）中的卫生状况，均属于本办法管理范围。

第二章 严格执行食品卫生标准
第四条 各级供销合作社收购部门在收购各类食品时，必须严格执行中华人民共和国食品卫生标准和各类食品卫生管理办法（以下简称食品卫生国家标准）中的各项有关规定，不合格的不收购。没有国家标准的食品，应该尽快制定地区标准，确保收购食品的质量。
第五条 严格执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制》。
第六条 严禁使用未经国家批准的各类食品添加剂。
第七条 供销社部门收购、屠宰畜禽时，必须加强检疫，认真执行四部《关于加强肉品卫生检验工作的通知》和《兽医卫生工作暂行规程》。
第八条 食品的加工、储存、包装、运输和销售等各个环节，必须符合卫生要求。
第九条 食品加工、酿造用水应当符合国家饮用水卫生标准。

第三章 食品卫生机构设置和职责范围
第十条 全国供销合作总社设管理食品卫生工作的机构。各省（市、区）、地、县、基层供销合作社、有关的专业公司和企业，视工作需要，设专职或兼职人员，负责管理食品卫生工作。
食品卫生专业人员应具有一定的专业知识和技术水平，并保持相对稳定。
第十一条 食品卫生管理机构的职责。
（一）检查、指导本部门、本单位执行《中华人民共和国食品卫生管理条例》和有关食品卫生法令、法规、标准的情况。
（二）组织食品卫生的检查评比工作，总结和推广先进单位的经验。
（三）协同有关部门对生产和销售食品的企业核发《食品卫生许可证》和《食品卫生临时许可证》。
（四）制定防止食品污染的长期规划和近期计划，并监督有关部门实施。积极组织防止食品污染的科研工作，采取有效措施推广科研成果。
（五）负责本系统、本单位的食品卫生技术培训工作，并进行经常性的食品卫生知识的宣传教育。
（六）配合有关部门对从事接触食品的从业人员定期进行身体健康检查。对新的从业人员要进行一次全面的体格检查。
（七）各级食品卫生管理人员，发现食品生产或销售部门违背食品卫生法令和卫生标准时，有权进行制止，必要时可建议领导部门令其停止生产、停业整顿。任何人对食品卫生管理人员的工作都应予尊重，不得进行刁难和打击报复。
（八）每年年终总结一次食品卫生工作，并逐级上报。

第四章 加强食品卫生管理
第十二条 各级供销合作社及专业公司结合本地区、本部门的实际情况，制定具体的食品卫生规章制度和奖罚制度，使食品卫生工作有法可依，有法可守。
第十三条 食品加工、制造车间，销售食品的营业室，应经常保持清洁卫生，门要有帘、窗要有纱，室内要有防蝇、防尘、防鼠以及洗手设备。室内一切设备和容器要保持整齐清洁。按照有关规定，定期发放劳保用品，个人防护用品和业务卫生用品，以保护职工身体健康，防止食品污染。
第十四条 饮食业要建立炊具设备的消毒制度，餐具要做到使用一次消毒一次。
第十五条 凡经营食品的门市部和销售点，销售直接入口的食品时，要坚持使用工具售货，做到食品与票款分开，生食品和熟食品分开。有条件的应该逐步增设冷藏柜，在没有冷藏设备的情况下，对于容易腐败变质的食品做到勤进快销，不积压。严禁穿工作服戴工作帽去厕所，便后要洗手。
第十六条 对于超过保管期的食品，要及时请当地卫生部门检验，妥善处理。
第十七条 供销合作社收购的水果、茶叶、木耳、蜂蜜等，以及畜、禽、蛋在贮存、保管、调运时，要注意保鲜，防止污染、变质和吸收异味。
第十八条 对饮食从业人员必须定期检查身体。发现患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病和传染性肝炎、痢疾、伤寒等肠道传染病或带菌者，要及时调离接触食品的岗位，待痊愈或带菌消失后才能恢复接触食品工作。
第十九条 今后凡是新建、扩建、改建的各类食品加工厂、酿造厂必须按照《工业企业设计卫生标准》所规定的卫生要求执行。车间布局必须合理，内部卫生设施必须完善。各级主管部门要参与设计审查和竣工验收。
第二十条 凡食品加工厂、饮食业销售部门，由于违反有关规定或工作失职造成食物中毒事故者，要逐级上报，不得隐瞒。

第五章 奖 励 和 惩 罚
第二十一条 对食品卫生工作做出显著成绩和贡献的单位、个人，给予表扬或物质奖励。
第二十二条 凡因食品卫生不合格而停产、停业整顿的企业，根据情节轻重全部扣发或部分扣发一定时间的奖金。
第二十三条 食品卫生工作情况是评选先进集体、先进个人的条件之一，也是评定当月奖金的条件之一。
第二十四条 凡因违反食品卫生管理条例和有关法令规定，引起发生重大食物中毒事故的企业及其领导人和责任者，应根据情节轻重，分别给予行政处分和经济制裁，情节严重的要追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十五条 县以上供销合作社可根据《中华人民共和国食品卫生管理条例》和本办法，结合各地实际情况，制定食品卫生管理办法或实施细则。
第二十六条 本办法有关规定与国家法令、条例相抵触时，按国家有关规定执行。
第二十七条 本办法由全国供销合作总社颁布试行，各地在试行中，请广泛收集意见，总结经验，并提出修改意见报总社。


安徽省建设厅 安徽省物价局


安徽省建设厅、安徽省物价局关于印发《安徽省城市规划综合技术服务管理试行办法》的通知
安徽省建设厅 安徽省物价局
建规(2001)27号


通知

各市建委、规划局（处）、物价局：
城市规划综合技术服务工作，是城市规划体系重要的组成部分，也是科学合理地实施城市规划，强化规划管理的重要保障。为了加强城市规划综合技术服务工作，规范城市规划综合技术服务行为，提高城市规划综合技术服务质量，保障委托方和受托方的合法权益，促进全省城市规划综合技术服务事业的发展，依据《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规，针对我省实际，制订了“安徽省城市规划综合技术服务管理试行办法”，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中的有关问题请及时告省建设厅城乡规划处。


第一章 总则
第一条 为加强城市规划综合技术服务管理工作，规范城市规划综合技术服务行为，提高城市规划综合技术服务质量，保障委托方和受托方的合法权益，促进我省城市规划综合技术服务事业的发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省实施〈城市规划法〉办法》及有关法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省行政区域内承担城市规划综合技术服务工作的单位。
第三条 省建设厅负责全省城市规划综合技术服务管理工作。市、县城市规划行政主管部门负责辖区内的城市规划综合技术服务管理工作。
第四条 凡承担城市规划综合技术服务工作的单位，应当具有法人资格，必须按照本办法申请资格证书，经审查合格并取得《城市规划综合技术服务资格证书》后，方可承担城市规划综合技术服务任务。任何无证单位，均不得承担城市规划综合技术服务任务。

第二章 资格管理
第五条 省建设厅会同省物价局成立省城市规划综合技术服务资格审查领导组，办公室设在省建设厅城乡规划处。
第六条 城市规划综合技术服务资格分为一、二、三级。《城市规划综合技术服务资格证书》由省建设厅统一印制。
第七条 申报《城市规划综合技术服务资格证书》必须具备下列基本条件：
（一）城市规划综合技术服务资格申报表一式三份（见附件）；
（二）依据国家有关规定批准设立独立机构的文件；
（三）规范的名称、组织机构和法人代表；
（四）固定的工作场所，健全的财务制度；
（五）相应专业技术人员的专业、学历、职称证明。一级资质应不少于8人，其中城市规划专业不少于3人；二级资格应不少于6人，其中城市规划专业不少于2人；三级资格应不少于4人，其中城市规划专业不少于1人；
（六）有合法的资产和经费来源；
（七）其它有关文件、证明。
第八条 申请城市规划综合技术服务资格的单位，必须填报申请表，经所属市、县城市规划行政主管部门会同价格行政主管部门初审，报省城市规划综合技术服务资格审查领导组办公室，审查合格后，由省建设厅核发《城市规划综合技术服务资格证书》。
第九条 取得一级资格的单位可承担全省城市规划综合技术服务任务；取得二级资格的单位可承担市域范围内城市规划综合技术服务任务；取得三级资格的单位可承担县（市）域范围内城市规划综合技术服务任务。
第十条 省城市规划综合技术服务资格审查领导组每年组织有关地方城市规划、价格行政主管部门，对全省城市规划综合技术服务单位进行一次检查并注册，检查不合格或未经注册的，将责令停业整改。停业整改期间，不得承担城市规划综合技术服务。
第十一条 城市规划综合技术服务单位被撤销，应向省城市规划综合技术服务资格审查领导组办理资格证书的注销手续。城市规划综合技术服务单位合并、更换名称等应按本办法第七条、第八条规定重新申请并办理有关手续。
《城市规划综合技术服务资格证书》遗失，须登报声明作废，一个月内向省城市规划综合技术服务资格审查领导组申请补办资格证书。
第十二条 《城市规划综合技术服务资格证书》是从事城市规划综合技术服务的资格凭证，只限持证单位使用，严禁伪造、涂改或转让、出租、出借、出卖，不得超越资格证书规定范围承揽城市规划综合技术服务任务。
第十三条 承担城市规划综合技术服务的单位，必须亮证收费。

第三章 服务管理
第十四条 城市规划综合技术服务单位应与被服务单位或个人签订书面合同（协议）。城市规划综合技术服务单位的工作人员不得以个人名义承担城市规划综合技术服务任务。
第十五条 城市规划综合技术服务应遵循以下原则：
（一）自愿、有偿的原则。尊重委托方的自愿选择权，不得强行服务，强行收费。
（二）公平竞争的原则。建立公平竞争的市场秩序，严禁不正当的竞争行为。
（三）公开、公正的原则。公开办事程序和规则，提高工作质量和效率，为委托方提供优质服务。
第十六条 城市规划综合技术服务合同（协议）应当包括以下主要内容：
（一）委托单位或个人的姓名、地址、联系方式；
（二）城市规划综合技术服务的项目名称；
（三）履行期限；
（四）收费金额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）双方约定的其它内容。
第十七条 城市规划综合技术服务内容：
（一）选址、定点、用地规划阶段：
1、建设项目的现场踏勘。对项目拟建场地的现状情况进行现场调查、踏勘，分析拟建项目与周围建筑、基础设施及土地使用等关系。
2、建设项目的选址、定点。根据建设场地周围的建设、用地等情况，提出建设项目的选址、定点，一般要进行多方案比选，重要项目应组织专家论证。
3、规划设计条件和有关技术资料的提供。根据建设项目的规模、功能及特殊要求，依据批准的城市规划，为委托方提供规划设计条件和有关技术资料，对建设项目的规划设计进行必要的引导，为建设项目的前期工作，提供决策依据。
（二）建设规划阶段：
1、规划设计方案论证、比选。组织专家对开发、建设项目的规划设计方案进行论证、比选，提高项目决策和开发建设的科学合理性。
2、规划放线、验线。
3、规划建设项目档案存储检索。对每个建设项目建立有关城市规划方面的档案，进行长期储存和保管，并建立便捷的检索和调档系统。
第十八条 城市规划综合技术服务收费和管理，应当按照省物价局、省建设厅皖价房〔2000〕423号文件规定执行。城市规划综合技术服务单位应持《城市规划综合技术服务资格证书》向当地政府工商、税务、价格主管部门申请工商营业执照、税务登记、经营性收费许可证，统一收费，依法纳税，不得以个人名义收取，接受价格等部门的监督检查。
第十九条 城市规划综合技术服务单位在接受建设单位或个人委托时，应当主动向委托方介绍服务内容和规定的收费标准。
第二十条 省城市规划综合技术服务中心，对全省各地城市规划综合技术服务单位，具有技术指导、信息服务、协调有关问题等职能，各市、县城市规划综合技术服务单位收取的城市规划综合技术服务费的5％上缴省城市规划综合技术服务中心，专项用于全省城市规划综合技术服务工作的业务技术指导和规划信息网建设。
第二十一条 城市规划综合技术服务单位应当建立业务台帐。并按有关规定，定期向省建设厅报送经营成本等业务资料。

第四章 附则
第二十二条 本试行办法由省建设厅负责解释。
第二十三条 本试行办法自发布之日起实施。


2001年1月18日