贵州省人民政府


贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定


贵州省人民政府令


第６８号


《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经２００３年７月１６日省人民政府第８次常务会议通过，现予以公布，自２００３年１０月１日起施行。


２００３年７月２５日


贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定


第一条 为了确定本省必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标


准，规范招标投标活动，根据《贵州省招标投标条例》和国家有关规定，制定


本规定。


第二条 在本省行政区域内的下列工程建设项目，按照本规定必须依法进


行招标：


（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；


（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；


（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目；


（四）国家融资的项目；


（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。


法律、法规对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。


第三条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的招标范围：


（一）煤炭、石油、天然气、煤层气、电力、新能源等能源项目；


（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项


目；


（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；


（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、江河湖泊整治及滩涂治理、水土


保持、水利枢纽、水资源保护等水利项目；


（五）道路、桥梁、轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、


公共停车场等城市设施项目；


（六）生态环境保护项目；


（七）其他基础设施项目。


第四条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的招标范围：


（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；


（二）科技、教育、文化等项目；


（三）体育、旅游等项目；


（四）新闻出版、广播电影电视等项目；


（五）卫生医药、社会福利、劳动保障等项目；


（六）住宅、酒店、写字楼、商场等项目；


（七）政法、人防设施等项目；


（八）防灾减灾项目；


（九）其他公用事业项目。


第五条 全部或者部分使用国有资金投资项目的招标范围：


（一）使用各级财政预算资金的项目；


（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金（基金）的项目；


（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控


制权的项目；


（四）由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的商业银行贷款的项


目。


第六条 国家融资的项目的招标范围：


（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；


（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；


（三）使用国家政策性贷款的项目；


（四）政府授权投资主体融资的项目；


（五）政府特许的融资项目。


第七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的招标范围：


（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目；


（二）使用外国政府及其机构贷款的项目；


（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。


第八条 符合本规定第二条至第七条招标范围内的各类工程建设项目，包


括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料


等的采购，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：


（一）房屋建筑工程以及装饰、装修、绿化工程施工单项合同估算价在５


０万元人民币以上的，其他施工单项合同估算价在１００万元人民币以上的；


（二）采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在５０万元人民币以


上，或者单台重要设备估算价在２０万元人民币以上的；


（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在２０万元人民币以上


的；


（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的规模


标准，但项目总投资额在１０００万元人民币以上的。


前款规定的重要设备、材料的采购，其中的生产及专用设备、材料由招标


人依法招标采购；其中的通用设备、通用及装置性材料、部件、配件可以由招


标人依法招标采购，也可以由招标人在施工招标时和主体工程一起通过招标发


包给中标人，由中标人招标采购或者按照国家有关规定进行采购。


第九条 选择基础设施项目和公用事业项目的投资主体、经营主体、政府


投资项目的项目法人或者建设地点，具备竞争条件的，应当通过招标的方式确


定。


第十条 鼓励必须进行招标项目范围之外或者规模标准以下的项目，特别


是政府投资或者国家融资的项目进行招标采购。


第十一条 依照本规定必须进行招标的项目，符合下列情况之一的，经项


目审批部门批准，可以不进行招标：


（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的；


（二）除县乡公路建设中的大中型桥梁工程、水利建设中的小（２）型以


上水利工程、大中型引水隧道工程外，利用扶贫资金实行以工代赈的；


（三）勘察、设计采用特定专利或者特定专有技术或者其建筑艺术造型有


特殊要求的；


（四）设计、施工企业具有相应资质，使用自筹资金自建自用的项目；


（五）其他涉及公共安全、突发事件等特殊情况不适宜招标的。


第十二条 违反本规定，必须招标的项目而不进行招标的，将必须进行招


标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由有关行政部门依照《中


华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定追究法律责任。


第十三条 本规定自２００３年１０月１日起施行。


广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府印发《惠州市广播电影电视互联网视频管理规定》的通知

惠府〔2009〕51号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市广播电影电视互联网视频管理规定》业经2009年1月23日十届77次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二OO九年四月七日


惠州市广播电影电视互联网视频管理规定
第一章 总 则

　　第一条 为加强广播电影电视及互联网视频管理，促进我市广播电影电视及视频事业的繁荣与发展，根据国务院《广播电视管理条例》、《电影管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和国家广播电影电视总局《广播电视视频点播业务管理办法》等有关法律、法规及规章，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本行政区域内所设的广播电台、电视台、有线广播电视台（站）、广播电视传输覆盖网、通过互联网信息网络传播影视节目、开办经营视频点播影视类节目的视讯服务系统及电影放映等的管理活动。
　　第三条 各级人民政府应当将广播电影电视及视频事业纳入国民经济和社会发展规划，并根据实际和财力情况逐步增加投入，提高广播电视综合覆盖率。
　　第四条 市文化广播电影电视行政部门负责全市广播电影电视及互联网视频管理工作，组织实施相关法律、法规、规章和本规定。县、区文化广播电影电视行政部门负责本辖区内的广播电影电视及视频管理工作。
　　市公安、国安、信息产业、工商、海关、物价等管理部门，依照各自职责，协同广播电影电视行政部门做好本规定的实施工作。

第二章 广播电视传输覆盖网

　　第五条 组建广播电视传输覆盖网，应按照国务院广播电影电视行政部门确定的统一标准，结合我市实际，实行统一规划、分级建设和开发，充分利用广播电视网络资源，保证广播电视节目传输质量和畅通。
　　第六条 本规定所称广播电视传输覆盖网，由广播电视发射台、转播台（包括差转台、收转台，下同）、广播电视卫星收转站及有线广播电视传输覆盖网、微波站、监测台（站）等构成。
　　第七条 设立广播电视发射台、转播台、微波站，应当按照国家有关规定，持国务院广播电视行政部门核发的频率、频道指配证明，向省无线电管理机构办理审批手续，领取无线电台执照。
　　第八条 广播电视发射台、转播台应当按照国务院广播电影电视行政部门的有关规定发射、转播广播电视节目，不得擅自播放自办节目和插播广告。
经核准使用的频率、频段不得出租、转让；已经批准的各项技术参数不得擅自变更。
　　第九条 广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、安装，应当按照国家有关规定办理，由依法取得相应资格证书的单位承担。
　　第十条 广播电视传输覆盖网的工程建设和使用的广播电视技术设备，应当符合国家标准、行业标准。工程竣工后，由县级以上广播电影电视行政部门在规定的权限内组织验收合格后，方可投入使用。
　　第十一条 有线广播电视传输覆盖网，是指单独或混合利用同轴电缆、光缆或者微波的特定频段传送广播电视节目和进行广播电视综合业务运作的传输系统。
　　第十二条 本市行政区域内的有线广播电视传输覆盖网由市、县（区）广播电影电视行政部门设立，其建设规划和方案，报省人民政府广播电影电视行政部门批准后实施。
　　同一行政区域内只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网。按照“专网建设、自成体系、统一规划、统一设计、统一施工、统一管理、统一使用”的原则进行管理。
　　第十三条 有线广播电视传输覆盖网逐步实施联网。市有线广播电视网络中心负责对各县、区和市郊区镇的覆盖联网；各县、区有线广播电视网络中心负责对辖区内乡镇的覆盖联网。
　　第十四条 远离市区、县城、圩镇所在地的企事业单位和村民点，广播电影电视行政部门设立的有线广播电视传输覆盖网暂时未能覆盖，需要单独设立有线广播电视传输覆盖网的，应向所在地市、县（区）广播电影电视行政部门提出申请，经批准后，可临时单独设立和使用。在条件许可时，应与当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网联网。
　　第十五条 新建、扩建、改建项目中的有线广播电视传输覆盖网，应与主体工程同时设计、同时施工。工程竣工后，由县级以上广播电影电视行政部门在规定的权限内会同有关单位进行验收。
　　未经批准，任何单位和个人不得擅自利用有线广播电视传输网播放节目。
　　第十六条 有线广播电视用户因搬迁、建筑等需要迁移有线广播电视设施的，必须到市、县（区）有线广播电视中心办理迁移手续，任何单位或个人不得私自拆迁。
　　第十七条 有线广播电视实行有偿服务的原则，有线广播电视网络中心、站、共用天线系统应按物价部门核定的项目和标准向有线广播电视用户收取收视维护费。
　　第十八条 卫星广播电视地面接收设施，是指接收卫星传送的广播电视节目（包括新闻、文艺、音乐、体育等综合节目，境内证券、期货等经济信息）的天线、高频头、接收机及编码、解码器等设施。
　　第十九条 任何单位均可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境内电视节目。
　　下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目：
　　（一）级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位；
　　（二）三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；
　　（三）专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓等。
　　第二十条 凡需要设置卫星广播电视地面接收设施的单位和场所，应当向所在地市、县（区）广播电影电视行政主管部门提出申请，报省广播电影电视行政部门审批。
　　第二十一条 个人不得安装和使用卫星广播电视地面接收设施。
　　如遇有特殊情况，个人确需安装和使用卫星地面接收设施并符合国务院广播电影电视行政部门规定的许可条件的，必须向所在单位提出申请，经市、县（区）广播电影电视行政部门同意后，报省广播电影电视行政部门审批。
　　第二十二条 安装卫星广播电视地面接收设施，必须由持有省广播电影电视行政部门颁发的《卫星地面接收设施安装许可证》的施工单位施工。

第三章 广播电视节目管理

　　第二十三条 广播电台、电视台、有线广播电视台应当按照国务院广播电影电视行政部门批准的节目设置范围开办节目，不得播放未取得广播电视节目制作经营许可证的单位制作的广播电视节目。播放境外电影、电视剧、综合文艺节目、动画片，必须是经国务院广播电影电视行政部门或者其授权的机构审查批准的，并贴有《准播证》标签。
　　第二十四条 广播电台、电视台应当实行广播电视节目播出审查制度，播放的节目内容，必须进行播前审查，重播重审。禁止制作、播放含有下列内容的节目：
　　（一）危害国家的统一、主权和领土完整的；
　　（二）危害国家的安全、荣誉和利益的；
　　（三）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
　　（四）泄露国家秘密的；
　　（五）诽谤、侮辱他人的；
　　（六）宣扬淫秽、迷信或者宣染暴力的；
　　（七）法律、行政法规规定禁止的其他内容。
　　第二十五条 广播电视新闻应当真实、公正，严禁“有偿新闻”。
　　第二十六条 广播电台必须转播中央人民广播电台、广东省人民广播电台的新闻联播节目。电视台必须转播中央电视台、广东卫视台的新闻联播节目。市、县（区）有线广播电视网络中心应设置专用频道传送中央电视台、广东卫视台和惠州电视台节目。
　　第二十七条 乡镇有线广播电视站、共用天线系统应设置专用的频道完整传送中央、省电视台第一套电视节目和惠州电视台以及当地县、区电视台节目。
　　第二十八条 广播电台、电视台应当播放公益性广告。播放的商业性广告，必须符合国家有关规定，内容应当真实、合法。

第四章 互联网等信息网络传播视听节目管理

　　第二十九条 开办通过互联网等信息网络向公众传播视听类节目业务的服务单位，必须持有国务院广播电影电视行政部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续，按照《信息网络传播视听节目许可证》载明或备案的事项开展互联网视听节目服务，并在播出界面显著位置标注国务院广播电影电视主管部门批准的播出标识、名称、《信息网络传播视听节目许可证》或备案编号。需变更有关事项者，应按有关程序办理变更审批手续。
　　第三十条 互联网等信息网络服务单位的拥有者和经营者不得以任何形式将网络出租、出让给未持有《信息网络传播视听节目许可证》的单位或个人用以向公众传播视听类节目，不得向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的单位或个人提供网络硬件平台和其它传播视听类节目有关的服务。
　　第三十一条 开展IPTV业务必须经国务院广播电影电视行政部门审批。
　　第三十二条 互联网等信息网络传播视听节目应当符合法律、行政法规的规定。视听节目不得含有《互联网视听节目服务管理规定》第十六条规定的节目内容及下列节目内容：
　　（一）虚假的信息；
　　（二）不列入广播电视类节目专用目录的影视剧类节目；
　　（三）不得转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道、视听节目网络站的节目。
　　第三十三条 市、县（区）广播电影电视行政部门依法对互联网视听节目服务单位进行实地检查，有关单位和个人应当予以配合。市、县（区）广播电影电视行政部门工作人员依法进行实地检查时应主动出示执法证件。

第五章 视频点播业务管理

　　第三十四条 本规定所指视频点播是指通过广播电视技术系统以即时点播、准视频点播（轮播）、下载播放等点播形式供用户自主选择收看广播电影电视类节目的业务活动。
　　第三十五条 国家对视频点播业务实行许可制度。未经许可，任何机构和个人均不得开办视频点播业务。
　　第三十六条 《广播电视视频点播业务许可证》分为甲、乙两种。持有《广播电视视频点播业务许可证（甲种）》的机构，可在许可证载明的行政区域内从事视频点播业务。
　　持有《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》的机构，可在许可证载明的宾馆饭店内从事视频点播业务。
　　第三十七条 申请《广播电视视频点播业务许可证》必须具备以下条件：
　　（一）符合国家视频点播业务总体规划；
　　（二）有符合《广播电视视频点播业务管理办法》规定的节目资源；
　　（三）具备与视频点播业务开办规模相适应的资金、场所、技术、人员等条件；
　　（四）所使用的系统和设备符合国家和行业技术标准；
　　（五）有健全的节目内容审查制度、播出管理制度；
　　（六）有确定的传播范围；
　　（七）具备与开办视频点播业务相适应的信誉和服务能力；
　　（八）有与广播电视行政管理部门监控系统实现联网的方案；
　　（九）其他法律、行政法规规定的条件。
　　第三十八条 申请《广播电视视频点播业务许可证（甲种）》的，应向所在地的市、县（区）广播电影电视行政部门提出申请，经逐级申核后，报国务院广播电影电视行政部门审批。申请《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》的，应向所在地市、县（区）广播电影电视行政部门提出申请，经逐级审核后，报省广播电影电视行政部门批准并领取许可证后方能投入使用。
　　第三十九条 用于视频点播业务的节目，应符合《著作权法》的规定。
　　第四十条 用于视频点播业务的节目，应遵守国家有关规定，禁止点播法律、法规和本规定第二十四条规定禁止播放的节目内容。


第六章 广播电视设施保护

　　第四十一条 广播电视设施（包括广播电视发射设施、广播电视传输覆盖网、广播电视监视设施）是国家财产，受法律保护。禁止任何单位和个人冲击、侵占、哄抢、私分、截留或者以其他方式破坏广播电视设施，危害广播电视的安全播出。
　　第四十二条 任何单位和个人都有保护广播电视设施的义务，对危害广播电视设施的行为，有权制止并向有关部门举报。
　　第四十三条 进行工程建设，应当尽量避开广播电视设施；重大工程项目确实无法避开而需要搬迁广播电视设施的，市、县（区）城乡规划行政主管部门在审批前，应当征得所在地市、县（区）广播电影电视行政部门同意。
　　迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。市、县（区）广播电影电视行政部门指派专人负责迁建，迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。
　　第四十四条 因建设施工或其他原因损害广播电视设施的，要及时向所在地的市、县（区）广播电影电视行政部门报告，同时采取相应补救措施或保护措施，并承担赔偿责任。
　　第四十五条 禁止下列危及广播电视设施的安全和损害其工作效能的行为：
　　（一）拆除或损坏接收发射广播电视天线、场地及其附属设备的围墙、围网和其他标志物；
　　（二）向接收、发射天线、光纤传输线、同轴电缆及其附属设备抛掷物品或者射击；
　　（三）私自拉线偷接有线广播电视入户以及用其他手段窃取有线广播电视信号；
　　（四）擅自向有线广播电视传输线路、天线、卫星地面接收站及其附属设备截传、干扰、解扰有线广播电视信号；
　　（五）在距机房、配电房、天线、卫星地面接收站、光纤传输线、同轴电缆线等设施500米内点火烧荒；
　　（六）故意损毁、破坏或盗窃用于广播电视采编、播出、传输等设施。
　　（七）《广播电视设施保护条例》规定的其他危及广播电视信号发射设施、监测设施的安全和损害其使用效能的行为。

第七章 电影管理

　　第四十六条 设立电影放映单位，应当具备下列条件：
　　（一） 有电影放映单位的名称、章程；
　　（二） 有确定的业务范围；
　　（三） 有适应业务范围需要的组织机构和专业人员。
　　（四） 有适应业务范围需要的资金、场所和设备；
　　（五） 法律、行政法规规定的其他条件。
　　第四十七条 设立电影放映单位，应当向所在地的市、县（区）广播电影电视行政部门提出申请。所在地的市、县（区）广播电影电视行政部门应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给《电影放映经营许可证》，申请人持《电影放映经营许可证》到所在地的市、县（区）工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。
　　第四十八条 电影放映单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止电影放映经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向原审批的广播电影电视行政部门备案。
　　第四十九条 电影放映单位应当维护电影院的公共秩序和环境卫生，保证观众的安全与健康。

第八章 罚 则

　　第五十条 对违反法律、法规、规章和本规定的单位和个人，由市、县（区）广播电影电视行政部门依照国务院《广播电视管理条例》、《电影管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和国家广播电影电视总局《广播电视视频点播业务管理办法》等有关法律、法规、规章的规定进行处罚；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
　　第五十一条 市、县（区）广播电影电视行政部门对违法者实行没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备及罚款时，必须开列没收清单和使用财政部门统一的票据，没收的违法活动专用工具、设备拍卖所得的款额和罚款应按规定上缴国库。
　　第五十二条 当事人对市、县（区）广播电影电视行政部门的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第五十三条 广播电影电视行政部门及其工作人员在广播电影电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

　　第五十四条 对通过网吧等互联网上网服务营业场所从事互联网上网服务经营活动的，依照《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）的有关规定进行管理。
　　第五十五条 本规定自2009年5月1日起施行。有效期至2013年12月31日。